建筑工程項目管理及隱患排查

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建筑工程項目管理及隱患排查韓先海

1程序?qū)彶榈膬?nèi)容：一、建設單位：1、參建各方管理人員名單姓名職務聯(lián)系方式2、建設工程施工過程中的安全分析報告(1)工程概況：工程名稱、工程地址、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位（注明全稱）、資質(zhì)等級、總體建筑面積、總體造價、各棟棟號、各棟建筑面積、各棟造價、結構形式、各棟層高、計劃開工日期、預計竣工日期（2）明確說明有無符合建質(zhì)[2009]87號文規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如有，分別應詳細說明在什么時間，什么進度開始實施；是否向監(jiān)理單位、施工單位作了詳細說明。（一）工程項目開工前的安全生產(chǎn)條件審查

2（3）對監(jiān)理、總承包單位、專業(yè)分包單位提出了哪些安全要求及獎懲措施。3、明確說明安全防護、文明施工費用的支付計劃、撥付證明，附總承包單位項目經(jīng)理簽字確認證明。4、向施工單位提供施工現(xiàn)場供水、排水、供電、供氣、通信電纜、地上、地下管網(wǎng)資料，附施工單位項目經(jīng)理簽署確認證明。5、協(xié)調(diào)多單位作業(yè)、交叉作業(yè)、高差作業(yè)、多塔作業(yè)的綜合管理措施。

3二、施工單位1、安全生產(chǎn)許可證（證號）2、項目經(jīng)理證、考核合格證（證號）3、安全員的配備（總建筑面積一萬平方米不少于一人；一萬至5萬不少于2人；5萬以上不少于3人，并應成立安全領導小組）安全員的姓名、安全證號、考核合格證證號、有效期4、特種作業(yè)人員姓名、工種、證號、有效期5、施工組織設計中的安全技術措施（是否符合本項目的設計）6、專項施工方案（充分利用好電子信息平臺，專項施工方案建議使用《建設工程安全專項施工方案輔助管理系統(tǒng)》）

4編制人：項目技術主管工程師審核人：施工單位（技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員）審批人：總承包的技術負責人簽字、屬于專業(yè)分包的由專業(yè)分包單位技術負責人簽字監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師簽署結論性意見7、安全生產(chǎn)責任制度、各工種的操作規(guī)程8、安全防護文明施工措施費用的開支計劃、使用臺帳9、應急救援預案10、施工現(xiàn)場、辦公、生活區(qū)、臨時設施、塔吊位置的布局、外電線路臨近建筑物、人行通道、車輛出入等應有現(xiàn)場平面圖并注明詳細的距離說明。

51、隨著工程進展的情況，應不斷補充完善相關的程序?qū)彶橛涗洝?、專項施工方案的落實是否與現(xiàn)場實際一致。3、查閱各分部分項工程的安全技術交底文件專項方案實施前，施工單位負責項目管理的技術負責人或方案編制人員應當根據(jù)專項方案和有關規(guī)范、標準的要求，對現(xiàn)場管理人員—操作班組——作業(yè)人員，進行技術交底，并履行簽字手續(xù)。（二）施工階段安全管理的主要內(nèi)容

6安全交底的內(nèi)容應包括：工程工藝、施工工序、作業(yè)要點、安全技術要求等并留有記錄。作業(yè)人員應嚴格按規(guī)范、專項施工方案和技術交底書的要求進行操作，并正確佩戴相應的勞動防護用品，施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時糾正。

7專項工程階段性完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員，項目安全、質(zhì)量、施工人員、監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收內(nèi)容包括（施工用電；腳手架每段搭設完畢；懸挑教授每次懸挑完畢；提升腳手架每次提升下降；懸挑式卸料平臺每次安裝完畢投入使用前；模板支撐每次搭設完畢澆注混凝土前；每層洞口、井口、梯間臨邊防護搭設完畢；塔吊、外用電梯、物料提升機安拆；加節(jié)附墻等）驗收合格后，經(jīng)施工單位技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入后續(xù)工序施工。4、項目安全檢查記錄，安全會議記錄。季檢、月檢、周檢，安全員天天查，天天檢5、特種設備、大型機械、登記臺帳、安拆單位資質(zhì)、報裝報檢資料、維修保養(yǎng)記錄。

