楊凌示范區(qū)發(fā)展路徑探析

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1、楊凌示范區(qū)發(fā)展路徑探析【摘要】雖然楊凌目前依然是我國(guó)唯一的國(guó)傢級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，但是它的發(fā)展卻受到瞭來(lái)自內(nèi)部和外部因素的挑戰(zhàn)。因此本文在總結(jié)楊凌國(guó)傢級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出瞭今後的發(fā)展路徑，並且輔以相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，以便楊凌國(guó)傢級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)今後能夠健康、持續(xù)的發(fā)展【關(guān)鍵詞】?jī)?yōu)勢(shì)；路徑；機(jī)制1?楊凌示范區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)1.1體制優(yōu)勢(shì)楊凌是我國(guó)唯一的國(guó)傢級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱楊凌不范區(qū)或不范區(qū)）,傢19個(gè)部委和陝西省人民政府共同建設(shè)，陝西省成立瞭由34個(gè)廳局組成的省內(nèi)共建領(lǐng)導(dǎo)小組。示范

2、區(qū)管委會(huì)享有地方級(jí)行政管理權(quán)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)及部分省級(jí)行政管理權(quán)。享受傢級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、傢對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜扶持政策以及西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。被傢批準(zhǔn)成為向亞太經(jīng)合組織開(kāi)放的十大工業(yè)園區(qū)之一，是國(guó)傢重點(diǎn)支持的五大高新區(qū)之一和全國(guó)六個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)之一1.2區(qū)位優(yōu)勢(shì)楊凌示范區(qū)位於渭河流域關(guān)中平原腹地，東距西安市82公裡，西距寶雞86公裡，歐亞大陸橋隴海鐵路線及西（安）寶（雞）高速、中線公路從區(qū)內(nèi)穿過(guò)。便利的交通條件，為楊凌向幹旱和半幹旱地區(qū)示范、輻射農(nóng)業(yè)高新科技成果提供瞭有效的保障1.3科技優(yōu)勢(shì)1999

3、年9月，經(jīng)務(wù)院批準(zhǔn)把楊凌原十大農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位合並組建成“西北農(nóng)林科技大學(xué)”和“楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院”兩所髙校，實(shí)現(xiàn)瞭我國(guó)教育與科研單位的首例實(shí)質(zhì)性合並。目前已經(jīng)形成瞭農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)新格局1.4歷史文化優(yōu)勢(shì)楊凌是中農(nóng)耕文明的發(fā)祥地。4000多年以前，農(nóng)業(yè)始祖後稷在楊凌“教民稼穡，樹(shù)藝五谷”，開(kāi)創(chuàng)瞭中農(nóng)耕文明的先河，深厚的農(nóng)耕文化成為楊凌發(fā)展農(nóng)業(yè)旅遊的基礎(chǔ)。楊凌在西周、兩漢、隋唐等歷史時(shí)期作為全政治經(jīng)濟(jì)文化中心具有豐富的歷史文化資源，且民俗文化旅遊資源豐富,為楊凌發(fā)展農(nóng)業(yè)旅遊提供瞭物質(zhì)基礎(chǔ)2?楊凌示范區(qū)發(fā)展路徑2.

4、1確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)楊凌示范區(qū)應(yīng)繼續(xù)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧良種、環(huán)保農(nóng)資、綠色食品、生物工程（制藥）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用促使涉農(nóng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批龍頭企業(yè)。通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上遊的原材料基地和實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)，使自我發(fā)展能力得到增強(qiáng)，並且延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2.2建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率。根據(jù)髙效生態(tài)農(nóng)業(yè)

5、的要求，加快研發(fā)與之相適應(yīng)的適用技術(shù)和技術(shù)模式，技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)從大宗農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，從產(chǎn)中拓展到產(chǎn)前和產(chǎn)後領(lǐng)域。加強(qiáng)科技協(xié)作攻關(guān)，力求在種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工保鮮、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面取得突破2.3發(fā)展生態(tài)旅遊充分利用楊凌及周邊地區(qū)的歷史文化景區(qū)，例如後稷稼教園、隋文帝陵及太子溝等，帶動(dòng)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加觀光旅遊的文化底蘊(yùn)。可以再現(xiàn)古代社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，提供古代農(nóng)具，模仿古人進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)，建立農(nóng)史博物管或農(nóng)史園區(qū)。建立生態(tài)遊農(nóng)場(chǎng)，讓遊客幹農(nóng)傢活、吃農(nóng)傢飯、享農(nóng)傢樂(lè)，將吃、住、

6、遊、勞、購(gòu)有機(jī)結(jié)合2.4舉辦楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“農(nóng)高會(huì)”）由傢科技部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等17個(gè)部委與陝西省人民政府聯(lián)合舉辦，每年11在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)定期舉行。它是我國(guó)農(nóng)業(yè)高新科技領(lǐng)域最具權(quán)威和影響力的大型綜合展會(huì)，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)奧林匹克盛會(huì)”。因此，今後要繼續(xù)打造楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)這一品牌，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣輻射平臺(tái)、涉農(nóng)項(xiàng)目投資洽談平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息匯集與擴(kuò)散平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技人才交流平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料交易平臺(tái)等多功能作用，不斷提升

7、辦會(huì)層次和水平，提高國(guó)際化程度，在參展參會(huì)規(guī)模、科技含量、展示效果、交易額度、輻射效應(yīng)、信息交流、組織服務(wù)、影響力和權(quán)威性等方面達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，真正成為“國(guó)傢主辦，國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)品博覽與交易盛會(huì)3?楊凌示范區(qū)運(yùn)行機(jī)制的選擇3.1科技傳導(dǎo)機(jī)制楊凌示范區(qū)政府應(yīng)該充分利用精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，建立良好的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)激勵(lì)多方組織參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中去。位於示范區(qū)的西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院不僅承擔(dān)著教學(xué)和科研工作，還擔(dān)負(fù)著重要的技術(shù)推廣的任務(wù)。以大學(xué)為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、

8、涉農(nóng)企業(yè)，開(kāi)展新技術(shù)、新成果的示范推廣工作。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以示范、推廣實(shí)用新技術(shù)為中心任務(wù)，以專業(yè)戶、農(nóng)民協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)為結(jié)合點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過(guò)大學(xué)科技人員直接建立區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地,輻射帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越