自然災(zāi)害救助應(yīng)急救援保障預(yù)案.doc

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1、..自然災(zāi)害救助應(yīng)急救援保障預(yù)案?　　　　　山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性，為減輕災(zāi)害損失，必須在山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然災(zāi)害發(fā)生前，根據(jù)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的情況，采取一系列有效的應(yīng)急措施。一、建立預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的機(jī)制和制度1.建立健全防山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等引發(fā)事故災(zāi)難的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制。成立以煤炭行管和煤礦安全監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）領(lǐng)導(dǎo)小組。編制雨季“三防”工作計(jì)劃，明確“三防”任務(wù)和責(zé)任，及時(shí)召開會(huì)議，研究和檢查相關(guān)工作。加強(qiáng)雨季期間調(diào)度和值班工作。做到領(lǐng)導(dǎo)

2、到位，隱患治理計(jì)劃到位，信息接收與值班工作到位。2.煤礦安全監(jiān)察和行業(yè)管理部門要與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)收聽收看天氣預(yù)報(bào)，掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，掌握汛情、水情，及時(shí)主動(dòng)采取措施。并與煤礦企業(yè)做好信息溝通，當(dāng)轄區(qū)出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即向全縣所有煤礦進(jìn)行預(yù)警。3.建立雨季巡視制度。在雨季安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查，特別是接到山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施24小時(shí)不

3、間斷巡視。每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專業(yè)人員及時(shí)觀測(cè)水量變化情況。.w..4.建立水害隱患排查治理檢查制度。在雨季前要全面檢查防山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難措施的落實(shí)情況，對(duì)排查出的隱患，要落實(shí)責(zé)任，限定在汛期前完成整改。二、加強(qiáng)預(yù)防山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的基礎(chǔ)工作1.必須查清全縣煤礦及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程情況，熟悉水庫、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況。掌握當(dāng)?shù)貧v年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應(yīng)當(dāng)采取積極的防和整改措施。2.在雨季來臨之前，要組織力量對(duì)轄區(qū)的河道、江河大堤

4、、河道中障礙物徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦井，對(duì)井口工業(yè)廣場(chǎng)要采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌礦井。?3.要定期對(duì)供電設(shè)施、排水設(shè)施、防雷電裝置進(jìn)行維護(hù)檢修。雨季到來之前，要組織進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，確保雨季時(shí)各種疏排水設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用。4.必須按設(shè)計(jì)規(guī)定留設(shè)各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設(shè)防水煤柱。5.要準(zhǔn)確、及時(shí)地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關(guān)閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井口位置、井田開采圍、開采年限和地表水情況，準(zhǔn)確掌握礦井受水

5、患危險(xiǎn)的情況。6.對(duì)地表因采動(dòng)形成的裂縫要及時(shí)充填加固；對(duì)采煤后形成的塌陷坑要及時(shí)進(jìn)行徹底治理；對(duì)關(guān)閉廢棄的煤礦井筒要充實(shí)填死；煤系地層露頭部位有漏水時(shí)，要及時(shí)注漿加固處理。7.企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和完善井下通訊、壓風(fēng)、防塵系統(tǒng)。保障通訊系統(tǒng)暢通、使用可靠，保障壓風(fēng)自救系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)可靠有效，提高礦井防、抗災(zāi)能力。　　三、認(rèn)真開展防自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的隱患排查和整治工作　　1.要認(rèn)真組織開展防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患排查治理。.w..　　隱患排查的重點(diǎn)：?。?）位于礦井周邊的河流、湖泊、水庫以及易引發(fā)山洪地段防措施是否落實(shí)到位；（2）與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；　

6、（3）井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水水位的礦井是否采取防措施；　（4）開采防水保護(hù)煤柱是否采取了加固和阻隔工程措施；?。?）井田圍及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦是否充滿填實(shí)；?。?）礦井防排水系統(tǒng)是否完善可靠；?。?）煤礦周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流、地震以及洪災(zāi)可能導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅的，是否落實(shí)了防治理措施；?。?）預(yù)防暴雨洪水預(yù)警機(jī)制和制度是否建立等。　　2.對(duì)排查出的重大安全隱患要分類定級(jí)，制定專門治理計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任、方案、資金、人員、物資、期限和安全預(yù)案，并在當(dāng)?shù)匮雌谥巴瓿烧牟⒔M織驗(yàn)收，確保整治到位。對(duì)排查出的重大安全隱患，要及時(shí)向地方各級(jí)煤礦安全

7、監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。　　四、建立健全預(yù)防自然災(zāi)害的應(yīng)急救援體系　　1.將防自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難作為一項(xiàng)重要容納入《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》。落實(shí)防山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍并簽訂協(xié)議，每年雨季前要進(jìn)行一次救災(zāi)演練。加強(qiáng)對(duì)職工防暴雨洪水知識(shí)教育培訓(xùn)，提高職工互救、自救能力。　　2.發(fā)生因山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引發(fā)煤礦淹井險(xiǎn)情后，要按規(guī)定及