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《【精品】鄧州市人口老齡化問題現(xiàn)狀和對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、鄧州市人口老齡化問題現(xiàn)狀和對策作者：高建峰孫君權(quán)人口老齡化問題是當今社會一個全球性的人問題。關(guān)注人口和人口老齡化問題是任何社會、任何國家和全體社會成員的責任和義務(wù)。2006年12月17日，中共小央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導新時期人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件，標志著中國人口和計劃生育工作進入穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展的新階段。在《決定》的第七部分，提出積極應對人口老齡化。并明確了應對人口老齡化的政策框架。強調(diào)把逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的
2、養(yǎng)老保障制度為社會保障體系建設(shè)的重點，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依據(jù)，機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，老年活動場所和服務(wù)設(shè)施，探索建立社會化服務(wù)制度，人力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。為了認真貫徹中央和國務(wù)院的《決定》精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，那么做為具體從事人口計生工作的同志，就更應該積極主動地參于人口老齡化的研究，為解決一個區(qū)域內(nèi)的人口老齡化問題獻計獻策。同時，搞好人口老齡化的研究，也有利于促進人口和計劃生育工作的順利開展，促進人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，從而群眾白覺地模
3、范地執(zhí)行計劃生育。人口老齡化現(xiàn)彖是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代生育模式下人口出生率下降和人口平均預期壽命延長的必然結(jié)果。反映了人類社會的進步。然而，人口老齡化必然對社會經(jīng)濟和人民生活帶來廣泛而深刻的影響。人口老齡化問題已經(jīng)成為21世紀必須認真對待，認真研究的重大社會問題。那什么是人口老齡化呢？它乂如何定義的呢？所謂人口老齡化是指人口年齡結(jié)構(gòu)的程度。就是指人口中年輕人口數(shù)量減少，年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應提高的動態(tài)過程。按照聯(lián)合國的規(guī)定，一個國家或一個地區(qū)的60歲以上的人口占該國
4、家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲以上的人口占該國家或地區(qū)總?cè)丝诘?%以上稱為老年型國家或老年型地區(qū)。要想了解和吃透人口老齡化問題對人們生產(chǎn)、生育、生活，對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，我們還必須從宏觀地角度去了解人口老齡化的問題。一、世界人口老齡化發(fā)展全世界有200多個國家和地區(qū)，總?cè)丝谶_60億。最早步入人口老齡化社會的國家是法國。1850年歐州產(chǎn)業(yè)革命即將結(jié)束時，法國60歲以上的老年人已占總?cè)丝诘?0%。此后，人口老齡化迅速在各國擴展。瑞典于1882年，挪威于1890年進入老年化社會。進入20世紀，歐
5、美許多國家人口相繼岀現(xiàn)老齡化。英國和德國在1930年幾乎同時進入老年化社會。美國也于1940年進入老年化社會。1940年，65歲以上老年人口所占比重超過7%的國家還有：瑞士、荷蘭、奧地利、比利時、丹麥等十幾個國家。到二十世紀60年代西方國家?guī)缀跞窟M入老齡化社會。此后，由于避孕技術(shù)的進一步普及和推廣。生育率加速下降，人多數(shù)國家的出生率降至15%。以下，加上人口平均預期壽命延長，西方國家人口老齡化程度不斷加深，1950年65歲以上老年人口僅占總?cè)丝诘?.9%,1970年為9.9%,1980年提高到11
6、.7%,1990年達到12.5%,2000年達14.1%。在H本，截至1999年65歲以上的老年人已達2116萬人，占總?cè)丝诘?6.7%o二、小國人口老齡化進程中國是世界人口大國，總?cè)丝谡既澜缈側(cè)丝诘?5%左右。我國T1999年進入老齡化社會。不僅進入老齡化社會花的時間短，而且是在經(jīng)濟相對不發(fā)達條件下進入老齡化社會。1999年按照國際公認的計算方法，我國60歲以上老年人口占全國總?cè)丝诘?0%,約1.2億人，而到2008年底全國老年人口增加至1.69億，占總?cè)丝诘?2.79%o從國家人口計生委200
7、3年的預測中可以清楚地看岀來,老齡化社會特征非常明顯。（見表）2001—2050年中國60歲以上老年人口和老齡化程度預測（表一）年份60歲以上人口數(shù)（億人）人口老齡化程度（%）(1)(2)(1)(2)20011.331.3310.3410.3320021.361.3610.4710.4620031.381.3810.6210.5920041.411.4110.7910.7520051.451.4510.9810.9420061.491.4911.2211.1720071.531.5311.4811.
8、4220081.581.5811.7911.7320091.651.6512.1712.0920101.711.7112.5712.4820111.781.7813.0112.9120121.861.8613.5113.3920131.951.9514.0413.9120142.042.0414.6214.4820152.132.1315.1715.0020162.212.2115.6615.4820172.292.2916.1915.9920182.362.3616