86、施工現(xiàn)場、塔吊安裝位置、旋轉(zhuǎn)半徑、生活區(qū)、辦公區(qū)等選址是否符合安全性要求。7、防消設施的配備是否齊全。8、施工場地道路是否暢通。9、分包管理建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。我們巡查時要查閱：總承包單位審查各分包單位的資質(zhì)；安全生產(chǎn)許可證；管理人員及特種作業(yè)人員的配備；安全管理人員及特種作業(yè)的配備，安全管理措施等情況，并不斷補充完善?？偘鼏挝粦c分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議及獎懲措施?？偘┕し秶鷥?nèi)，有其他單位單獨分包的工程，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應責令其立即整改，同時函告發(fā)包方及行政主管部門。

91>安全專項施工方案及分包管理法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393號令）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號文）《建設工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號文）（三）安全隱患排查

10檢查重點一是編制人審核人簽字手續(xù)是否真實、齊全；二是專項施工方案是否使用了《建設工程安全專項施工方案輔助管理系統(tǒng)》；三是勞務分包、專業(yè)分包是否從事與其資質(zhì)相符的勞務活動（如：腳手架搭設分為一級、二級；塔吊安拆分為一級、二級等）；四是是否與勞務分包、專業(yè)分包單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議；五是專業(yè)性較強的分部分項工程是否單獨編制安全專項方案；

11六是應當進行專家論證的是否履行了專家論證程序（如：整體提升腳手架；附著式整體和分片提升腳手架；開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護工程；施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程；人工挖孔樁工程等）

121、專項施工方案編制不規(guī)范，簽字手續(xù)不全，技術交底不全面，驗收記錄不全，并有批量簽收的現(xiàn)象

132、總包單位與分包單位；建設單位直接發(fā)包的專項工程均未與總包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全管理形成空擋；如：超高使用門型作業(yè)平臺，無任何防護措施，施工人員未帶安全帶；化糞池、污水處理基坑深度達6米，無專項安全施工方案等；

143、建筑物臨近公共汽車站，距離過近無防護

154、現(xiàn)場搭設的臨時職工宿舍形成三層的吊腳樓

16高處墜落事故案例：一冶科技綜合大樓外墻裝飾工程高處墜落事故2006年9月，一冶科技綜合大樓外墻裝飾工程工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡?，F(xiàn)場安排兩人利用外墻吊籃在6樓外墻面進行清理和修補工作。其中一人在從6樓外懸掛吊籃翻爬到間隔約80公分的玻璃窗時，因腳底打滑，不穩(wěn)，失手從6樓窗口墜落至1樓地面身亡。嚴禁使用自制吊籃進行外裝高空作業(yè)，正常施工條件下，禁止三人及三人以上作業(yè)人員在吊籃上施工。

172>施工用電法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）《關于加強房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設備的使用管理的通知》（鄂建[2010]119號）

18重點檢查：一是施工用電的設置、布局是否與專項方案相符；二是是否形成了TN-S系統(tǒng)，是否形成逐級配電逐級保護，是否做到了“一機一閘一漏一箱”；三是塔吊是否是單獨回路；四是有無電線亂接亂拉現(xiàn)象；五是施工范圍內(nèi)與高空線路是否留有足夠的安全距離或采取了有效的安全措施。

19容易產(chǎn)生的隱患：

201、總配電箱無回路標示，一個回路發(fā)多個回路；配電箱內(nèi)設置不正確，用竹簽固定線頭

212、配電箱位置設置不當，道路不暢通

223、配電箱掛在樹上

234、開關箱無隔離開關；無漏電保護器，典型的亂接亂拉

245、高壓線下搭設鋼筋制作防護棚

256、傳動部位無防護罩；施工機具使用倒順開關

26處置的方法：（1）一律使用制式配電箱。（2）嚴格按照施工用電設計平面圖設置。

273>深基坑法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建筑基坑支護技術規(guī)程》（JGJ120-99）《建筑基坑支護技術規(guī)程》（DB11/489）《市建委關于進一步加強深基坑工程安全施工管理的通知》（武建[2005]150號）

28檢查重點：一是超過5m的深基坑是否經(jīng)過專家論證；二是內(nèi)外排水是否暢通；三是四周的圍護欄桿，上下人行爬梯是否搭設完畢；四是坑邊搭設的臨時設施是否符合安全性要求；五是堆料平臺是否有專項施工方案，堆放的材料是否過于集中或超載。

29深基坑容易產(chǎn)生的隱患：

301、堆料平臺無專項方案，搭設不牢固，坑邊集中堆放荷載。

312、深基坑支撐梁上搭設作業(yè)平臺及臨時設施無防護

323、緊鄰深基坑搭設臨時設施

334、原設計有支護樁，后因建設單位為了節(jié)約成本擅自改為噴錨支護。臨設違規(guī)搭設在深基坑周邊。

345、臨時設施與深基坑周邊距離過近，坑邊荷載集中點超重，產(chǎn)生坍塌

35處置的方法：（1）超過5m的深基坑，未經(jīng)專家論證，嚴禁施工，專家論證后的方案嚴禁擅自更改。（2）基坑周邊的臨時設施，不符合安全要求的，堅決拆除。（3）堆料平臺搭設無方案或未按方案搭設；堆放材料集中；超重必須下達限期整改。（4）必須按安全質(zhì)量標準化的要求設置防護欄桿或上下人行爬梯。

