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1、蝦峙鎮(zhèn)漁業(yè)發(fā)展對策研究張奎邦盧金平許磊摘要：蝦峙鎮(zhèn)作為舟山市的漁業(yè)重鎮(zhèn)，在漁業(yè)資源口益匱乏和新的漁業(yè)政策出臺的情況下，怎樣走出漁業(yè)發(fā)展的困境，更好地發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)是兩條很好的路子。關(guān)鍵詞：匱乏，調(diào)整，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)1.蝦峙概況蝦峙鎮(zhèn)漁業(yè)概述蝦峙鎮(zhèn)位于舟山群島南部，北距區(qū)治沈家門約21.5公里，東北隔蝦峙國際航道與桃花島相鄰。西南隔小北港、條帚門水道與六橫島、元山島相鄰。東南海域?yàn)檠蟀皾O場，西北為崎頭洋。蝦峙島島形狹長，島岸曲折，呑口環(huán)列，形似浮于海上的大蝦。蝦峙是舟山的重
2、要漁區(qū)，是一個(gè)純漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)，索有''浙江漁業(yè)看舟山，舟山漁業(yè)看普陀，普陀漁業(yè)看蝦峙”的美譽(yù)。2001年被浙江省海洋與漁業(yè)局評為”就魚Z鄉(xiāng)”，成為了全國最大的群眾性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。近年來，而對海洋漁業(yè)”四碰頭”的嚴(yán)峻形勢，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府審視度勢，主動(dòng)應(yīng)付，與時(shí)俱近，扎實(shí)工作，通過深化改革，完善制度，合理調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，開發(fā)新漁場，積極發(fā)展低耗高效作業(yè)，延長航海作業(yè)時(shí)間等冇效的措施和辦法，促進(jìn)了漁業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。2.蝦峙鎮(zhèn)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題2.1漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀蝦峙以島建鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)陸域面積22
3、.99平方公里，有三個(gè)漁業(yè)公司，一個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)服務(wù)社。全鎮(zhèn)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段主要以近海漁業(yè)捕撈為主，漁業(yè)人口總數(shù)23108人,海洋捕撈輔助漁船下海勞動(dòng)力為5843人,其中從事捕撈為4876人,國內(nèi)3167人，遠(yuǎn)洋1700人，冰鮮漁運(yùn)業(yè)為516人，冷藏及油運(yùn)船等460人，擁有各類近外海和遠(yuǎn)洋漁船及漁業(yè)補(bǔ)助船634艘，其屮：剛制465艘（國內(nèi)421艘，遠(yuǎn)洋44艘），木質(zhì)漁船169艘（外海36艘）。全鎮(zhèn)共有圍塘、淺海養(yǎng)殖面積217（）畝,從事人員187人。2003年全鎮(zhèn)漁業(yè)總產(chǎn)量122178噸,產(chǎn)值4828
4、3萬元,其屮養(yǎng)殖產(chǎn)量842噸，產(chǎn)值4578萬元，養(yǎng)殖勞均收入2.5萬元，遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)值238760噸，產(chǎn)值15692萬元，2003年漁業(yè)勞均收入17067元，人均收入6769丿Lio2.2主要存在的問題2.2.1近海漁業(yè)資源匱乏一方面由于過度捕撈的影響。捕撈業(yè)是蝦峙鎮(zhèn)的傳統(tǒng)漁業(yè)項(xiàng)目，在全市甚至全省都占有一定地位，這在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)百姓就業(yè)的同時(shí)，也大大地削減了有限的漁業(yè)資源。人們的資源意識引導(dǎo)相對的缺乏，相應(yīng)的法規(guī)政策也未出臺,特別是近些年漸漸實(shí)行了機(jī)械化捕魚，大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚是舟
