建設項目管理 第9章 建設項目施工前期管理

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1、第9章建設項目施工前期管理9.1建設規(guī)劃及施工許可報批手續(xù)9.2建設項目計劃管理9.3建設項目審計與稽了解:建設項目計劃管理的內(nèi)容建設項目審計與稽察理解:建設規(guī)劃建設用地許可建設項目質(zhì)量監(jiān)督施工許可等的報批手續(xù)掌握:建設規(guī)劃許可證報批手續(xù)及申報審批制度本章基本要求9.1建設規(guī)劃及施工許可報批手續(xù)9.1.1建設規(guī)劃申報審批的程序和內(nèi)容9.1.2建設用地辦理程序9.1.3建設用水、用電、通信、煤氣、中水設施等的辦理程序9.1.4建設項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理條件和程序9.1.5建設項目施工許可證的申領條件和程序9.1.

2、1建設規(guī)劃申報審批的程序和內(nèi)容建設項目選址意見書建設用地規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證1.申報審批制度根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,建設單位在實施建設項目前,需要向政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理:2.申報審批的程序和內(nèi)容建設規(guī)劃申報審批的程序和內(nèi)容見表9-19.1.2建設用地辦理程序土地所有權全民所有集體所有土地劃撥土地征用進行建設進行建設1.建設用地的要求與依據(jù)凡是建設項目在自有地皮、使用權屬于本單位的土地上進行建設,應在上報的建設項目建議書中說明凡是建設項目在使用權不屬于國有和集體所有的土地上進行建設,應在上報的建設項目

3、建議書說明征用土地按《土地管理法》辦理9.1.2建設用地辦理程序9.1.2建設用地辦理程序2.辦理建設用地規(guī)劃許可證的程序①領取規(guī)劃審批申報表②填寫申報表③提交文件和圖紙④發(fā)建設用地規(guī)劃許可證立案表⑤領取“建設用地規(guī)劃許可證”⑥超過取件日期3個月未取者,立案作廢9.1.2建設用地辦理程序3.辦理臨時用地程序若施工場地小,料場、棄渣場等無地方,就必須辦理臨時設施范圍內(nèi)的土地征用、租用的申請及施工使用許可執(zhí)照與占道的許可證。辦理臨時用地??!辦理臨時用地事項關于使用年限一般:2年特殊:可延期,但使用期滿前2個月提出請

4、求關于性質(zhì)及使用權不能任意改變使用性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓、不得交換使用、租賃、買賣不得建成永久性工程9.1.2建設用地辦理程序9.1.3建設用水、用電、通信、煤氣、中水設施等的辦理程序1.辦理供電設計和報裝程序2.辦理供水設計和報裝程序3.辦理天然氣設計和報裝程序4.辦理電信設計和報裝程序5.辦理“中水”處理設施程序6.交納“四源”建設費1.辦理供電設計和報裝程序設計方案完成用電項目和用電量落實業(yè)主到供電部門辦理供電報裝委托電力設計單位進行方案設計提出供電方案供電部門批準通知業(yè)主政府規(guī)劃管理機構批準供電設計2.辦理供水設

5、計和報裝程序業(yè)主委托自來水設計公司設計單位確定供水方案政府規(guī)劃管理機構綜合審查、批準業(yè)主辦理報裝手續(xù)3.辦理天然氣設計和報裝程序采用就近接管原則,同時注意天然氣調(diào)壓站與建筑物要保持一定安全距離業(yè)主提出申請?zhí)烊粴庠O計公司確定設計方案業(yè)主辦理手續(xù)施工4.辦理電信設計和報裝程序電話設計方案外部設計方案審批施工圖設計政府規(guī)劃管理機構通信設計單位5.辦理“中水”處理設施程序業(yè)主辦理手續(xù)時,應報送建設項目批準文件、中水設施的設計等,經(jīng)審查同意后進行施工??⒐ず箜毥?jīng)市政部門驗收合格,方可投入運行9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理條

6、件和程序建設項目質(zhì)量監(jiān)督是建設行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(統(tǒng)稱質(zhì)量監(jiān)督機構)根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,對責任主體和有關機構履行質(zhì)量責任的行為以及建設項目實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。1.質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容對履行質(zhì)量責任的行為的監(jiān)督檢查對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查對相關工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查對混凝土預制構件及預拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查對責任主體和有關機構違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告

7、隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況其他內(nèi)容9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理條件和程序2.辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時需提供的資料①施工圖設計文件審查報告和批準書②中標通知書和施工、監(jiān)理合同③建設單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構組成④施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則)⑤其他需要的文件資料9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理條件和程序3.質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的辦理程序9.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理條件和程序業(yè)主遞交有關工程質(zhì)量監(jiān)督注冊的相關資料業(yè)主準備相關資料質(zhì)量監(jiān)督機構受理資料質(zhì)量監(jiān)督機構準予注冊業(yè)主繳納建設工程質(zhì)量監(jiān)督

8、費質(zhì)量監(jiān)督機構備案業(yè)主領取相關審批文件9.1.5施工許可證的申領條件和程序1.申請辦理施工許可證的條件用地批準手續(xù)建設工程規(guī)劃許可證施工場地已經(jīng)基本具備施工條件已經(jīng)確定施工承包單位滿足施工需要的施工圖紙及技術資料有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施應該委托監(jiān)理的項目已委托監(jiān)理單位建設資金已經(jīng)落實法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件①建設單位領取“建設工程施工許可證申請表”②建設單位持“建設工程施工許

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