364>模板支撐系統(tǒng)法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建筑施工模板安全技術規(guī)范》（JGJ-162-2008）《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ-166-2008）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ-128-2000）《關于加強房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設備的使用管理的通知》（鄂建[2010]119號）

37國家沒有規(guī)范標準的，一律不準使用，禁止使用竹腳手架系統(tǒng)，禁止使用木支撐體系。有的有標準，但在我們房建項目中不宜使用，如：門式模板支撐系統(tǒng)，它本身就配件不齊全，無水平加固桿；無掃地桿；交叉支撐不可能連續(xù)設置。門架高度高的2.4m，低的2.2m，必定要使用頂托，房高按2.8m算，頂托伸出鋼管的長度就必定超長。重點檢查：一是模板支撐系統(tǒng)搭設是否與專項施工方案相符；二是模板支撐系統(tǒng)各種桿件的連接方式是否正確（如立桿間距；掃地桿；水平拉桿；頂托等）；三是是否有建質(zhì)87號文規(guī)定的超高、超寬、超重的模板支撐系統(tǒng)安全專項方案，是否履行了專家論證程序；四是是否有詳細的技術交底記錄及驗收記錄。

38容易出現(xiàn)的隱患：

391、立桿間距過大，水平拉桿設置不全，無掃地桿

402、模板支撐系統(tǒng)上立柱與下立柱錯開連接在水平拉桿上；同步同跨內(nèi)所有立柱對接在一個水平面上

413、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定在水平拉桿上

424、模板支撐系統(tǒng)局部鋼木混搭

435、頂托超長變形，偏心受力。

446、高支模無專項施工方案，未經(jīng)專家論證，搭設基礎未處理，立桿間距大，掃地桿、水平拉桿設置不全

457、門式腳手架模板支撐系統(tǒng)上無水平加固桿，下無掃地桿，交叉支撐未連續(xù)設置，可調(diào)底座調(diào)節(jié)螺桿伸出長度超長

468、因無專用的水平加固桿，采用簡易的加固方式

479、碗扣式模板支撐架上段自由高度超高，缺失一道水平橫桿；正橫向橫桿未連續(xù)設置，形成單根立柱受力

4810、立柱單根受力，未安裝橫桿及碗扣連接，外圍無豎向剪刀撐

4911、模板支撐拆除時留下大面積懸空模板

50產(chǎn)生的后果：（1）2010年3月15日，位于東西湖區(qū)新溝鎮(zhèn)工業(yè)園武漢東立多晶硅廠房工程105#冷凍車間工地發(fā)生一起模板坍塌事故，造成1人死亡、3人受傷。（2）2010年5月13日，位于黃陂區(qū)武湖五洲國際建材城工程工地發(fā)生一起模板坍塌事故，造成1人死亡、1人受傷。模板支撐系統(tǒng)因搭設不規(guī)范造成失穩(wěn)、坍塌直接導致群死群傷，出事后傷亡大、損失大、影響大。

51案例：塔子湖體育中心全民健身大樓工地坍塌事故2006年11月，根據(jù)施工總包單位的工作布置和塔子湖體育中心全民健身大樓工程進度，現(xiàn)場勞務分包單位組織20人在該工程三區(qū)三層樓面進行混凝土澆搗作業(yè)。當現(xiàn)場正在澆搗混凝土作業(yè)時，樓板突然發(fā)生坍塌，造成18人受傷，其中2人傷勢較重，經(jīng)送搶救18名傷者全部無生命危險。

52處置的方法：（1）模板支撐系統(tǒng)應由內(nèi)架工搭設，高支模及超重、超寬必須由有資質(zhì)的專業(yè)架子工搭設。（2）加大人工、材料費的投入。（3）門架、碗扣支撐系統(tǒng)應配件或結構復雜不適合使用的全部更換為鋼管扣件支撐系統(tǒng)。（4）模板支撐系統(tǒng)搭設嚴重違反強制性標準的必須全面停工整改，禁止使用木支撐體系必要時全部拆除重新按規(guī)范搭設。

