嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

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1、登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本河南省化工研究所有限責(zé)任公司1、總論1.1項(xiàng)目由來(lái)嵩山為五岳之中岳,位于河南省屮北部,地處省會(huì)鄭州西南、古都洛陽(yáng)東南。嵩山屬秦嶺山脈伏牛山系北外方山的一部分,東西綿亙100公里,南北寬達(dá)40余公里,總面積4000多平方公里,其主體部分為太室山和少室山,主要分布在登封市境內(nèi)。嵩山以其珍貴的地質(zhì)遺跡、秀麗的自然風(fēng)光、眾多的人文影觀、豐富的森林資源著稱于世,1982年被國(guó)務(wù)院公布為第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),1986年被確定為國(guó)家十大森林公園之一,2001年被批準(zhǔn)為國(guó)家地質(zhì)公園,2004年被聯(lián)合國(guó)教科文組

2、織命名為首批世界地質(zhì)公園,發(fā)展成為旅游觀光、休閑度假、科學(xué)研究、科普教育的勝地。嵩山位于北溫帶南緣,屬北溫帶季風(fēng)型大陸性氣候,氣候溫和,光、熱資源豐富,雨量較為充沛,適合森林生長(zhǎng)繁衍,古時(shí)為林木繁茂之地。但自明末以來(lái)、由于人口增長(zhǎng)、社會(huì)動(dòng)蕩,森林資源不斷遭到破壞,至解放初期登封境內(nèi)僅余2000公頃天然次生林,森林覆蓋率僅3.8%o建國(guó)后黨和政府大力提倡植樹(shù)造林、封山冇林,建立國(guó)營(yíng)林場(chǎng)恢復(fù)天然林、建造人工林,嵩山地區(qū)的森林資源逐漸擴(kuò)大,林分質(zhì)量不斷提高;1986年10丿」,由國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn),建立嵩山國(guó)家森林公園(以下簡(jiǎn)稱森林公園),批準(zhǔn)總經(jīng)營(yíng)面積11582公頃,其屮有林地5612公頃

3、;后經(jīng)十多年植樹(shù)綠化,至1999年森林資源清查,有林地面積已增至8657公頃,嵩山已成為以綠色為主休的自然景區(qū),冬季披綠,三季開(kāi)花,山上松柏壓頂,山中松棟纏腰。目前,嵩山的森林覆蓋率達(dá)48%。嵩山大面積的生態(tài)公益林不僅是嵩山風(fēng)景資源的重要組成部分,而且是嵩山國(guó)家森林公園以至登封市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),但由于嵩山特殊的自然、地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件,嵩山森林資源存在著嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。為作好森林資源保護(hù)工作,全面防治森林火災(zāi),2002年7川,嵩山國(guó)家森林公園委托河南省森林防火專業(yè)委員會(huì)組織河南省森林防火辦公室、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、森林公園等單位的專業(yè)技術(shù)人員和防火專家,在調(diào)研資料、實(shí)地踏勘、資源調(diào)查

4、、綜合分析的基礎(chǔ)上,編制了《河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)河南省嵩山國(guó)家森林公園森林防火規(guī)劃》。在該規(guī)劃的第四部分“規(guī)劃設(shè)計(jì)”的“防火、撲火交通運(yùn)輸系統(tǒng)”中提出:建大法王寺至嵩頂?shù)姆阑饻缁鹑藛T、物資運(yùn)輸?shù)膶S梅阑鹚鞯酪粭l。規(guī)劃防火索道在2004-2005年度建設(shè),規(guī)劃投資800萬(wàn)元,由于各方面原因,嵩山防火索道項(xiàng)目一直未予實(shí)施。至2007年7月,森林公園委托河南省工程咨詢公司編制了《河南嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,2008年5月委托屮國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司編制了《嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)方案設(shè)計(jì)帖九可研報(bào)告和方案設(shè)計(jì)對(duì)嵩山防火索道的線路選擇、索道型式、工

5、藝設(shè)備、建筑安裝、投資估算、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面進(jìn)行了研究論證,并由嵩山國(guó)家森林公園的主管單位——河南省嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)確定由其下屬的登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司作為投資運(yùn)營(yíng)主體,具體承辦嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目。受建設(shè)單位登封嵩山少林旅游集團(tuán)有限公司委托,河南省化工研究所有限責(zé)任公司承擔(dān)“嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)人員在詳細(xì)研讀項(xiàng)目及區(qū)域相關(guān)資料,多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研的基礎(chǔ)上,依照環(huán)境保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則指導(dǎo)下,經(jīng)充分研究、論證、分析、評(píng)價(jià),編制《嵩山國(guó)家森林公園嵩山索道(防火)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告卩》。1.2編制依據(jù)1

6、.2.1環(huán)境保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12丿」26R)(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002年10丿」28H)(3)《中華人民共和國(guó)森林法》(1998年4丿」29H修訂)(4)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(2002年10丿」28H修訂)(5)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年6丿」29R)(6)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2004年8丿」28FI修訂)(7)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2000年4丿」29H修訂)(8)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2008年2丿」28H修訂)(9)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法

7、》(1996年10丿」29R)(10)《中華人民共和國(guó)I占I體廢物污染環(huán)境防治法》(2004年12月29H)(11)《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》(UNESCO)(12)《屮華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(1996年9丿J30H,國(guó)務(wù)院令第204號(hào))(13)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月29國(guó)務(wù)院令第253號(hào))(14)《森林防火條例》(1988年3月15日,國(guó)務(wù)院公布)(15)《宗教事務(wù)條例》(2005年3丿」1R,國(guó)務(wù)院令第426號(hào))(16

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