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1、工期拖延索賠的綜合案例工期拖延索賠的綜合案例(一)工程概況合同標的是為建造一個小型泵站工程。合同文件包括:ICE合同條件(即英國土木工程師學會和土木工程承包商聯(lián)合會提出的標準合同文本),圖紙、規(guī)范、工作量表等。投標日期為1979年5月1日。1979年6月1日授予合同。合同金額為148486英鎊。合同工期15個月(即65周)。乙方報價中含5%利潤,8.5%總部管理費,15%現(xiàn)場管理費。(二)事態(tài)描述1979年8月15日工程師致函乙方,將于9月1日將場地提供給乙方(這是一個不明確的開工令)。乙方按時向施工現(xiàn)場派了代理人和監(jiān)工。但甲方未能及時交付場地,直
2、到12月初場地才全部正式交付。但在11月和12月連續(xù)陰雨天氣。在12月上旬到1980年1月上旬,由于現(xiàn)場重鋪煤氣干線,又致使乙方工程停工4周。1980年1月9日乙方向甲方提出19周工期索賠。1980年3月18日,乙方催要屋面配筋圖,但直到5月底甲方才提供這些圖紙。這時相關的鋼材供應又延誤2周。1980年7月間又由于特別的陰雨天造成工程局部停工l周。工程變更引起工程量增加和附加工程總額為12450英鎊。1980年11月3日,工程師致函乙方,由于未能保持計劃進度,要求己方采取加速措施。事態(tài)描述見表14—7。(三)工期索賠1.乙方工期索賠要求。1980年
3、11月6日乙方提出39周的工期索賠,包括:前期場地延誤、陰雨及重鋪煤氣干線等原因引起共19周(即從1979年9月1日至1980年1月9日全部);屋面配筋拖延5周(1980年3月18日催要,應于4月18日提供才能滿足正常施工需要,但實際于5月底提供,拖延約5周);鋼筋供應拖延2周;7月中特別陰雨天l周;附加工程引起工期延長12周。2.工程師反駁。工程師認為,實際開工工期是隨進入現(xiàn)場同時生效的,故應為1979年12月初。從開工起,認可的索賠為24周,包括:陰雨天和重新鋪設煤氣管道8周;拖延屋面配筋圖5周;鋼筋供應拖延2周;1980年7月中的陰雨天氣為l
4、周;附加工程影響10周。從上述分析可見,雙方的差距僅為:(l)開工期的確定。由于在本工程中開工期從未定下(工程師1979年8月15日的信僅提出,將于9月1日提供現(xiàn)場,不太明確)。經(jīng)乙方和工程師協(xié)商,以開工通知未在合理的時間內(nèi)決定為理由,提出從1979年9月1日到12月1日的相關費用索賠。(2)附加工程總影響相差2周。最終統(tǒng)一按10周計算。最終雙方就工期索賠取得一致。(四)工期相關費用索賠承包商對推遲進場三個月(13.1周)以及后面24周的拖延提出與工期相關的索賠(僅工地管理費)。工地管理費總額=合同總價×工地管理費率=148486英鎊×15%=22
5、272.9英鎊每周分攤=22272.9英鎊/65周=342英鎊/周。則推遲進場三個月的費用索賠共4500英鎊(工地管理費和其它零星費用)。工程中24周的拖延產(chǎn)生的費用索賠為:342英鎊/周×24周=8208英鎊。合計索賠為12708英鎊。很顯然,承包商的索賠值計算有很大的問題:(1)報價中工地管理費是獨立分項計算,然后按直接費分攤的。所以15%的計算基礎是直接費,而不是合同總額。承包商這樣算將每周工地管理費額擴大了許多。(2)24周的工程拖延是由許多不同性質的干擾事件引起的,必須針對每一種情況分別進行分析,不能僅算一筆總帳,否則不可能被認可。(3)
6、在拖延過程中很可能產(chǎn)生一些直接費用開支,也應作為費用索賠提出。只要事實清楚,理由充足,也很容易被認可。(4)在費用索賠中,有些費用項目還可以計算總部管理費和利潤。當然對上述索賠要求工程師是不能認可的。工程師和承包商進行了逐項的分析和商討。主要有如下幾個方面:1.進場拖延,從1979年9月1日開始共3個月。這屬業(yè)主責任造成的拖延,但其中11月份為陰雨天,不能提出費用索賠。在9月和10月共8個星期中,承包商有一位代理人和一位監(jiān)工在現(xiàn)場閑置。按合同單價:代理人127.50英鎊/周×8周=1020英鎊監(jiān)工97.50英鎊/周×8周=780英鎊合計1800.0
7、0英鎊承包商要求增加總部管理費,但遭到拒絕。由于工程尚未開工,沒有發(fā)生涉及現(xiàn)場和總部管理費的開支項目。承包商要求索賠利潤,也遭到拒絕,因為這屬于對業(yè)主風險范圍內(nèi)的事件引起工期拖延的費用索賠,不能包括利潤。2.開工后的陰雨天氣和重鋪煤氣干線拖延陰雨天氣的拖延,工期可以延長,但不能提出費用索賠。重鋪煤氣干線屬于業(yè)主責任的干擾,拖延4周,可以提出費用索賠,但其中有陰雨天l周,必須扣除。所以能夠進行費用索賠的僅3周。(1)直接費。現(xiàn)場有8名技工、17名普工停工。工程師認為,在現(xiàn)場停工中只能按最低工資標準支付:技工96.50英鎊/周·名×3周×8名=2316
8、英鎊普工82.50英鎊/周·名×3周×17名=4207.50英鎊合計6523.50英鎊(2)現(xiàn)場管理費。在報價中,15%的