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《浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示浙江發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示最近,省委、省政府作出深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗的決定,非常正確,非常及時,完全符合××的實際,符全我市的實際,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,對謀求我市在新起點上又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。前不久,我趁在浦東干部學(xué)院培訓(xùn)機會,就浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題深入紹興、嘉興等地進(jìn)行了一次專題考察。走進(jìn)浙江,感受浙江,不能不為浙江濃厚的發(fā)展氛圍所感染 ,更不能不為浙江創(chuàng)造快速發(fā)展的經(jīng)驗所折服。短短20多年,特別是黨的十六大以來,浙江創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡,由一個資源相對貧乏的欠
2、發(fā)達(dá)省一躍而成為經(jīng)濟(jì)強省。其魅力何在?從浦東學(xué)院回來后,我又組織市委政研室的同志再次前往浙江溫州、麗水等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。我感覺到,這當(dāng)中固然浙江傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)文化,即民眾所具有的濃厚的商品意識,強烈的創(chuàng)業(yè)愿望,堅忍不拔的吃苦精神等對浙江快速發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。其實,政府的主動作為同樣至關(guān)重要。這就是浙江各級地方政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面很有獨到之處,他們特別善于用好“無為”與“有為”的辯證法,把社會的自發(fā)與政府的自覺結(jié)合起來,把市場的活力與政府的調(diào)控結(jié)合起來,創(chuàng)新發(fā)展觀念和工作思路,不斷地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,實現(xiàn)了政府職能作用的歸位,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)上
3、規(guī)模、上檔次,走出了一條符合時代要求,具有浙江特色的新路子。對我們作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府來說,從中可獲得多方面的啟示?! ∫?、地方政府要在駕馭市場經(jīng)濟(jì)全局上發(fā)揮主導(dǎo)作用 對改革開放以來浙江地方政府的角色定位和作用,一直存在不同的說法,其中比較典型的是“無為而治”論,認(rèn)為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是依靠民間力量。我考察浙江后感到,這種看法是片面的。從總體上看,浙江地方政府對群眾改革和發(fā)展的要求阻礙少、干預(yù)少,是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要因素。但政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢的超前把握,不斷校正發(fā)展方向,最大限度發(fā)揮政府作用,主導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是功不可
4、沒的,是浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因所在?! ∫皇菆猿职汛_立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展戰(zhàn)略作為把握全局的基礎(chǔ)。思路決定出路,而科學(xué)的思路決定發(fā)展的質(zhì)量與速度。麗水市屬于“九山半水半分田”的山區(qū),人口250萬,是欠發(fā)達(dá)地區(qū),也是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展“墊底”的市,他們的發(fā)展軌跡就很好說明這一點。上世紀(jì)九十年代后期,他們提出了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,全面奔小康”的發(fā)展戰(zhàn)略;到2001年撤地設(shè)市,又提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生態(tài)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略;2003年把“工業(yè)強市”寫入發(fā)展戰(zhàn)略,確立了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市”的“三市
5、并舉發(fā)展戰(zhàn)略”。實踐證明,他們對發(fā)展戰(zhàn)略不斷地文秘雜燴網(wǎng)修正是成功的。麗水欠發(fā)達(dá)的主要因素是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)規(guī)模不大,總量不多,檔次不高,競爭力不強,工業(yè)化水平偏低。他們認(rèn)識到,工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。于是麗水市把“工業(yè)強市”作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的突破口,進(jìn)一步強化工業(yè)的主體地位,舉全市之力,實施“合力興工、開放推動”舉措,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度大轉(zhuǎn)移的機遇,以工業(yè)園建設(shè)為載體,招商引資為“一號工程”,建設(shè)特色先進(jìn)制造業(yè)基地,通過以上措施的實施,麗水工業(yè)總量得到了快速擴(kuò)張,骨干企業(yè)不斷壯大,工業(yè)投資不斷擴(kuò)大。到2005年,
6、經(jīng)過短短三年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到305億元,比2001年多出一倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均增長速度第一次超過全國、全省平均水平。財政收入由2001年的12.83億元增加到2005年的34.8億元,2006年達(dá)到43.2億元,其中地方財政收入24.94億元,比上年增長24.7%。在浙江其它地方考察,我也發(fā)現(xiàn)各地都很注意把握國內(nèi)外發(fā)展的趨勢和自身發(fā)展的比較優(yōu)勢,及時修正發(fā)展戰(zhàn)略,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。比如紹興市,改革開放之初,基本上是農(nóng)業(yè)地區(qū),他們根據(jù)基礎(chǔ)好、資源少,區(qū)位好、科技少,政策好、資金少這“三好三少”的現(xiàn)實,確立了投入少、產(chǎn)出快、效益好的輕紡
7、加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以發(fā)展中小企業(yè)為主體的企業(yè)格局,解放思想,加強引導(dǎo),鼓勵各地加快發(fā)展,短短十幾年,紹興市的輕紡工業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整的紹興輕紡產(chǎn)業(yè)集群,2006年紹興紡織品出口額高達(dá)70.72億美元,成為我國最大的輕紡產(chǎn)業(yè)基地,贏得了先發(fā)優(yōu)勢,為工業(yè)化進(jìn)程的加快集聚了資金,培養(yǎng)了人才,使紹興經(jīng)濟(jì)較快地渡過了工業(yè)化初期,進(jìn)入工業(yè)化的加快發(fā)展階段。他們的經(jīng)驗啟示我們,一個地方的發(fā)展,政府選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略十分重要,定位準(zhǔn)確了,路子找準(zhǔn)了,就可少走彎路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會事半功倍?! 《菆猿职褎?chuàng)新發(fā)展理念作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的根本。好的思路
8、要靠新的觀念、配套政策和有效的舉措來體現(xiàn)??v觀浙江發(fā)展的各個時期、各個階段,各地政府都注重發(fā)展理念創(chuàng)新,主要表現(xiàn)為政府對市場資源主導(dǎo)權(quán)的牢牢把握,該放開的堅決放開,該出手時就果斷出手。比如,浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)