中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題原因探析

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1、中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題原因探析摘要：中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危及農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，並且通過“米袋子氣〃菜籃子"影響到城市的發(fā)展。中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題的形成既有農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式的影響，也有農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不健全的影響，還有政府環(huán)境管理行為不當(dāng)與農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和投入嚴(yán)重不足影響關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境問題；現(xiàn)狀；背景；原因中圖分類號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1670291X(2011)10-0039-02在城市工業(yè)化過程中，產(chǎn)生瞭大量城市污染問題，隨著越來越多的城市污染流向農(nóng)村，農(nóng)村一邊自身產(chǎn)生的污染無法處理，一邊卻要接

2、受城市的污染。可以說農(nóng)村環(huán)境的惡化已經(jīng)影響到農(nóng)村人口的生存，影響到新農(nóng)村的建設(shè)，已成為社會(huì)和諧建設(shè)的一大障礙。如不妥善解決農(nóng)村環(huán)境問題，將會(huì)動(dòng)搖三農(nóng)的基礎(chǔ)，也會(huì)阻礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基［1］。在這種背景下，對(duì)中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題原因的探析就顯得十分必要?？偟恼f來，產(chǎn)生農(nóng)村環(huán)境問題的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：—、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式落後1?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落後。生產(chǎn)方式是人們?yōu)椴t維持生存和發(fā)展而謀取所必需的物質(zhì)資料的方式，目前農(nóng)村生產(chǎn)主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。（1）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)方式落後。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在為農(nóng)村和國(guó)傢經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)的同時(shí)，也使農(nóng)村污染變得非

3、常突出。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)方式主要有兩種形式，一種是直接以自然資源作為生產(chǎn)投入要素，即靠山吃山，靠水吃水型生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式造成對(duì)環(huán)境資源的肆意掠奪和破壞；另一種是有一定技術(shù)和資金投入的農(nóng)村非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，但是由於規(guī)模小，無力建立相應(yīng)的污染處理設(shè)施。（2）集約化養(yǎng)殖場(chǎng)造成的污染。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及菜籃子工程的建設(shè)，發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)是農(nóng)民致富的主要途徑。規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)鴨棚、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)等迅猛發(fā)展起來，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也造成瞭環(huán)境的污染?！ㄐ笄蒺B(yǎng)殖的污染危害主要表現(xiàn)在：一是部分飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)飲用水源水質(zhì)造成較大影響；二是個(gè)別地區(qū)畜禽養(yǎng)殖過於

4、集中，大量養(yǎng)殖污染物排入同一水體，嚴(yán)重超出水體環(huán)境容量，致使水質(zhì)惡化；三是個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng)，惡臭污染擾民現(xiàn)象突出，污染糾紛頻繁"[2]。（3）中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落後。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征是以傢庭為單位的傳統(tǒng)的、原始的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖與無節(jié)制地使用化肥、農(nóng)藥相結(jié)合的方式。由於中國(guó)入多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。大量的農(nóng)藥、化肥投入到農(nóng)田生產(chǎn)中，導(dǎo)致瞭土壤板結(jié)和土地生產(chǎn)力的下降，而農(nóng)藥化肥流失又造成水體污染和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，造成對(duì)人體的危害，以致農(nóng)民不敢吃自己種的糧、養(yǎng)的魚。溫室大棚和地膜保溫對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有促進(jìn)作用，

5、但大量不可降解的塑料殘膜卻會(huì)阻礙農(nóng)作物生長(zhǎng)，並對(duì)土壤產(chǎn)生破壞作用2?農(nóng)業(yè)生活方式落後。農(nóng)民的衣、食、住、行等生活習(xí)慣受傳統(tǒng)生活方式影響較深，在日常生活中較少考慮到對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)。（1）由於千百年來的習(xí)慣和農(nóng)民自身對(duì)環(huán)境問題的漠視，形成瞭多數(shù)農(nóng)民守土戀傢，居住分散，佈局混亂，缺乏整體規(guī)劃狀況。不僅浪費(fèi)瞭土地資源，破壞瞭自然環(huán)境，而且不利於公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。（2）個(gè)別村戶生活垃圾到處露天堆放，任其腐爛、發(fā)臭，蚊子、蒼蠅到處飛，廁所隨意搭建，生活污水直接排放到江河裡，嚴(yán)重影響、破壞瞭農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。（3）靠山砍山，平原燒秸稈的’就地取材"的傳統(tǒng)能源利用方式，造成水土流

6、失的同時(shí)，造成二氧化礦濃度急劇升高，空氣污染嚴(yán)重，極大地影響瞭人的健康，同時(shí)也威脅著交通以及輸電線路的安全。（4）人畜混雜，一些農(nóng)村現(xiàn)在仍然是人畜共處一院甚至是一室，大量的畜禽糞便在道路兩側(cè)、庭院一角隨意堆放或隨污水就近排進(jìn)溝渠河道，對(duì)空氣、水體造成嚴(yán)重污染。（5V破傢值萬貫”的持傢理念以及“夠瞭就行"的農(nóng)民消費(fèi)觀使農(nóng)民生活節(jié)儉，什麼都不舍得扔，破爛亂堆、亂放，不僅有礙觀瞻而且也污染到農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境［3］二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不健全1?相關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系不健全。中國(guó)的環(huán)境保護(hù)立法，已初步形成瞭一個(gè)以1989年12月通過實(shí)施的《中華人民共和環(huán)境保護(hù)法》為主體的法律體

7、系［4］，但中國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系仍不健全，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）憲法中的立法空白。中國(guó)憲法立法過於抽象，原則性太強(qiáng)而執(zhí)行性差，如憲法第26條中〃國(guó)傢保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害〃，認(rèn)為作為社會(huì)中的人，有獲得良好環(huán)境的權(quán)利，但沒有確切的通過法律對(duì)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)利加以確認(rèn)。（2）《環(huán)境保護(hù)法》在制定過程中針對(duì)的主要是城市的環(huán)境保護(hù)，沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)保進(jìn)行規(guī)范?！董h(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被