資源描述:
《經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的宏觀與微觀沖突及平衡》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、參考資料:傅研軒職稱論文網(wǎng)hMp://sclunwen?coin/博客:hMD://blog?sina?com?cn/u/2901946852征稿郵箱:hblunwen@163.com經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的宏觀與微觀沖突及平衡——以帀場(chǎng)定價(jià)權(quán)為例【摘要】市場(chǎng)泄價(jià)權(quán)是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)法權(quán)利,然而政府從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度對(duì)某種商品定價(jià)的要求,和市場(chǎng)經(jīng)營者從自身利益出發(fā)對(duì)該商品定價(jià)的要求可能會(huì)產(chǎn)生沖突。經(jīng)濟(jì)法權(quán)利口身也存在著宏觀和微觀的沖突,一方面是多數(shù)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn);另一方面是市場(chǎng)經(jīng)營者個(gè)人的權(quán)利也需要政府給予保護(hù)。由此,經(jīng)濟(jì)法的重要功能是對(duì)這種沖突進(jìn)行平衡?!娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法
2、權(quán)利定價(jià)權(quán)權(quán)利沖突限購近年來,針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)過快上漲,國務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取了多項(xiàng)宏觀調(diào)控措施,一方面實(shí)施多項(xiàng)措施增加保障性住房和普通商品住房?jī)有Ч┙o,另一方面運(yùn)用稅收、信貸等措施抑制投資投機(jī)性購房需求,并要求在轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市制定和執(zhí)行住房限購措施。很多學(xué)者對(duì)限購令的合法性合理性提出質(zhì)疑,認(rèn)為“這種針對(duì)契約自由的行政限購手段,本質(zhì)上有違現(xiàn)代市場(chǎng)原理和法治精神”①、“過度的干預(yù)了市場(chǎng)主體的自主交易行為”②。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,這種質(zhì)疑站在維護(hù)個(gè)體居民基本民事權(quán)益的角度不無道理,因?yàn)橄拶弻?shí)質(zhì)上剝奪了居民擁有限購數(shù)量以上的住房財(cái)產(chǎn)的權(quán)
3、利。然而,如果從實(shí)現(xiàn)政府對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控IJ標(biāo)的角度出發(fā),對(duì)限購限價(jià)的問題又會(huì)有不同的看法O我國《價(jià)格法》第三十條規(guī)定:“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、口治區(qū)、直轄市人民政府町以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)巾報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施?!痹龠M(jìn)一步說,限購令剝奪城鎮(zhèn)居民對(duì)限購數(shù)量以上住房的物權(quán)擁有權(quán)也并不為過,因?yàn)楝F(xiàn)行《十?地管理法》第六十四條規(guī)定了“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”,對(duì)部分城鎮(zhèn)居民限制擁有多套住房乂未嘗不可呢?從上述分析可見,對(duì)于以房產(chǎn)限購限價(jià)措施調(diào)控房?jī)r(jià)的問題,冇兩種截然不同的看法。導(dǎo)致
4、爭(zhēng)論的一個(gè)重要原因在于,對(duì)誰應(yīng)該亨有房?jī)r(jià)的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)有不同的看法。對(duì)政府調(diào)控措施的合法性持反對(duì)意見者,是從個(gè)體基本民事權(quán)利的保護(hù)出發(fā),是一?種微觀的角度,認(rèn)為政府干預(yù)房?jī)r(jià)所采取的措施不當(dāng),傾向于認(rèn)為房?jī)r(jià)仍主要由市場(chǎng)決定,開發(fā)商自主定價(jià),政府可以釆取直接干預(yù)房?jī)r(jià)之外的財(cái)政、稅收、金融等措施加以調(diào)控;對(duì)限購限價(jià)持支持意見者,是從保障廣人中低收入者住房需求的角度出發(fā),是一種宏觀的角度,認(rèn)為政府有權(quán)力采取限購限價(jià)的措施以實(shí)現(xiàn)抑制房?jī)r(jià),考慮資源有限性和公平分配,可以限制城鎮(zhèn)居民對(duì)普通住宅的擁有數(shù)量,政府可以綜合運(yùn)用多種手段最終影響房?jī)r(jià)走向乃至直接限定房?jī)r(jià)。這兩種和互矛
5、盾的觀點(diǎn)體現(xiàn)了個(gè)體微觀角度和整體宏觀角度的不同而帶來的沖突,這種宏觀和微觀沖突,實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)法權(quán)利不同于其他法律權(quán)利的一項(xiàng)重要特征。市場(chǎng)定價(jià)權(quán)作為經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的特征按西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,市場(chǎng)的失靈需要政府対經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理、干預(yù)和協(xié)調(diào),發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。在政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控屮,定價(jià)發(fā)揮著重要的工具作用。政府一方面試圖最人程度上干預(yù)市場(chǎng)產(chǎn)品的價(jià)格,以調(diào)整資源配置方向,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo);另一方面,又需要把握好對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格干預(yù)的限度,以免侵害市場(chǎng)經(jīng)營主體的經(jīng)營口主權(quán),破壞山場(chǎng)機(jī)制口身的調(diào)控作用,從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。這使市場(chǎng)定價(jià)權(quán)如同其他的法律權(quán)利一樣,既有其自
6、身張揚(yáng)的內(nèi)涵,也有其運(yùn)行的邊界,圍繞這一邊界,政府的公權(quán)力基于宏觀經(jīng)濟(jì)利益的需要總是希望能夠自宙地更寬限度地去影響市場(chǎng)價(jià)格,而市場(chǎng)經(jīng)營者從最人化B身利益角度出發(fā)而希望白己能夠更多地主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格以獲取充分的利潤。這樣使得市場(chǎng)定價(jià)權(quán)這一經(jīng)濟(jì)法權(quán)利體現(xiàn)出了一種沖突的屬性,即政府基于宏觀的整體利益考量而希望掌控定價(jià)權(quán),i
7、j場(chǎng)經(jīng)營者基于微觀的私人利益考慮亦希望獲得定價(jià)權(quán)。帀場(chǎng)定價(jià)權(quán)處丁?個(gè)人和國家的博弈Z屮。按照這種分析,市場(chǎng)定價(jià)權(quán)木身體現(xiàn)著多數(shù)人權(quán)利和少數(shù)人權(quán)利的沖突。多數(shù)人的權(quán)利指的是代表大多數(shù)社會(huì)成員利益的權(quán)利,在此意義上,經(jīng)濟(jì)法權(quán)利是一種群體性的“社會(huì)權(quán)”③
8、。然而,市場(chǎng)經(jīng)營者白身的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)也是一種經(jīng)濟(jì)法權(quán)利,也需要經(jīng)濟(jì)法保護(hù),否則將面臨著“多數(shù)人的暴政”或侵害少數(shù)人的基本合法權(quán)益的情況。由場(chǎng)定價(jià)權(quán)之外的其他經(jīng)濟(jì)法權(quán)利,例如M場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán),也存在著個(gè)人和國家Z間以實(shí)現(xiàn)適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)為冃的爭(zhēng)相控制和沖突的狀況,作為私人主體的市場(chǎng)經(jīng)營者,特別是占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的帀場(chǎng)經(jīng)營者,總是希望亨有最大限度的個(gè)體自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,以充分獲取自身的利益,而國家站在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序的立場(chǎng)上,往往會(huì)針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)B然導(dǎo)致的壟斷現(xiàn)象以及一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的做法采取規(guī)制措施,從而最終實(shí)現(xiàn)有序的自由競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的這一宏觀和微觀沖突的特征
9、,或者說主體雙重性的特征,是其他諸如民事權(quán)利、刑事權(quán)