未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地探究現(xiàn)狀和展望

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1、未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地探究現(xiàn)狀和展望　　[摘要]農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化發(fā)展的趨勢(shì)日益嚴(yán)重，10年后、20年后“誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)會(huì)種地”成為值得深思的重大問(wèn)題，引起了社會(huì)各界的高度重視。國(guó)外學(xué)者主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的結(jié)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資及新生務(wù)農(nóng)者的政策保障等方面進(jìn)行了探析，國(guó)內(nèi)學(xué)者從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的務(wù)農(nóng)意愿，新型農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體的選擇，新型職業(yè)農(nóng)民的培育等方面進(jìn)行了探析。未來(lái)應(yīng)著重加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的適應(yīng)性、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的規(guī)模及方式、農(nóng)民培養(yǎng)與教育體系的構(gòu)建、農(nóng)業(yè)后

2、繼者的務(wù)農(nóng)環(huán)境等方面的研究。[關(guān)鍵詞]誰(shuí)來(lái)種地；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；人力資本投資[中圖分類號(hào)]F304.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0461（2013）08-0057-05在老齡化社會(huì)日趨顯現(xiàn)的背景下，農(nóng)村人口外流，尤其是青壯年勞動(dòng)力大量外流是當(dāng)前三農(nóng)問(wèn)題的突出現(xiàn)象。一旦老年人開始種不動(dòng)地，10年后、20年后“誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)會(huì)種地”成為值得深思的重大問(wèn)題，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度重視。一、國(guó)外研究現(xiàn)狀20隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)的改變，國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才結(jié)構(gòu)性缺陷、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)

3、營(yíng)主體、人力資本投資、新生務(wù)農(nóng)者的政策保障等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的探索。（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才結(jié)構(gòu)性缺陷的研究20目前世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中年輕人不斷減少而年紀(jì)大的人所占的比例越來(lái)越大，由Gale&Henderson的一項(xiàng)研究估計(jì)20世紀(jì)80年代，年齡在25歲～34歲的進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)下降了30%，小于25歲的人數(shù)下降了50%[1]。世界上許多國(guó)家，農(nóng)村開始出現(xiàn)老齡化，有3/4的老齡化人口居住在農(nóng)村地區(qū)，且老年人口在年紀(jì)非常大時(shí)仍然在繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，許多農(nóng)民滿了70

4、歲仍然在工作[2-4]。在美國(guó)，65歲及以上的農(nóng)民比35歲以下的農(nóng)民多。[5]根據(jù)2007年美國(guó)農(nóng)業(yè)普查，美國(guó)農(nóng)民的平均年齡在持續(xù)上升，大約每一次普查周期，農(nóng)民的平均年齡就增加1歲。在20世紀(jì)70年代后期，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡是50歲，2007年已經(jīng)增加到57歲。再過(guò)10年～20年，大量退休的美國(guó)農(nóng)民就不會(huì)種地了，因此美國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要年輕一代的加入，歐盟委員會(huì)也認(rèn)為必須解決農(nóng)業(yè)老齡化趨勢(shì)[6-7]。且大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者把非農(nóng)就業(yè)作為多樣化生計(jì)策略的一部分，非農(nóng)活動(dòng)既為農(nóng)戶提供了收入來(lái)源，也

5、構(gòu)成了農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要手段（Giles，2006）[8]。農(nóng)戶的下一代大部分也不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而選擇在城市或者海外工作（Myers，1982）[9]。（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展研究國(guó)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出合作化、規(guī)?；约肮净?jīng)營(yíng)趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體合作化方面，以日本為代表，七戶長(zhǎng)生（1994）認(rèn)為以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)在當(dāng)今占主要地位，如果今后還是這樣，那么由于年輕勞動(dòng)力的農(nóng)外流出，兼業(yè)化以及缺乏核心勞動(dòng)力的空洞化將進(jìn)一步加深，若發(fā)展大規(guī)模的專業(yè)農(nóng)戶，那么其規(guī)模本身會(huì)受到家庭勞動(dòng)力的量與素質(zhì)的限

6、制，因此，為改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力條件，解脫勞動(dòng)力受家庭限制的束縛，可以進(jìn)行勞動(dòng)力的組織化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的聯(lián)合[10]。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較為明顯，在美國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化過(guò)程中，一方面農(nóng)場(chǎng)總數(shù)減少；另一方面農(nóng)場(chǎng)規(guī)模分化，從而使農(nóng)業(yè)資源更加集中在專業(yè)農(nóng)場(chǎng)手中（H.FrederickGaleandDavidH.Harrington，2003）[11]。從美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的歷程來(lái)看，美國(guó)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度經(jīng)歷了一個(gè)由小規(guī)模分散粗放型家庭經(jīng)營(yíng)到家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段，最后發(fā)展到現(xiàn)代化、專業(yè)化、綜合性的家庭大規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段（Paul

7、Caplat，JacquesLepartandPascalMarty，2006）[12]。公司化研究方面，H.Fred20Gale（1993）認(rèn)為年輕人進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)量的減少將會(huì)導(dǎo)致更多非農(nóng)者進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如非農(nóng)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售公司等[13]。為了使有活力的年輕一代能夠自立、自覺(jué)地加入到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行列當(dāng)中，充分發(fā)揮他們的能力，有必要調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體的條件。其經(jīng)營(yíng)形態(tài)，不僅限于個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)，還可以是它們的聯(lián)合體（生產(chǎn)合作社等）和村落營(yíng)農(nóng)，也可以是法人經(jīng)營(yíng)（農(nóng)事合作社法人、有限公司、有

8、一定限定條件的股份公司）等多種形式的經(jīng)營(yíng)形態(tài)（牛山敬二，2012）[14]。（三）對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資的研究20人力資本的形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，離不開農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高，受過(guò)教育的農(nóng)民更有可能采用新技術(shù)，其產(chǎn)出和收入要比沒(méi)受過(guò)教育的農(nóng)民高；高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的形成對(duì)構(gòu)筑農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制、增強(qiáng)農(nóng)民的自生能力可以起到至關(guān)重要的作用，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉之一。世界各國(guó)都十分重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率