535>安全防護法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建設施工現(xiàn)場安全防護設施技術規(guī)程》（DB42/535-2009）《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施辦法》（武城建[2009]87號）《關于加強房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設備的使用管理的通知》（鄂建[2010]119號）《市城建委關于加強建設工程現(xiàn)場電梯井施工安全管理的通知》（武城建[2010]358號）

54安全防護、臨邊防護、洞口防護重點檢查：一是洞口、井口、管口、臨邊、梯間是否按安全質(zhì)量標準化的要求進行了防護；二是施工層及施工層的下三層是否進行了有效的安全防護，特別是模板拆除層的電梯井口、采光井口、預留洞口是否采取了牢固可靠的防護方式；三是鋼筋制作、人形通道、起重機械設備、施工機具（合灰機、攪拌機）、操作棚等是否搭設了安全防護棚，已搭設的防護棚是否符合安全質(zhì)量標準化要求；四是塔吊旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)辦公區(qū)、生活區(qū)臨時設施的選址是否符合安全性要求；五是臨街，臨近高空線路、交通要道等是否采取了有效的、規(guī)范的防護措施；六是超過2m以上的高空作業(yè)、交叉作業(yè)是否采取了安全防范措施。

55容易產(chǎn)生的隱患：

561、出入樓層無通道防護棚

572、出入樓層通道防護棚搭設十分不規(guī)范

583、防護棚搭設不符合要求

594、攪拌機無防護棚

605、鋼筋制作區(qū)無防護棚

616、電梯井隔層防護搭設不牢固；

62《市城建委關于加強建設工程施工現(xiàn)場電梯井施工安全管理的通知》武城建[2010]358號各區(qū)建設局、建管站（安全站），各建設、監(jiān)理、施工單位：為了規(guī)范建設工程施工現(xiàn)場電梯井施工操作架（平臺）及安全防護設施的搭設安裝和使用的安全管理，防止和減少安全事故，依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）、《建筑施工安全檢查標準》及相關標準規(guī)范的規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就加強建設工程施工現(xiàn)場電梯井施工安全管理的有關要求通知如下：一、將電梯井施工操作架（平臺）搭設工程列為危險性較大的分部分項工程，依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）文件的相關要求進行安全管理。二、電梯井操作架（平臺）搭設安裝及使用管理

63（一）電梯井施工前，必須根據(jù)各工程電梯井道設計特點（如電梯門洞尺寸、井道水平尺寸、層高等）編制電梯井施工操作架（平臺）安全專項施工方案，并經(jīng)設計計算后，由施工單位項目技術負責人審批，項目總監(jiān)審查簽字同意后實施；（二）電梯井施工操作架（平臺）應采用型鋼作為基座，并安全可靠地設置在結構上，操作架（平臺）嚴禁采用鋼管懸挑或?qū)摴?、木枋作為主要受力構件制作成操作架（平臺）基座或基礎；（三）電梯井施工操作架（平臺）搭設安裝完畢后，應當經(jīng)施工單位項目技術負責人及專業(yè)監(jiān)理工程師組織聯(lián)合驗收合格后方可使用；（四）電梯井施工操作架（平臺）僅作施工操作人員作業(yè)面，嚴禁超載或?qū)⒉僮骷荏w（平臺）作為轉(zhuǎn)料平臺使用；

64（五）電梯井操作架（平臺）應由使用班組、項目施工員、安全員進行日常檢查、維護，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除；（六）電梯井操作架（平臺）使用完畢后，在操作架（平臺）拆除前應將架體（平臺）內(nèi)及型鋼封閉面上的施工材料、建筑垃圾全面清理干凈；（七）電梯井操作架（平臺）拆除作業(yè)必須遵循外腳手架相關施工要求，由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)，拆除的鋼管、扣件、腳手板等須妥善運出電梯井道，禁止亂扔亂拋；電梯井操作架（平臺）搭設（安裝）和拆除時，項目安全員必須在場監(jiān)管；（八）電梯井施工操作架（平臺）拆除完畢后應及時對電梯井進行安全防護；（九）對于采用型鋼制作成定型化的電梯井施工操作平臺，應制定安全專項施工方案，按本通知要求進行管理。嚴禁采用鋼管扣件制作成定型化操作平臺。三、電梯井安全防護及使用管理（一）電梯井門洞口應安裝工具式防護門，防護門底部應設置踢腳板，并于防護門外側(cè)張掛安全警示標示牌；

