嵩山國家森林公園嵩山索道(防火)建設項目環(huán)境影響報告書

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1、登封嵩山少林旅游集團有限公司嵩山國家森林公園嵩山索道(防火)建設項目環(huán)境影響報告書簡本河南省化工研究所有限責任公司1、總論1.1項目由來嵩山為五岳之中岳,位于河南省屮北部,地處省會鄭州西南、古都洛陽東南。嵩山屬秦嶺山脈伏牛山系北外方山的一部分,東西綿亙100公里,南北寬達40余公里,總面積4000多平方公里,其主體部分為太室山和少室山,主要分布在登封市境內。嵩山以其珍貴的地質遺跡、秀麗的自然風光、眾多的人文影觀、豐富的森林資源著稱于世,1982年被國務院公布為第一批國家重點風景名勝區(qū),1986年被確定為國家十大森林公園之一,2001年被批準為國家地質公園,2004年被聯(lián)合國教科文組

2、織命名為首批世界地質公園,發(fā)展成為旅游觀光、休閑度假、科學研究、科普教育的勝地。嵩山位于北溫帶南緣,屬北溫帶季風型大陸性氣候,氣候溫和,光、熱資源豐富,雨量較為充沛,適合森林生長繁衍,古時為林木繁茂之地。但自明末以來、由于人口增長、社會動蕩,森林資源不斷遭到破壞,至解放初期登封境內僅余2000公頃天然次生林,森林覆蓋率僅3.8%o建國后黨和政府大力提倡植樹造林、封山冇林,建立國營林場恢復天然林、建造人工林,嵩山地區(qū)的森林資源逐漸擴大,林分質量不斷提高;1986年10丿」,由國家林業(yè)部批準,建立嵩山國家森林公園(以下簡稱森林公園),批準總經營面積11582公頃,其屮有林地5612公頃

3、;后經十多年植樹綠化,至1999年森林資源清查,有林地面積已增至8657公頃,嵩山已成為以綠色為主休的自然景區(qū),冬季披綠,三季開花,山上松柏壓頂,山中松棟纏腰。目前,嵩山的森林覆蓋率達48%。嵩山大面積的生態(tài)公益林不僅是嵩山風景資源的重要組成部分,而且是嵩山國家森林公園以至登封市可持續(xù)發(fā)展的基礎,但由于嵩山特殊的自然、地理、社會、經濟條件,嵩山森林資源存在著嚴重的火災隱患。為作好森林資源保護工作,全面防治森林火災,2002年7川,嵩山國家森林公園委托河南省森林防火專業(yè)委員會組織河南省森林防火辦公室、河南農業(yè)大學、森林公園等單位的專業(yè)技術人員和防火專家,在調研資料、實地踏勘、資源調查

4、、綜合分析的基礎上,編制了《河南省嵩山風景名勝區(qū)河南省嵩山國家森林公園森林防火規(guī)劃》。在該規(guī)劃的第四部分“規(guī)劃設計”的“防火、撲火交通運輸系統(tǒng)”中提出:建大法王寺至嵩頂?shù)姆阑饻缁鹑藛T、物資運輸?shù)膶S梅阑鹚鞯酪粭l。規(guī)劃防火索道在2004-2005年度建設,規(guī)劃投資800萬元,由于各方面原因,嵩山防火索道項目一直未予實施。至2007年7月,森林公園委托河南省工程咨詢公司編制了《河南嵩山國家森林公園嵩山索道(防火)建設項目可行性研究報告》,2008年5月委托屮國恩菲工程技術有限公司編制了《嵩山國家森林公園嵩山索道(防火)方案設計帖九可研報告和方案設計對嵩山防火索道的線路選擇、索道型式、工

5、藝設備、建筑安裝、投資估算、經濟技術等方面進行了研究論證,并由嵩山國家森林公園的主管單位——河南省嵩山風景名勝區(qū)管理委員會確定由其下屬的登封嵩山少林旅游集團有限公司作為投資運營主體,具體承辦嵩山索道(防火)建設項目。受建設單位登封嵩山少林旅游集團有限公司委托,河南省化工研究所有限責任公司承擔“嵩山國家森林公園嵩山索道(防火)建設項目”的環(huán)境影響評價工作,評價人員在詳細研讀項目及區(qū)域相關資料,多次現(xiàn)場踏勘調研的基礎上,依照環(huán)境保護及相關法律法規(guī),在環(huán)境影響評價技術導則指導下,經充分研究、論證、分析、評價,編制《嵩山國家森林公園嵩山索道(防火)建設項目環(huán)境影響報告卩》。1.2編制依據1

6、.2.1環(huán)境保護及相關法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12丿」26R)(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2002年10丿」28H)(3)《中華人民共和國森林法》(1998年4丿」29H修訂)(4)《中華人民共和國文物保護法》(2002年10丿」28H修訂)(5)《中華人民共和國水土保持法》(1991年6丿」29R)(6)《中華人民共和國野生動物保護法》(2004年8丿」28FI修訂)(7)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年4丿」29H修訂)(8)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2丿」28H修訂)(9)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法

7、》(1996年10丿」29R)(10)《中華人民共和國I占I體廢物污染環(huán)境防治法》(2004年12月29H)(11)《關于保護景觀和遺址的風貌與特性的建議》(UNESCO)(12)《屮華人民共和國野生植物保護條例》(1996年9丿J30H,國務院令第204號)(13)《建設項目環(huán)境保護管理條例》(1998年11月29國務院令第253號)(14)《森林防火條例》(1988年3月15日,國務院公布)(15)《宗教事務條例》(2005年3丿」1R,國務院令第426號)(16

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