5、山四大魚產(chǎn)，如今在全市海域都急劇減少。另一方面由于海域環(huán)境的影響。蝦峙海域受工業(yè)污染的程度較小，但生活污水的排放，和蝦峙門國際航道造成的石油泄露污染，是周遍海域環(huán)境受到破壞的主要原因。2.2.2漁業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步完善口前，蝦峙鎮(zhèn)的漁業(yè)發(fā)展仍以捕撈業(yè)為主，在現(xiàn)有船只和從業(yè)人數(shù)比重，近海捕撈占有相當(dāng)大的部分，這在漁業(yè)資源匱乏和國家出臺了相應(yīng)的政策Z后，給鎮(zhèn)政府提出了很嚴(yán)峻的問題。全鎮(zhèn)只依靠全市唯一一家公司進(jìn)行漁貨裝卸，碼頭靠泊，這獨(dú)家經(jīng)營經(jīng)營現(xiàn)象，導(dǎo)致製卸價(jià)格過高，漁民負(fù)擔(dān)加重，而且完全不能解決舟山地
6、區(qū)這么多北太就釣船的需要。另外，全鎮(zhèn)沒有一家水產(chǎn)加工公司，所有捕撈漁貨都直接運(yùn)到沈家門等外地，在當(dāng)?shù)馗闼a(chǎn)的路了還需探討。2.2.3漁民的補(bǔ)貼貸款需進(jìn)一步落實(shí)蝦峙作為舟山乃至浙江省的漁業(yè)重鎮(zhèn)，捕撈歷史悠久。國內(nèi)在捕撈漁船報(bào)廢后，各級政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，蝦峙鎮(zhèn)漁民當(dāng)時(shí)當(dāng)時(shí)發(fā)展北太軌釣作業(yè)，將二手船買入，當(dāng)時(shí)國家沒有出臺漁業(yè)船舶報(bào)廢規(guī)定，03年起報(bào)廢規(guī)定實(shí)施，對我鎮(zhèn)遠(yuǎn)洋漁民造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也使部分漁民對當(dāng)?shù)卣ぷ鞑焕斫?。在最近國家?shí)施夏季休漁等一系列新的漁業(yè)政策的同時(shí)，漁民渴望能得到政府的補(bǔ)貼貸款
7、，這一方面的能緩解經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面，還可以幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)，更好地發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。2.2.4部分統(tǒng)漁民對傳捕撈業(yè)展發(fā)前景看淡作為一個(gè)以捕撈業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匕傩盏膫鹘y(tǒng)工作便是捕撈，捕撈也成為了當(dāng)?shù)匕傩盏囊患糧長。據(jù)了解，由于新的漁業(yè)政策的出臺，還有近年漁民實(shí)際的年均收入，以及今年柴油價(jià)格上漲，漁民對傳統(tǒng)捕撈業(yè)的前景看淡。有的己經(jīng)轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，有的由于口身沒有資金和技術(shù)，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不得不繼續(xù)從事傳統(tǒng)的捕撈業(yè)。近兒年，鎮(zhèn)里開展了轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)的培訓(xùn)，漁民參加的熱情高漲，都希槊政府能一如既往地甚至更好地為
8、漁民以后的岀路著想。1.漁業(yè)發(fā)展對策及措施3.1走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)道路，繼續(xù)從漁業(yè)上找出路舟山是我國重要的海洋漁業(yè)基地，蝦峙是一個(gè)綜合性新興漁業(yè)重鎮(zhèn)，海洋漁業(yè)是全鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)的勞動(dòng)力人口中，冇近一半人口從事漁業(yè)生產(chǎn)。漁興則興、漁衰則衰是現(xiàn)有蝦峙鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)格局。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、中國加入WTO、海洋漁業(yè)衰退等因素的存在，中國漁業(yè)不能再走傳統(tǒng)路子，而必須開拓視野，走可持續(xù)發(fā)展道路。同樣，蝦峙的漁業(yè)也面臨著如何走新時(shí)期發(fā)展道路的挑戰(zhàn)?？谇皝砜?，蝦峙鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漁業(yè)主要由以下幾個(gè)行業(yè)組成：