65（二）電梯井道內(nèi)每隔兩結構層且不大于10m應搭設一道水平硬質(zhì)隔斷。水平硬質(zhì)隔斷的搭設應根據(jù)井道尺寸，采用鋼管扣件搭設縱橫向井字形水平隔斷基座，基座縱向鋼管應插入剪力墻預留洞內(nèi)且伸出剪力墻應不小于150mm，鋼管兩端另增加限位鋼管予以固定；基座上面采用模板木枋進行硬質(zhì)封閉。禁止采用井壁內(nèi)預留鋼筋頭或采用可調(diào)支托頂住井壁等簡單方式作為基座固定端。（三）每兩層水平硬質(zhì)隔斷之間的樓層電梯井道內(nèi)應增設一道安全平網(wǎng)。安全平網(wǎng)應牢固掛設在穿墻鋼管、預埋掛鉤等可靠受力構件上。安全平網(wǎng)的規(guī)格尺寸、材質(zhì)和系繩連接方式應符合安全網(wǎng)（GB5725-2009）標準。安全平網(wǎng)的相鄰兩系繩間距應不大于0.75m，網(wǎng)與井壁的間隙應不大于100mm。（四）電梯井門洞口，電梯井道內(nèi)的水平硬質(zhì)隔斷和安全平網(wǎng)制作、安裝、搭設完畢后，應當由施工單位和監(jiān)理單位組織聯(lián)合驗收合格后方可使用；（五）因施工需要臨時拆除電梯井門洞口防護、電梯井道內(nèi)防護的，需經(jīng)項目安全管理負責人審核批準，工作過程中有人值守并設置標志，當日工作完畢應原樣恢復。

66（六）電梯井口防護門及水平防護拆除前，應依據(jù)規(guī)定經(jīng)施工單位項目安全員、技術負責人、項目總監(jiān)同意后，并采取相應的安全措施后方可拆除。四、各施工企業(yè)應根據(jù)建設工程項目電梯井道特點，編制電梯井施工操作架（平臺）的安全專項施工方案，嚴格按照方案組織施工。施工、監(jiān)理單位應嚴格按照本通知的要求，加強對電梯井施工操作架（平臺）的管理與檢查，對查出的問題和隱患應立即進行整改，嚴防電梯井施工操作架（平臺）垮塌導致的高處墜落事故發(fā)生。五、市、區(qū)各級建設工程安全監(jiān)督管理機構，應將電梯井施工操作架（平臺）的安裝搭設和使用納入執(zhí)法巡查的內(nèi)容，對不按規(guī)定要求安裝搭設和使用電梯井施工操作架（平臺）的，應及時查處。二〇一〇年十二月二十七日

677、樓梯臨邊、樓層臨邊無防護

688、上下交叉作業(yè)

699、辦公區(qū)、生活區(qū)選址不符合要求與在建工程距離過近無安全防護

70安全通道和防護棚一、基本規(guī)定1、當臨街通道、場內(nèi)通道、出入建筑物通道、施工電梯及物料提升機地面進料口作業(yè)通道處于建筑墜落半徑內(nèi)或處于起重機起重臂回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)時，必須設置防護棚及防護通道。2、安全通道、防護棚應采用建筑鋼管扣件腳手架或其他型鋼材料搭設，禁止采用竹木桿件搭設防護棚.禁止使用竹籬笆代替腳手板。3、安全通道及防護棚的頂部嚴密鋪設雙層正交竹串片腳手板或雙層正交18厚木模板的水平硬質(zhì)防護，及封閉的防護欄或擋板，整體應能承受10kPa的均布靜載荷。塔吊吊物時的主要經(jīng)行線路、轉(zhuǎn)料平臺、卸料平臺落伍曲線范圍內(nèi)的安全通道及防護棚頂部嚴密鋪設雙層50厚木板。4、特別重要或大型的安全通道、防護棚及懸挑式防護設施必須制定專項技術方案，并應經(jīng)企業(yè)技術負責人審查、按規(guī)定程序報審批準。

715、安全通道的搭設1>安全通道凈空高度應根據(jù)通道所處位置及人、車通行要求確定，高度一般不低于3.5m，寬度一般不小于3m。高度在15m以下建筑物，其進出口通道長度不短于4m，高度超過30m的建筑物，其進出口通道長度不短于5m。通道長度自腳手架外排立桿算起。2>立桿基礎必須硬化處理，通道使用期內(nèi)不得發(fā)生地面沉陷，立桿必須沿通行方向通長設置掃地桿和剪刀撐。3>常規(guī)安全通道立桿縱距不應超過1.8m，防護棚頂部懸挑0.3-0.5m，雙層防護棚層間距為0.5-0.6m。4>寬度超過3.5m或高度超過4m的安全通道，立桿間距應加密或使用雙拉桿、型鋼或腳手架管格構式立柱，或搭設承重腳手架。5>安全通道側(cè)邊應設置隔離欄桿，引導行人從安全通道內(nèi)通過，必要時滿掛密目網(wǎng)封閉。

