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1、《房地產(chǎn)政策與法律》期末論文班級(jí):學(xué)號(hào):姓名:目錄摘要1關(guān)鍵詞1一、公共政策價(jià)值分析理論2㈠^共政策價(jià)值分析2㈡價(jià)值分析的三個(gè)向度：價(jià)值選擇、合法性、有效性3二、湖北省農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策的主要內(nèi)容3三、湖北省農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策的價(jià)值分析4（一價(jià)值選擇4匚洽法性6弟效性8四、結(jié)論與啟示9㈠^平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共政策的主要價(jià)值目標(biāo)9㈡公共政策制定要注重民主參與9㈢公共政策主體要靈活處理公平與效率的關(guān)系10㈣對(duì)公共政策受損方要有合理的利益補(bǔ)償10參考文獻(xiàn)11湖北省農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策的價(jià)值分析摘要：為了更好地落實(shí)計(jì)劃生育政策、深化關(guān)愛(ài)女孩行

2、動(dòng)和調(diào)節(jié)社會(huì)人口性別比，2009年4月3日，湖北省正式出臺(tái)農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策。本文應(yīng)用價(jià)值分析理論從價(jià)值選擇、合法性、有效性等三個(gè)價(jià)值向度對(duì)湖北省農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策展開(kāi)分析，得出政策價(jià)值取向影響政策合法性和有效性的結(jié)論，并探討在現(xiàn)實(shí)情境下，公共政策價(jià)值選擇所應(yīng)該遵循的原則。關(guān)鍵詞：農(nóng)村獨(dú)生女加分政策價(jià)值分析為了更好地落實(shí)計(jì)劃生育和男女平等基本國(guó)策，深化創(chuàng)新關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，2009年4月3日，湖北省正式出臺(tái)農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策。此項(xiàng)政策更好地營(yíng)造出有利于獨(dú)生女孩及其家庭的生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變和出

3、生人口性別比偏高問(wèn)題的有效治理，推動(dòng)人口計(jì)生工作的深入開(kāi)展。由于一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)財(cái)政投入不足，導(dǎo)致法律法規(guī)政策規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，湖北省此舉正是要在傳統(tǒng)的行政命令、財(cái)政補(bǔ)償和道德呼吁之外建立新的利益導(dǎo)向機(jī)制，讓更多的人自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。本文擬引用價(jià)值分析理論對(duì)湖北省農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策進(jìn)行分析，并在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下對(duì)公共政策價(jià)值取向應(yīng)遵循的原則提出幾點(diǎn)建議。一、公共政策價(jià)值分析理論（一）公共政策價(jià)值分析在政策研究過(guò)程中，貫串始終的一條主線,就是政策價(jià)值分析。公共政策中的價(jià)值分析，主要是決定某項(xiàng)政策的價(jià)值，提供的信息是評(píng)價(jià)性的。

4、對(duì)價(jià)值進(jìn)行理性的、批判性的檢驗(yàn)是現(xiàn)代政策分析的主要內(nèi)容之一，其作用在于制定和應(yīng)用一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行政策的價(jià)值選擇并評(píng)價(jià)其價(jià)值選擇。它蘊(yùn)含于公共政策的關(guān)鍵語(yǔ)是：我們知道什么是正確的,但在嘗試或付諸實(shí)施之前不完全知道“正確”是否有用。R?M?克朗在《系統(tǒng)分析與政策科學(xué)事實(shí)分析》認(rèn)為事實(shí)分析、價(jià)值分析和規(guī)范分析是政策分析的三個(gè)主要領(lǐng)域和三類(lèi)主要方法，著名學(xué)者陳振明認(rèn)為價(jià)值分析處于事實(shí)分析和規(guī)范分析的中介地位，是“聯(lián)結(jié)行為研究、規(guī)范研究，使之形成一個(gè)系統(tǒng)的主線。”公共政策分析的一個(gè)基礎(chǔ)就是首先要確定政策分析和研究的邊界，即要選擇具有特定價(jià)值的事件和問(wèn)題進(jìn)行

5、研究；價(jià)值分析又是規(guī)范研究的前提，只有在明確政策價(jià)值目標(biāo)的情況下，才能通過(guò)規(guī)范研究確定具有可行性的政策方案。因此，政策價(jià)值分析在政策分析中具有核心地位?？傊?，我們的價(jià)值分析的目的在于能夠找出各個(gè)政策利益相關(guān)人在專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)道德和話語(yǔ)等價(jià)值表達(dá)背后的真正價(jià)值所在，以說(shuō)明什么是應(yīng)該做的？什么是對(duì)的？誰(shuí)的價(jià)值應(yīng)該被追求？什么樣的政策選擇是公正的、有益的？在政策研究中開(kāi)展價(jià)值分析是絕對(duì)不可少的，不僅能幫助人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，端正制定政策的思想，有效地解決政策中的價(jià)值沖突，而且還有助于政策制定全過(guò)程的調(diào)節(jié)，使政策能被其對(duì)象所認(rèn)可。(二)價(jià)值分析的三個(gè)向度

6、：價(jià)值選擇、合法性、有效性?xún)r(jià)值分析是對(duì)公共政策活動(dòng)中的價(jià)值問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)和研究的一種政策研究方法和方法論，對(duì)于任何一項(xiàng)政策，政策分析者都可以從現(xiàn)象形態(tài)、本體形態(tài)和政策過(guò)程三個(gè)維度加以認(rèn)識(shí)和研究。在不同的維度上，政策的基本價(jià)值特征具有不同的表現(xiàn)。在現(xiàn)象形態(tài)上，政策的價(jià)值特征表現(xiàn)為一系列的價(jià)值選擇；在本體形態(tài)上，政策的價(jià)值特征表現(xiàn)為價(jià)值選擇的“合法性”；在政策過(guò)程的意義上，政策價(jià)值特征表現(xiàn)為價(jià)值選擇的“有效性”。價(jià)值選擇、合法性、有效性是描述政策基本價(jià)值特征的三個(gè)基本向度。價(jià)值分析既以人的價(jià)值、價(jià)值觀為對(duì)象，也以“物”或“活動(dòng)過(guò)程”的價(jià)值的基礎(chǔ)一功能為

7、研究對(duì)象。°二、湖北省農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策的主要內(nèi)容根據(jù)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》和湖北省省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》等有關(guān)規(guī)定：“對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女，參加中考的，同等條件下優(yōu)先錄?。粎⒓痈呖嫉?，省屬院校錄取時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄取”，湖北省人口計(jì)生委、省教育廳、省公安廳、省監(jiān)察廳等部門(mén)聯(lián)合制定了《湖北省農(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策性照顧暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)＜暫行辦法＞),2009年4月3日經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)，正式執(zhí)行。1.申請(qǐng)本項(xiàng)政策性照顧加分的戶籍在湖北省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村獨(dú)生女應(yīng)同時(shí)符合以

8、下條件：(1)父母雙方均為農(nóng)村居民；(2)父母依法領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》；(3)考生本人為獨(dú)生女且屬農(nóng)村居民。父母雙