建設(shè)項(xiàng)目管理 第9章 建設(shè)項(xiàng)目施工前期管理

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1、第9章建設(shè)項(xiàng)目施工前期管理9.1建設(shè)規(guī)劃及施工許可報(bào)批手續(xù)9.2建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理9.3建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)與稽了解:建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)與稽察理解:建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地許可建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督施工許可等的報(bào)批手續(xù)掌握:建設(shè)規(guī)劃許可證報(bào)批手續(xù)及申報(bào)審批制度本章基本要求9.1建設(shè)規(guī)劃及施工許可報(bào)批手續(xù)9.1.1建設(shè)規(guī)劃申報(bào)審批的程序和內(nèi)容9.1.2建設(shè)用地辦理程序9.1.3建設(shè)用水、用電、通信、煤氣、中水設(shè)施等的辦理程序9.1.4建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理?xiàng)l件和程序9.1.5建設(shè)項(xiàng)目施工許可證的申領(lǐng)條件和程序9.1.

2、1建設(shè)規(guī)劃申報(bào)審批的程序和內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證1.申報(bào)審批制度根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，建設(shè)單位在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目前，需要向政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理:2.申報(bào)審批的程序和內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃申報(bào)審批的程序和內(nèi)容見(jiàn)表9－19.1.2建設(shè)用地辦理程序土地所有權(quán)全民所有集體所有土地劃撥土地征用進(jìn)行建設(shè)進(jìn)行建設(shè)1.建設(shè)用地的要求與依據(jù)凡是建設(shè)項(xiàng)目在自有地皮、使用權(quán)屬于本單位的土地上進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)在上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)中說(shuō)明凡是建設(shè)項(xiàng)目在使用權(quán)不屬于國(guó)有和集體所有的土地上進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)在上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目

3、建議書(shū)說(shuō)明征用土地按《土地管理法》辦理9.1.2建設(shè)用地辦理程序9.1.2建設(shè)用地辦理程序2.辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序①領(lǐng)取規(guī)劃審批申報(bào)表②填寫(xiě)申報(bào)表③提交文件和圖紙④發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證立案表⑤領(lǐng)取“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”⑥超過(guò)取件日期3個(gè)月未取者，立案作廢9.1.2建設(shè)用地辦理程序3.辦理臨時(shí)用地程序若施工場(chǎng)地小，料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等無(wú)地方，就必須辦理臨時(shí)設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用的申請(qǐng)及施工使用許可執(zhí)照與占道的許可證。辦理臨時(shí)用地啊！辦理臨時(shí)用地事項(xiàng)關(guān)于使用年限一般:2年特殊：可延期,但使用期滿前2個(gè)月提出請(qǐng)

4、求關(guān)于性質(zhì)及使用權(quán)不能任意改變使用性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、不得交換使用、租賃、買(mǎi)賣(mài)不得建成永久性工程9.1.2建設(shè)用地辦理程序9.1.3建設(shè)用水、用電、通信、煤氣、中水設(shè)施等的辦理程序1.辦理供電設(shè)計(jì)和報(bào)裝程序2.辦理供水設(shè)計(jì)和報(bào)裝程序3.辦理天然氣設(shè)計(jì)和報(bào)裝程序4.辦理電信設(shè)計(jì)和報(bào)裝程序5.辦理“中水”處理設(shè)施程序6.交納“四源”建設(shè)費(fèi)1.辦理供電設(shè)計(jì)和報(bào)裝程序設(shè)計(jì)方案完成用電項(xiàng)目和用電量落實(shí)業(yè)主到供電部門(mén)辦理供電報(bào)裝委托電力設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)提出供電方案供電部門(mén)批準(zhǔn)通知業(yè)主政府規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供電設(shè)計(jì)2.辦理供水設(shè)

5、計(jì)和報(bào)裝程序業(yè)主委托自來(lái)水設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)單位確定供水方案政府規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)綜合審查、批準(zhǔn)業(yè)主辦理報(bào)裝手續(xù)3.辦理天然氣設(shè)計(jì)和報(bào)裝程序采用就近接管原則，同時(shí)注意天然氣調(diào)壓站與建筑物要保持一定安全距離業(yè)主提出申請(qǐng)?zhí)烊粴庠O(shè)計(jì)公司確定設(shè)計(jì)方案業(yè)主辦理手續(xù)施工4.辦理電信設(shè)計(jì)和報(bào)裝程序電話設(shè)計(jì)方案外部設(shè)計(jì)方案審批施工圖設(shè)計(jì)政府規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)通信設(shè)計(jì)單位5.辦理“中水”處理設(shè)施程序業(yè)主辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、中水設(shè)施的設(shè)計(jì)等，經(jīng)審查同意后進(jìn)行施工?？⒐ず箜毥?jīng)市政部門(mén)驗(yàn)收合格，方可投入運(yùn)行9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理?xiàng)l

6、件和程序建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。1.質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容對(duì)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)、提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

7、隨時(shí)了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況其他內(nèi)容9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理?xiàng)l件和程序2.辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供的資料①施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū)②中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同③建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成④施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）⑤其他需要的文件資料9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理?xiàng)l件和程序3.質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)的辦理程序9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理?xiàng)l件和程序業(yè)主遞交有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)的相關(guān)資料業(yè)主準(zhǔn)備相關(guān)資料質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理資料質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予注冊(cè)業(yè)主繳納建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

8、費(fèi)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案業(yè)主領(lǐng)取相關(guān)審批文件9.1.5施工許可證的申領(lǐng)條件和程序1.申請(qǐng)辦理施工許可證的條件用地批準(zhǔn)手續(xù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件已經(jīng)確定施工承包單位滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施應(yīng)該委托監(jiān)理的項(xiàng)目已委托監(jiān)理單位建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件①建設(shè)單位領(lǐng)取“建設(shè)工程施工許可證申請(qǐng)表”②建設(shè)單位持“建設(shè)工程施工許