721、施工層距地面高達8米無防護施工現(xiàn)場工作面邊沿無圍護設施或圍護設施高度低于80CM的高處作業(yè)

732、吊裝作業(yè)無安全專項施工方案、高空作業(yè)人員未佩戴安全帶凡在墜落高度基準面2M以上（含2M）有可能墜落的高處進行的作業(yè)

743、電梯井無防護門

754、預留洞口無防護

765、電梯井內(nèi)無兩層一道的隔層防護

776、電梯井口無定型化、工具化防護門

787、預留洞口無安全防護

798、管道井口無安全防護

809、施工層洞口無防護

81井道防護1、電梯井、管井必須設置防止人員墜落和落物傷人的防護設施，并應加設明顯標志警示。2、電梯井洞口、寬度超過400mm管井洞口等豎向落地洞口，應設置防護門，井道內(nèi)應每隔兩結構層且不超過10m設一道安全平網(wǎng)。3、因施工需要臨時拆除井道防護，需經(jīng)項目安全管理負責人審批批準，工作過程有人值守并設置標志，當日工作完畢應原樣恢復。

824、井口防護采用上下翻轉(zhuǎn)防護門。門高不小于1.50m，下部設200mm踢腳板，緊貼樓地面安裝，門兩側(cè)超出電梯井口邊不小于100mm，上端固定，門柵間距不大150mm。使用鋼筋直徑不得小于14mm。5、施工層的下一結構層的井道內(nèi)設置一道硬質(zhì)隔斷以防物件掉落，施工層以及其他結構層采用安全平網(wǎng)防護，安全網(wǎng)應張掛于預插在井壁的鋼管上，網(wǎng)與井壁的間隙不得大于100mm。

83產(chǎn)生的后果：（1）2010年6月14日，位于武昌珞獅南路未來城一標段工程A座工地發(fā)生電梯井內(nèi)隔層防護不牢造成一起高處墜落事故，造成1人死亡。（2）2010年8月29日，位于新洲區(qū)陽邏開發(fā)區(qū)風荷苑工程6#樓工地發(fā)生一起高空掉落鋼管打擊事故，造成1人死亡。造成上述隱患及事故的原因主要是：一是參建各方對安全工作重視不夠，存在僥幸心理，安全防護經(jīng)費投入不足，防護設施應由專業(yè)架子工搭設，但有的工地是由勤雜工搭設。作業(yè)人員技能差，不懂規(guī)范。二是個別工程借用別人的資質(zhì)個體承包工程，只搶工期，不顧后果，企業(yè)管不了，監(jiān)理管不住，建設單位又不管等。

84處置的方法：1、依據(jù)違章的部位，是個別現(xiàn)象還是普遍現(xiàn)象；整改的難以程度；如果是個別現(xiàn)象容易整改的，下達限期整改通知書，安全防護普遍不到位，不具備安全生產(chǎn)條件的，隨時有可能發(fā)生高墜、物打事故的，必須停工整改。2、將檢查情況及時通報給所在企業(yè)，復查應先由企業(yè)組織，參建各方簽署明確復查結果，并將復查的結果及時上報行政主管部門。

856>懸挑式鋼平臺法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建設施工現(xiàn)場安全防護設施技術規(guī)程》（DB42/535-2009）《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施辦法》（武城建[2009]87號）

86重點檢查：一是懸挑式鋼平臺的制作是否符合DB42-535的規(guī)范要求；二是反拉錨固點是否使用了25的圓鋼；三是是否設置了四個反拉錨固點；四是主梁末端是否與結構形成可靠錨固；五是每一次安裝是否有驗收記錄。

87容易產(chǎn)生的隱患：

881、懸挑式鋼平臺制作不符合要求，兩側(cè)無封閉。平臺應以工字鋼或槽鋼作主、次梁。滿鋪腳手板，以螺栓與鋼梁固定或滿鋪4MM厚鋼板，與鋼梁焊接固定

892、懸挑式鋼平臺兩個反拉點連在一根活動的橫向鋼管上

903、平臺的擱支點未與建筑結構牢固固定

914、卸料平臺反拉錨固點連接不牢，有的與腳手架連墻件共用

925、懸挑式鋼平臺安裝在人行通道的正上方

936、落地式卸料平臺超高

94案例:光谷1號一期工程懸挑式卸料平臺垮塌事故2008年5月，光谷1號一期工程一標段西二號樓第12層卸料平臺發(fā)生一起懸挑式卸料平臺垮塌事故，造成5人死亡?，F(xiàn)場在使用塔機進行西二樓第12層施工鋼管的轉(zhuǎn)運工作時，固定反拉卸料平臺鋼絲繩的一根預埋鋼管發(fā)生折彎，卸料平臺向右側(cè)傾斜，平臺上的兩名作業(yè)人員和堆放的鋼管一同墜落，墜落的鋼管砸向正在下方作業(yè)的三名作業(yè)人員，當場造成5人當場死亡。

