財(cái)政多頭開(kāi)戶成因及對(duì)策.pdf

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1、江西社會(huì)科學(xué)99年第期5貝才弓卜之毛消良政多頭戶成因?qū)χ烀氛洹?,,一財(cái)政多頭開(kāi)戶的原因有以下幾種業(yè)銀行資金實(shí)力削弱中央銀行宏觀調(diào)控力度不利.、、,。3分l稅制財(cái)政體制實(shí)行后造成多頭開(kāi)戶為了于貨幣政策的實(shí)施將一定數(shù)量的財(cái)政資金分散,,在幾家銀行不利于貨幣政策和財(cái)政政策的有機(jī)配發(fā)揮中央與地方財(cái)政兩個(gè)積極性既要保證中央預(yù),,,合實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)有導(dǎo)致通貨膨脹和出現(xiàn)算的收入正確及時(shí)入庫(kù)如增值稅75寫消費(fèi)稅。、,,410。腸和中央與地方共享分成收入等又要滿足地方財(cái)政收支不平衡擴(kuò)大基礎(chǔ)人民銀行業(yè)務(wù)成本增,。、、、、、,不利于經(jīng)營(yíng)效益的提高行政事業(yè)文教衛(wèi)生公安農(nóng)業(yè)等

2、財(cái)政支出就顯加利息支付、:。,得地方財(cái)力特別緊張雖然幾年來(lái)我們江西財(cái)力對(duì)三針對(duì)財(cái)政多頭開(kāi)戶清理與對(duì)策是,,、“”中央的貢獻(xiàn)很大基本上消滅財(cái)政赤字實(shí)現(xiàn)了預(yù)算l認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政機(jī)關(guān)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度和,.“”,收支平衡這都是靠增收節(jié)支和精打細(xì)算來(lái)的因國(guó)家金庫(kù)條例的規(guī)定應(yīng)由財(cái)政總會(huì)計(jì)統(tǒng)一在同,,,此將中央與地方兩塊預(yù)算收入劃分得清清楚楚則級(jí)國(guó)庫(kù)建立單一帳戶分別核算財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算,、、.在銀行多開(kāi)立了戶頭特別是預(yù)算外資金分布在工外資金的收入支出結(jié)余以及往來(lái)款項(xiàng)實(shí)行存款、、、,,行農(nóng)行建行中行等有的甚至在商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄計(jì)總和匯款收費(fèi)的辦法來(lái)控制或穩(wěn)定財(cái)政多頭開(kāi).。所都開(kāi)

3、列了帳戶戶的情況.、2、,財(cái)政部門為了撈取銀行利息造成多頭開(kāi)戶2對(duì)財(cái)政資金在商業(yè)銀行已開(kāi)設(shè)的帳戶必須.,有些財(cái)政部門為了增加下屬職能處室的職權(quán)與財(cái)進(jìn)行一次清理要求以政府組織財(cái)政銀行配合協(xié),“”、“”、“”,.,,力都以周轉(zhuǎn)金往來(lái)款兌付金等需求資金作先做好宜傳動(dòng)員模清情況再由人行金融管理,從預(yù)算內(nèi)劃一塊出來(lái)轉(zhuǎn)到預(yù)算外帳戶千方百計(jì)尋和稽核部門動(dòng)真格地進(jìn)行清查按照財(cái)政部和人民銀,,找對(duì)口商業(yè)銀行開(kāi)列帳戶轉(zhuǎn)存生息擴(kuò)增所謂財(cái)行《關(guān)于清理財(cái)政資金在銀行開(kāi)設(shè)帳戶的通知》精.,,。,源據(jù)調(diào)查某地區(qū)財(cái)政機(jī)關(guān)綜合部門專門設(shè)立可貸神做到該撤并的撤并該保留的保留對(duì)查證后亂,“”,,

4、款機(jī)構(gòu)和證券部門用財(cái)政資金來(lái)做錢生意每年開(kāi)戶不糾正的應(yīng)予以罰款或凍結(jié)存款以及迫求行,“”。,.獲息金額巨大有眾反映稱之為第二銀行政責(zé)任以保證財(cái)政資金開(kāi)戶的正確性、,.、“”“”3商業(yè)銀行互爭(zhēng)儲(chǔ)蓄存款造成多頭開(kāi)戶近年3人民銀行要建立財(cái)政開(kāi)戶卡或許可證辦,,,,,來(lái)由于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)實(shí)行轉(zhuǎn)軌基本上步入了企業(yè)法即由同級(jí)國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一辦理手續(xù)先提申請(qǐng)經(jīng),。,,,化經(jīng)營(yíng)獨(dú)立核算方式出現(xiàn)交叉業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)些經(jīng)審查符合規(guī)定后再報(bào)經(jīng)上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)給。,,“”“”。營(yíng)效益差的發(fā)生虧損故此則通過(guò)上門申戶找關(guān)卡或證方應(yīng)設(shè)立帳戶這樣做可以杜絕財(cái)政多,,,。系詢朋友甚至通過(guò)行政辦法邀請(qǐng)

5、財(cái)政專業(yè)口要錢頭開(kāi)戶的現(xiàn)象更有利于金融與經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,,、,要款招攬開(kāi)戶挖走大塊中央銀行的信貸資金來(lái)源4加強(qiáng)與商業(yè)銀行的密切協(xié)作搞好清理財(cái)政。。增加了人民銀行利息支出資金多頭開(kāi)戶互相應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國(guó)家的金融、:、,.二財(cái)政多頭開(kāi)戶的弊端有方針政策維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和銀行的信譽(yù)在方法措,,、,l財(cái)政容易逃避銀行資金和現(xiàn)金的監(jiān)督為財(cái)施上應(yīng)實(shí)行考核和舉報(bào)制度以加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算,,、避免財(cái)政資金的分散更好地發(fā)政無(wú)計(jì)劃無(wú)規(guī)模地發(fā)放財(cái)政信用和多支付現(xiàn)金提外資金的核算管理。,揮財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能作用供方便不利于中央銀行貫徹執(zhí)行適度從緊的貨幣,.、:政策擾亂了金融秩序和經(jīng)濟(jì)

6、環(huán)境2變相增加了商(作者單位省人民銀行)105

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