浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示

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1、浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示最近，省委、省政府作出深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗的決定，非常正確，非常及時，完全符合××的實際，符全我市的實際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對謀求我市在新起點上又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。前不久，我趁在浦東干部學(xué)院培訓(xùn)機會，就浙江經(jīng)濟發(fā)展問題深入紹興、嘉興等地進行了一次專題考察。走進浙江，感受浙江，不能不為浙江濃厚的發(fā)展氛圍所感染　　，更不能不為浙江創(chuàng)造快速發(fā)展的經(jīng)驗所折服。短短20多年，特別是黨的十六大以來，浙江創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡，由一個資源相對貧乏的欠

2、發(fā)達省一躍而成為經(jīng)濟強省。其魅力何在？從浦東學(xué)院回來后，我又組織市委政研室的同志再次前往浙江溫州、麗水等地進行了學(xué)習(xí)考察。我感覺到，這當中固然浙江傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)文化，即民眾所具有的濃厚的商品意識，強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，堅忍不拔的吃苦精神等對浙江快速發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。其實，政府的主動作為同樣至關(guān)重要。這就是浙江各級地方政府在服務(wù)經(jīng)濟方面很有獨到之處，他們特別善于用好“無為”與“有為”的辯證法，把社會的自發(fā)與政府的自覺結(jié)合起來，把市場的活力與政府的調(diào)控結(jié)合起來，創(chuàng)新發(fā)展觀念和工作思路，不斷地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，實現(xiàn)了政府職能作用的歸位，促進了經(jīng)濟上

3、規(guī)模、上檔次，走出了一條符合時代要求，具有浙江特色的新路子。對我們作為中部欠發(fā)達地區(qū)地方政府來說，從中可獲得多方面的啟示?！　∫?、地方政府要在駕馭市場經(jīng)濟全局上發(fā)揮主導(dǎo)作用　　對改革開放以來浙江地方政府的角色定位和作用，一直存在不同的說法，其中比較典型的是“無為而治”論，認為浙江經(jīng)濟發(fā)展，主要是依靠民間力量。我考察浙江后感到，這種看法是片面的。從總體上看，浙江地方政府對群眾改革和發(fā)展的要求阻礙少、干預(yù)少，是促進地方經(jīng)濟的發(fā)展的重要因素。但政府對經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢的超前把握，不斷校正發(fā)展方向，最大限度發(fā)揮政府作用，主導(dǎo)推動經(jīng)濟發(fā)展更是功不可

4、沒的，是浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的重要原因所在?！　∫皇菆猿职汛_立符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展戰(zhàn)略作為把握全局的基礎(chǔ)。思路決定出路，而科學(xué)的思路決定發(fā)展的質(zhì)量與速度。麗水市屬于“九山半水半分田”的山區(qū)，人口250萬，是欠發(fā)達地區(qū)，也是浙江經(jīng)濟發(fā)展“墊底”的市，他們的發(fā)展軌跡就很好說明這一點。上世紀九十年代后期，他們提出了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大經(jīng)濟總量，全面奔小康”的發(fā)展戰(zhàn)略；到2001年撤地設(shè)市，又提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略；2003年把“工業(yè)強市”寫入發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市”的“三市

5、并舉發(fā)展戰(zhàn)略”。實踐證明，他們對發(fā)展戰(zhàn)略不斷地文秘雜燴網(wǎng)修正是成功的。麗水欠發(fā)達的主要因素是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)規(guī)模不大，總量不多，檔次不高，競爭力不強，工業(yè)化水平偏低。他們認識到，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。于是麗水市把“工業(yè)強市”作為擴大經(jīng)濟總量的突破口，進一步強化工業(yè)的主體地位，舉全市之力，實施“合力興工、開放推動”舉措，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度大轉(zhuǎn)移的機遇，以工業(yè)園建設(shè)為載體，招商引資為“一號工程”，建設(shè)特色先進制造業(yè)基地，通過以上措施的實施，麗水工業(yè)總量得到了快速擴張，骨干企業(yè)不斷壯大，工業(yè)投資不斷擴大。到2005年，

6、經(jīng)過短短三年，全市生產(chǎn)總值達到305億元，比2001年多出一倍，經(jīng)濟發(fā)展的平均增長速度第一次超過全國、全省平均水平。財政收入由2001年的12.83億元增加到2005年的34.8億元，2006年達到43.2億元，其中地方財政收入24.94億元，比上年增長24.7%。在浙江其它地方考察，我也發(fā)現(xiàn)各地都很注意把握國內(nèi)外發(fā)展的趨勢和自身發(fā)展的比較優(yōu)勢，及時修正發(fā)展戰(zhàn)略，尋求經(jīng)濟發(fā)展的新突破。比如紹興市，改革開放之初，基本上是農(nóng)業(yè)地區(qū)，他們根據(jù)基礎(chǔ)好、資源少，區(qū)位好、科技少，政策好、資金少這“三好三少”的現(xiàn)實，確立了投入少、產(chǎn)出快、效益好的輕紡

7、加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展中小企業(yè)為主體的企業(yè)格局，解放思想，加強引導(dǎo)，鼓勵各地加快發(fā)展，短短十幾年，紹興市的輕紡工業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整的紹興輕紡產(chǎn)業(yè)集群，2006年紹興紡織品出口額高達70.72億美元，成為我國最大的輕紡產(chǎn)業(yè)基地，贏得了先發(fā)優(yōu)勢，為工業(yè)化進程的加快集聚了資金，培養(yǎng)了人才，使紹興經(jīng)濟較快地渡過了工業(yè)化初期，進入工業(yè)化的加快發(fā)展階段。他們的經(jīng)驗啟示我們，一個地方的發(fā)展，政府選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略十分重要，定位準確了，路子找準了，就可少走彎路，經(jīng)濟發(fā)展就會事半功倍。　　二是堅持把創(chuàng)新發(fā)展理念作為主導(dǎo)經(jīng)濟的根本。好的思路

8、要靠新的觀念、配套政策和有效的舉措來體現(xiàn)?？v觀浙江發(fā)展的各個時期、各個階段，各地政府都注重發(fā)展理念創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為政府對市場資源主導(dǎo)權(quán)的牢牢把握，該放開的堅決放開，該出手時就果斷出手。比如，浙江經(jīng)濟的快速發(fā)