個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中若幹問(wèn)題的思考.doc

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1、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中若幹問(wèn)題的思考摘要:文章對(duì)湘西自治州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行瞭分析,並在此基礎(chǔ)上提出瞭解決問(wèn)題的對(duì)策關(guān)鍵詞:個(gè)體經(jīng)濟(jì);私營(yíng)經(jīng)濟(jì);湘西自治州;發(fā)展對(duì)策民族地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後於全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)。本文將對(duì)湘西土傢族苗族自治州的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,以尋求適合這一地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑一、湘西自治州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及基本特征(一)發(fā)展速度快、勢(shì)頭猛湘西州的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代初具雛形,90年代才正式興起。據(jù)1996年的湖南年鑒,1995年整個(gè)湘西自治州僅擁有個(gè)體工商戶59884戶,從業(yè)人員109610人

2、;私營(yíng)企業(yè)僅擁有373戶,從業(yè)人員6715人,註冊(cè)資金僅8754萬(wàn)元。到瞭2004年底,個(gè)體工商戶31168戶,從業(yè)人員59209人,與1995年相比,這兩項(xiàng)指標(biāo)分別增長(zhǎng)瞭大約52%和54%,擁有資金數(shù)額達(dá)到70119萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1506戶,是1995年的4.04倍,投資者達(dá)到4238人,雇工人數(shù)達(dá)到27850萬(wàn)人,擁有註冊(cè)資金288988萬(wàn)元,是1995年的33.01倍。2004年,湘西自治州累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.5億元,而全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值就達(dá)到瞭75.3億元,同比增長(zhǎng)13.7%,民營(yíng)工業(yè)完成增加值達(dá)到19.85億元,同比增長(zhǎng)17.1%(二

3、)産業(yè)分佈不平衡湘西州的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)的比重偏低,第一產(chǎn)業(yè)(傢庭承包可視為集體所有私人經(jīng)營(yíng),因此不屬於本文所特指的私營(yíng)經(jīng)濟(jì))幾乎沒(méi)有。據(jù)湘西州第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第一號(hào))可知,2004年末,湘西自治州共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶90211戶。其中,從事第二產(chǎn)業(yè)的16061戶,占整彳個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的17.8%;從事第三産業(yè)的74150戶占整個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的82.2%o全州第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為33.59萬(wàn)人。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為10.27萬(wàn)人,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為23.32萬(wàn)人。在就業(yè)人員中,個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員14.07萬(wàn)人,占41.9%(三)行業(yè)

4、比較集中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶比較集中的五個(gè)行業(yè)是:批發(fā)和零售業(yè)32081戶,占35.6%;交通運(yùn)輸業(yè)18788戶,占20.8%;工業(yè)15819戶,占17.5%;居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)13306戶,占14.7%;住宿和餐飲業(yè)6399戶,占7.1%(四)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重上升較快到2006年上半年,湘西自治州規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.4億元,同比增長(zhǎng)28.27%,占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的70.4%。從經(jīng)濟(jì)類型分組情況看,國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27313萬(wàn)元,下降10.3%,集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1046萬(wàn)元,下降12.1%,股份合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3

5、133萬(wàn)元,下降13.5%,股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值93772萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%,外商及港澳臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值314萬(wàn)元,下降31.7%,民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值105305萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.5%,其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)17057萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.2%二、湘西州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約因素(一)觀念更新慢一部分人對(duì)"個(gè)體私營(yíng)所有制”觀點(diǎn)持懷疑的態(tài)度。一些部門和一些人對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在歧視或輕視,甚至一些下崗人員不願(yuàn)當(dāng)個(gè)體戶,不願(yuàn)到私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。一些大學(xué)生,面臨日益嚴(yán)峻的就業(yè)形式,依然不願(yuàn)到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中就業(yè)。由於這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在,在一定程度上制約瞭個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(二)市

6、場(chǎng)和行業(yè)準(zhǔn)入障礙雖然國(guó)傢在建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)許可證和審批制度時(shí),規(guī)定除瞭資源開(kāi)采、鐵路運(yùn)輸、電力、藥品、易燃易爆品、醫(yī)療衛(wèi)生等直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)以外,其他行業(yè)一律對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。但在具體落實(shí)過(guò)程中,地方政府為保證公有制企業(yè)的市場(chǎng)份額,人為限制個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。這在一定程度上造成瞭湘西州大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)集中於流通服務(wù)領(lǐng)域,而在生產(chǎn)加工制造領(lǐng)域中所占比重較小(三)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難到2005年底,全州擁有一百萬(wàn)元以上註冊(cè)資金的企業(yè)461傢,一千萬(wàn)元以上註冊(cè)資金的企業(yè)才110傢。一般來(lái)講,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融資渠道有銀行貸款、上市融資、民間借貸三種

7、。大多數(shù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)比國(guó)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小,貨款風(fēng)險(xiǎn)較高,所以銀行一般不願(yuàn)貸款給個(gè)體私營(yíng)企業(yè);在上市融資方面,由於大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小,配額制和對(duì)上市公司規(guī)模的種種規(guī)定以及創(chuàng)業(yè)二板市場(chǎng)的缺乏,實(shí)際上成為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上市的障礙。在民間借貸方面,雖然這是湘西州大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)獲得資金的重要方式,但是這種融資方式一般期限較短,並且缺乏法律保障(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,品牌意識(shí)薄弱個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品大多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或一般產(chǎn)品,技術(shù)含量普遍偏低,深加工産品少之又少。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的品牌意識(shí)薄弱,到2005底,整個(gè)湘西自治州個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中才有著名商標(biāo)5個(gè),

8、馳名商標(biāo)竟沒(méi)有(五)從業(yè)人員素質(zhì)普遍較差全州的個(gè)體工商戶中擁有大學(xué)

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