95案例:東湖春樹里一期工程C2號樓工地高處墜落事故2008年4月，東湖春樹里一期工程C2號樓24層卸料平臺上發(fā)生一起高墜事故，造成2人死亡。作業(yè)人員陳某、闞某在C2號樓的24層的卸料平臺上進行鋼管的轉(zhuǎn)運作業(yè)時，由于卸料平臺的反拉鋼絲繩設置不規(guī)范，加之堆放的鋼管較為集中，致使卸料平臺發(fā)生垮塌，兩人從卸料平臺上滑落后高墜身亡。

96一、一般規(guī)定1、當使用塔吊等機械向建筑樓層轉(zhuǎn)運材料，不能直接吊運至建筑結構樓層內(nèi)時，必須采用定型制作的懸挑式鋼平臺，懸挑式鋼平臺上吊運材料時必須緩慢起鉤和落鉤。作業(yè)人員在平臺上吊運物件時必須拴掛安全帶，吊運物件時指揮必須到場。2、鋼平臺額定載重量一般不得超過1噸，有效載料面積一般不宜小于7㎡或超過9㎡。3、荷載超過1噸或構造尺寸超過規(guī)定或用其他型鋼材料制作的卸料平臺，必須由企業(yè)技術負責人審批；特別重要以及承載力或構造尺寸超過額定要求的，應由施工單位組織通過專家論證后使用。

97二、鋼平臺制作1、平臺應以工字鋼或槽鋼作主、次梁。滿鋪腳手板，以螺栓與鋼梁固定，或滿鋪4mm厚鋼板，與鋼梁焊接固定。2、平臺的擱支點和上部錨固點，必須牢固固定于建筑結構上，嚴禁設置在腳手架等施工設施上。3、平臺兩邊各設前后兩道斜拉鋼絲繩，靠內(nèi)一道為保護繩。鋼絲繩固定方式與懸挑腳手架相同，應保證鋼絲繩受力均勻。建筑物銳角利口圍系鋼絲繩處應加襯墊軟墊物。4、平臺上應設置四個R235鋼制吊環(huán)，以固定斜拉鋼絲繩。吊運平臺時因使用卡環(huán)，不得使用吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。

985、平臺左右兩側(cè)必須裝設固定的不低于1.2m的防護欄桿，滿設鋼板網(wǎng)，下口設置200mm高鋼制踢腳板，封閉嚴密。端部可以裝設內(nèi)開式活動柵門，加裝薄鋼板封閉，吊運長料時打開。6、平臺安裝時，必須待主梁尾端固定，裝好斜拉鋼絲繩，調(diào)整完畢，經(jīng)過檢查驗收后方可松鉤。主梁尾部應與主體結構有效錨固。7、操作平臺上，應在明顯位置標明容許使用荷載。鋼平臺使用時，應有專人進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞，應及時調(diào)換，焊縫脫焊應及時修復。8、禁止將報廢的起重鋼絲繩用作懸挑腳手架保護鋼絲繩或卸載平臺的鋼絲繩。

99處置的方法：懸挑平臺制作、安裝不符合DB42-535要求的，立即拆除。

1007>腳手架法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2001)《建筑施工現(xiàn)場安全防護設施技術規(guī)程》(DB42/535-2009)《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》(建建[2000]230號)《市城建委關于進一步加強附著式升降腳手架安全管理的通知》（武城建[2010]292號）《建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施辦法》（武城建[2009]87號）

101重點檢查：一是腳手架的搭設是否與專項施工方案相符；二是搭設單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的配備是否齊全有效，搭設的架體高度是否與其資質(zhì)等級相符；三是懸挑架是否與DB42-535的要求相符；四是附著式整體和分片提升腳手架工程是否履行了專家論證程序；五是是否進行了技術交底和階段性驗收。六是首層、施工層、懸挑層是否有硬質(zhì)全封閉，不大于10m是否有一道水平兜網(wǎng)防護，如有臨界面是否采取了鋼目網(wǎng)封閉或其他安全防護措施。

