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《對(duì)工會(huì)實(shí)行委派制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí).doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、對(duì)工會(huì)實(shí)行委派制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)《工會(huì)法》第六條規(guī)定："維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)"。《勞動(dòng)法》第八十八條規(guī)定："各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。"法律賦予了工會(huì)組織維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的權(quán)利和職責(zé)，工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的途徑和手段是比較寬泛的，但近幾年，隨鐵路內(nèi)部改革不斷深入，原來(lái)的經(jīng)營(yíng)模式被新的經(jīng)營(yíng)模式所取代，絕大部份已從過(guò)去的生產(chǎn)管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾斫?jīng)營(yíng)型，經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)關(guān)系的變化，使其原有的工會(huì)組織搭建形式不再適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，工會(huì)組織維權(quán)步履艱難，在基層單位的地位逐漸下降，員工對(duì)工
2、會(huì)的信任逐漸削弱，如何保證基層工會(huì)充分行使職權(quán)，使工會(huì)成為名符其實(shí)的為職工說(shuō)話辦事的群眾組織，筆者認(rèn)為，變工會(huì)主席任命制為委派制是保證工會(huì)充分行使職權(quán)的重要途徑。下面，就工會(huì)實(shí)行委派制談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與同行們切磋。一、?工會(huì)實(shí)行委派制是勞動(dòng)關(guān)系變化的必然選擇1.?關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)（1）、勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)。勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基本社會(huì)條件和客觀依據(jù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，直接影響著工會(huì)存在和作用的發(fā)揮，工會(huì)必須適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的歷史性轉(zhuǎn)變。（2）、勞動(dòng)關(guān)系與所有制。決定勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)
3、和特點(diǎn)的基本因素是所有制，目前，我國(guó)主要有三種所有制類型：一是公有制經(jīng)濟(jì)，其主要特點(diǎn)是勞動(dòng)關(guān)系總體利益是一致的，具體利益也容易協(xié)調(diào)，勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)作中更多的是體現(xiàn)了行政的主導(dǎo)作用，同時(shí)，勞動(dòng)者享受更多的參與權(quán)。二是綜合性經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，勞動(dòng)關(guān)系雙方主體身份明晰，勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行及處理主要也是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制。三是私有制經(jīng)濟(jì)，其最基本的特點(diǎn)是以追求剩余價(jià)值為目的而形成的雇用勞動(dòng)關(guān)系。（3）、勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制是決定勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)的主要因素，而且所有制對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的影響在相當(dāng)程度上是通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這是因
4、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組織作用形式和運(yùn)行機(jī)制必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)組織中的相互關(guān)系和分配關(guān)系產(chǎn)生重大影響，而生產(chǎn)關(guān)系中的這兩個(gè)內(nèi)容是通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系來(lái)具體體現(xiàn)的。2.?關(guān)于中鐵二局二公司的勞動(dòng)關(guān)系（1）、當(dāng)前中鐵二局二分司的勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前我單位是國(guó)有企業(yè)，內(nèi)部實(shí)行的仍然是政企合一的管理模式。為此，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系總體上表現(xiàn)為勞動(dòng)行政關(guān)系主導(dǎo)下的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因?yàn)?，一方面我們作為傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，直到今天，我們的領(lǐng)導(dǎo)體制，管理機(jī)制和勞動(dòng)用工，工資分配制度等方面的改革都沒(méi)有真正到位，在很大程度上仍然沿襲著原有的模式
5、，勞動(dòng)行政關(guān)系在勞動(dòng)關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位，下屬企業(yè)完全聽(tīng)命于上級(jí)企業(yè)。另一方面，企業(yè)也必須逐步融入社會(huì)市場(chǎng)體系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著改革的不斷深入，特別是隨著全員勞動(dòng)合同制實(shí)施和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的推行，企業(yè)與職工都已在一定程度上成為利益主體，雙方的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在逐步形成，從而構(gòu)成了這種舊模式向新模式轉(zhuǎn)軌過(guò)渡時(shí)期所特有的勞動(dòng)行政關(guān)系主導(dǎo)下的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（2）、黨政工在勞動(dòng)關(guān)系中的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨組織在鐵路企業(yè)中有著穩(wěn)固的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，維護(hù)工人階級(jí)的利益，企業(yè)行政代表國(guó)家管理企業(yè)，
6、同樣必須依靠職工群眾辦好企業(yè)，必須要維護(hù)職工的權(quán)益；工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持下，依照《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)職能。圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，黨組織發(fā)揮著政治核心作用，行政發(fā)揮著實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的運(yùn)籌者、指揮者的作用，工會(huì)發(fā)揮著聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。因此，黨政工各級(jí)組織有著共同的奮斗目標(biāo)，共同的指導(dǎo)思想和共同的根本利益，都是以"三個(gè)代表"思想為指導(dǎo)，有著政治上保持一致、利益上統(tǒng)籌兼顧、工作中密切合作的主觀愿望和客觀基礎(chǔ)。但同時(shí)，企業(yè)行政與職工因其所處的位置不同，在企業(yè)改革、發(fā)展中，對(duì)一些
7、局部的、具體的問(wèn)題，尤其是涉及到職工切身利益問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)者自身利益相沖突時(shí)，由于種種原因，會(huì)產(chǎn)生一些認(rèn)識(shí)上、感覺(jué)上的差覺(jué)，而對(duì)待這些問(wèn)題又往往以犧牲職工群眾的利益為代價(jià)，工會(huì)組織現(xiàn)行的搭建形成使其工會(huì)組織依法維權(quán)在很大程度上步履艱難。繼而導(dǎo)致職工對(duì)工會(huì)的依靠信任度削弱。中鐵二局二公司采取的項(xiàng)目管理法，項(xiàng)目經(jīng)理既是經(jīng)營(yíng)者又是企業(yè)員工的雙重身份，按理其經(jīng)濟(jì)利益與員工是一致的，但實(shí)際卻不然。多數(shù)經(jīng)理在員工利益和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上，選擇的是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，追求的是，在完成承包經(jīng)營(yíng)額上交后獲取的最大承包利益。例如：應(yīng)兌現(xiàn)給員工的兒保費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、探親費(fèi)等按
8、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每人每年930元，假如不發(fā)給員工，一個(gè)經(jīng)理部按30人計(jì)算，一年該項(xiàng)費(fèi)用為27960元。按超額完成項(xiàng)目利潤(rùn)指標(biāo)上交，應(yīng)返回13982元，經(jīng)理個(gè)人應(yīng)分得4199.6元，從上述的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)932元和經(jīng)理個(gè)人分承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)4199.
