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1、《房地產(chǎn)政策與法律》期末論文班級:學(xué)號:姓名:目錄摘要1關(guān)鍵詞1一、公共政策價值分析理論2㈠^共政策價值分析2㈡價值分析的三個向度：價值選擇、合法性、有效性3二、湖北省農(nóng)村獨生女高考加分政策的主要內(nèi)容3三、湖北省農(nóng)村獨生女高考加分政策的價值分析4（一價值選擇4匚洽法性6弟效性8四、結(jié)論與啟示9㈠^平是市場經(jīng)濟(jì)條件下公共政策的主要價值目標(biāo)9㈡公共政策制定要注重民主參與9㈢公共政策主體要靈活處理公平與效率的關(guān)系10㈣對公共政策受損方要有合理的利益補(bǔ)償10參考文獻(xiàn)11湖北省農(nóng)村獨生女高考加分政策的價值分析摘要：為了更好地落實計劃生育政策、深化關(guān)愛女孩行

2、動和調(diào)節(jié)社會人口性別比，2009年4月3日，湖北省正式出臺農(nóng)村獨生女高考加分政策。本文應(yīng)用價值分析理論從價值選擇、合法性、有效性等三個價值向度對湖北省農(nóng)村獨生女高考加分政策展開分析，得出政策價值取向影響政策合法性和有效性的結(jié)論，并探討在現(xiàn)實情境下，公共政策價值選擇所應(yīng)該遵循的原則。關(guān)鍵詞：農(nóng)村獨生女加分政策價值分析為了更好地落實計劃生育和男女平等基本國策，深化創(chuàng)新關(guān)愛女孩行動，建立完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，2009年4月3日，湖北省正式出臺農(nóng)村獨生女高考加分政策。此項政策更好地營造出有利于獨生女孩及其家庭的生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變和出

3、生人口性別比偏高問題的有效治理，推動人口計生工作的深入開展。由于一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)財政投入不足，導(dǎo)致法律法規(guī)政策規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實不到位，湖北省此舉正是要在傳統(tǒng)的行政命令、財政補(bǔ)償和道德呼吁之外建立新的利益導(dǎo)向機(jī)制，讓更多的人自覺實行計劃生育。本文擬引用價值分析理論對湖北省農(nóng)村獨生女高考加分政策進(jìn)行分析，并在現(xiàn)實環(huán)境下對公共政策價值取向應(yīng)遵循的原則提出幾點建議。一、公共政策價值分析理論（一）公共政策價值分析在政策研究過程中，貫串始終的一條主線,就是政策價值分析。公共政策中的價值分析，主要是決定某項政策的價值，提供的信息是評價性的。

4、對價值進(jìn)行理性的、批判性的檢驗是現(xiàn)代政策分析的主要內(nèi)容之一，其作用在于制定和應(yīng)用一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行政策的價值選擇并評價其價值選擇。它蘊含于公共政策的關(guān)鍵語是：我們知道什么是正確的,但在嘗試或付諸實施之前不完全知道“正確”是否有用。R?M?克朗在《系統(tǒng)分析與政策科學(xué)事實分析》認(rèn)為事實分析、價值分析和規(guī)范分析是政策分析的三個主要領(lǐng)域和三類主要方法，著名學(xué)者陳振明認(rèn)為價值分析處于事實分析和規(guī)范分析的中介地位，是“聯(lián)結(jié)行為研究、規(guī)范研究，使之形成一個系統(tǒng)的主線?！惫舱叻治龅囊粋€基礎(chǔ)就是首先要確定政策分析和研究的邊界，即要選擇具有特定價值的事件和問題進(jìn)行

5、研究；價值分析又是規(guī)范研究的前提，只有在明確政策價值目標(biāo)的情況下，才能通過規(guī)范研究確定具有可行性的政策方案。因此，政策價值分析在政策分析中具有核心地位?？傊?，我們的價值分析的目的在于能夠找出各個政策利益相關(guān)人在專業(yè)信息技術(shù)道德和話語等價值表達(dá)背后的真正價值所在，以說明什么是應(yīng)該做的？什么是對的？誰的價值應(yīng)該被追求？什么樣的政策選擇是公正的、有益的？在政策研究中開展價值分析是絕對不可少的，不僅能幫助人們樹立正確的價值觀，端正制定政策的思想，有效地解決政策中的價值沖突，而且還有助于政策制定全過程的調(diào)節(jié)，使政策能被其對象所認(rèn)可。(二)價值分析的三個向度

6、：價值選擇、合法性、有效性價值分析是對公共政策活動中的價值問題進(jìn)行確認(rèn)和研究的一種政策研究方法和方法論，對于任何一項政策，政策分析者都可以從現(xiàn)象形態(tài)、本體形態(tài)和政策過程三個維度加以認(rèn)識和研究。在不同的維度上，政策的基本價值特征具有不同的表現(xiàn)。在現(xiàn)象形態(tài)上，政策的價值特征表現(xiàn)為一系列的價值選擇；在本體形態(tài)上，政策的價值特征表現(xiàn)為價值選擇的“合法性”；在政策過程的意義上，政策價值特征表現(xiàn)為價值選擇的“有效性”。價值選擇、合法性、有效性是描述政策基本價值特征的三個基本向度。價值分析既以人的價值、價值觀為對象，也以“物”或“活動過程”的價值的基礎(chǔ)一功能為

7、研究對象?！愣?、湖北省農(nóng)村獨生女高考加分政策的主要內(nèi)容根據(jù)《湖北省人口與計劃生育條例》和湖北省省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》等有關(guān)規(guī)定：“對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女，參加中考的，同等條件下優(yōu)先錄??；參加高考的，省屬院校錄取時，在同等條件下優(yōu)先錄取”，湖北省人口計生委、省教育廳、省公安廳、省監(jiān)察廳等部門聯(lián)合制定了《湖北省農(nóng)村獨生女高考加分政策性照顧暫行辦法》(以下簡稱＜暫行辦法＞),2009年4月3日經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)，正式執(zhí)行。1.申請本項政策性照顧加分的戶籍在湖北省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村獨生女應(yīng)同時符合以

8、下條件：(1)父母雙方均為農(nóng)村居民；(2)父母依法領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》；(3)考生本人為獨生女且屬農(nóng)村居民。父母雙