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1、工程量清單計價方式與招投標(biāo)來源:中國論文下載中心[06-03-1709:41:00]作者:王建榮編輯:studa9ngns摘要:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過竟?fàn)帣C(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下,招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報價最低或者評標(biāo)價最低的投標(biāo)人,因此,價格的竟?fàn)幾鳛檎型稑?biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點。關(guān)鍵詞:工程量計價工程招標(biāo)工程投標(biāo)現(xiàn)行招投標(biāo)中采用的預(yù)算定額計價方式是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,從"量價合一"列"量價分離"。雖開放了材料價格,但這種以
2、預(yù)算定額為基本框架的改良作法未能從根本上改變政府預(yù)定價的色彩,這與招投標(biāo)通過市場竟?fàn)?,形成工程價格的內(nèi)在要求是相矛盾的,計價方式迫切需要改革。目前國際上通行的工程量清單計價辦法,起源于英國,距今約有上百年的時間,已經(jīng)發(fā)展的較為完善和成熟.隨著我國加入WTO,建設(shè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開放,為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,借鑒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國的辦法,考慮我國建筑市場現(xiàn)狀,通過試點和摸索,我國形成了"政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主定價,社會動態(tài)監(jiān)管"三者結(jié)合的,具有中國特色的工程量清單計價方式。這種計價方式從招標(biāo)文件的組成,投標(biāo)報價及相應(yīng)的評定標(biāo)辦法與現(xiàn)的預(yù)算定額計價方式有較大不同
3、,本文試從招投標(biāo)的三個環(huán)節(jié):招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)入手,對工程量清單計價方式作一初步認(rèn)識。一、工程量清單計價方式與招標(biāo)工程量清單是一種用來表達(dá)工程計價項目的項目編碼,項目名稱和描述,單位和數(shù)量、單價、合價的表格。工程量清單計價方式招標(biāo)就是表格中的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數(shù)量四個欄目由招標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫后與招標(biāo)文件一起提供給投標(biāo)人,而單價、合價兩個欄目由投標(biāo)人完成。與傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價方式招標(biāo)相比,工程量清單招標(biāo)有以下優(yōu)點:1、通過量價分離、自主報價的招標(biāo)形式,很好的引導(dǎo)了企業(yè)進(jìn)行價格競爭。工程量及其單價是影響工程價格的兩個因素,同一個項目,工程量應(yīng)該是常量,各投標(biāo)人希望招標(biāo)人能夠
4、提供統(tǒng)一的工程數(shù)量作為其報價的依據(jù),而單價作為是變量,招標(biāo)人希望各投標(biāo)人能在相同工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身條件,進(jìn)行單價的競爭。清單招標(biāo)方式能很好的滿足雙方的要求。相反,傳統(tǒng)招標(biāo)方式中工程量由各投標(biāo)人自行計算,因?qū)υO(shè)計圖紙理解的不同和計算錯誤等主觀原因,使本應(yīng)相同的工程量成為變量,單價由于套用統(tǒng)一定額而變得相同,束縛了各投標(biāo)人的價格競爭。這種招標(biāo)方式確切的說是在體現(xiàn)投標(biāo)人計算能力競爭,這與招標(biāo)的初衷是背道而馳的。2、清單招標(biāo)方式體現(xiàn)了風(fēng)險分擔(dān)的特點,有利于為雙方創(chuàng)造一個公平合作的環(huán)境。清單中的工程數(shù)量是暫定的,結(jié)算時按實調(diào)整。計算錯誤或設(shè)計變更的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān),單價是固定的,
5、不隨工程量的變動而變動,報價的風(fēng)險由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中,要完成以下工程內(nèi)容:設(shè)計圖紙所要求的實體性工程,為形成實體工程而采取的措施性工作,以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng),工程量清單由分部與分項工程量清單,措施項目清單和其他項目清單組成。(一)分部分項工程量清單的編制。分部分項工程量清單編制應(yīng)滿足兩方面要求,一是要規(guī)范管理,便于管理,以形成全國統(tǒng)一的建筑市場,二是要便于計價,使施工企業(yè)能夠在同一起跑線上競爭。為此建設(shè)主管部門以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式,強制性規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須遵守?quot;四統(tǒng)一"規(guī)則,即統(tǒng)一項目編碼,統(tǒng)一項目
6、名稱,統(tǒng)一計量計量單位,統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。著重需要提出的是對統(tǒng)一項目編碼和統(tǒng)一項目名稱的理解。遵守統(tǒng)一與靈活結(jié)合的項目編碼體系,采用編碼體系的目的是方便數(shù)據(jù)的計算機(jī)處理,加快工程造價信息化管理進(jìn)程。分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示,前9位為項目名稱編碼,全國統(tǒng)一,不得變動,后3位是項目特征編碼,由清單編制人自行編制,順序按001、002……排列,比如,某工程采用實心磚墻墻體構(gòu)造,其中內(nèi)墻240厚,M5.0混合砂漿砌筑,外墻360厚,M10.0混合砂漿砌筑,由于內(nèi)外墻都為實心磚墻,項目名稱統(tǒng)一,按規(guī)范,前9位采用統(tǒng)一編碼為010302001,而墻體類型、墻體厚度和砂
7、漿強度等級等具體項目特征不同,后3位自行編制,分別表示為001、002,連在一起,240厚內(nèi)墻項目編碼為010302001001,360厚外墻項目編碼為010302001002。這是一種統(tǒng)一與靈活相結(jié)合的編碼方式,能夠滿足同一個分部分項工程由于采用不同工藝,不同材料時的編碼要求。遵守統(tǒng)一的項目名稱:①項目的劃分:工程量清單項目的劃分與現(xiàn)行預(yù)算定額的項目劃分有很大區(qū)別,前者是按一?quot;綜合實體"考慮的,一般由多個工序組成,后者是按施工工序進(jìn)行設(shè)置的,包括的工程內(nèi)容一般是單一的,如清單中鉆