102容易產(chǎn)生的隱患：

1031、結構施工距地面達8米左右未搭設腳手架；腳手架未超過形象進度

1042、安全網(wǎng)未滿鋪，首層腳手板未滿鋪

1053、腳手架基礎未處理、采用搭接、立桿懸空；連墻件間距過大，架體不穩(wěn)

1064、懸挑層封閉不嚴，施工層無硬質(zhì)封閉

1075、腳手架上雜物推擠過多水晶酈都項目

1086、懸挑梁末端錨固點錨固不牢

1097、密目式安全防護網(wǎng)破損嚴重

1108、懸挑腳手架使用鋼管懸挑凡使用附著式整體或分片提升腳手架的，必須組織5人以上專家進行單項方案論證

1119、懸挑腳手架一次懸挑超過18米達到24米。

112坍塌事故案例：華氏花園綜合樓裙樓外墻裝飾工程坍塌事故2003年10月，華氏花園綜合樓裙樓外裝飾幕墻工程在拆除外腳手架過程中，由于現(xiàn)場未制定腳手架拆除方案的基礎上，且未按拆除工作程序進行作業(yè)，最終導致腳手架發(fā)生坍塌（腳手架長約70米，高10米）造成1人死亡，13人受傷。

113處置的方法：（1）鋼管懸挑部分立即限期拆除。（2）按“三步兩跨”或“兩步三跨”設置連墻件。（3）腳手架必須超過施工層，首層、施工層、懸挑層應硬質(zhì)封閉。（4）密目網(wǎng)材質(zhì)必須符合要求，及時清除腳手架上的建筑垃圾。（5）懸挑腳手架應從源頭抓起，超過18米的一律拆除。

1148>起重機械法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設部第168號令《武漢市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》武建[2008]142號《關于加強房屋建筑施工現(xiàn)場部分施工工藝和設備的使用管理的通知》鄂建[2010]119號

115重點檢查：一是是否辦理了兩個告知手續(xù)；二是多塔作業(yè)是否履行了專家論證程序；三是是否取得使用登記牌；四是是否有每月不少于一次的維修保養(yǎng)記錄，有無超過使用周期未重新檢測的現(xiàn)象；五是后續(xù)配套的附墻件有無廠家出具的制造合格證明；六是每次加節(jié)、附墻是否有驗收記錄；七是特種作業(yè)人員的配備、是否持證上崗、證件是否在有效期內(nèi)；八是安拆單位的資質(zhì)是否齊全有效。

116根據(jù)《武漢市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》的規(guī)定，下列四種情形之一的，建設單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位應責令使用單位編制專項施工方案，并組織專家論證。1、多臺塔式起重機交叉作業(yè)；2、鄰近的構筑物在工作半徑內(nèi)的；3、外輸電線路達不到安全距離的；4、城市主要通道在工作半徑范圍內(nèi)通過的。

117容易產(chǎn)生的隱患：

1181、群塔作業(yè)未經(jīng)專家論證

1192、塔吊指揮無證上崗

1203、塔吊基礎積水，無防撞護欄，配電箱掛在標準節(jié)上

1214、塔吊附墻件超長系自行制作且無原生產(chǎn)廠家認可

1225、塔吊起吊點與高壓線距離太近，未采取限位措施

1236、外用電梯層門未關，電梯樓層卸料平臺未分段搭設

1247、物料提升機進料口無防護棚，卸料平臺無防護門；一人操作兩臺物料提升機，且操作人員無證

1258、有一個施工現(xiàn)場正在使用的物料提升機超高使用，垂直偏差超過20公分建筑層數(shù)達到或超過12層，或建筑頂層樓面高度超過35m的房屋建筑工程，必須設置施工人貨電梯。

1269、電器連鎖裝置人為捆綁導致保險裝置失靈

12710、塔吊整板基礎全部裸露在外，整板基礎不應裸露在外，預防整體位移、傾斜

128案例:欣隆·紫陽苑工程A座商住樓工地起重傷害事故2008年2月，現(xiàn)場使用塔吊吊運鋼筋至半空時，塔吊標準節(jié)發(fā)生彎折，塔身自由端向建筑物方向傾覆，倒在A棟14層樓板及支撐架上，將正在13層樓進行模板加固作業(yè)的一名作業(yè)人員壓住。經(jīng)過現(xiàn)場人員的努力，壓在塔吊配重塊下的作業(yè)人員被救出，但終因傷勢過重搶救無效死亡。

129起重設備事故（含起重傷害、設備倒塌等）案例:新鑫佳苑工程10＃樓工地起重傷害事故2006年4月，新鑫佳苑工程10＃樓工地發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡?，F(xiàn)場在拆除現(xiàn)場物料提升機的標準節(jié)時，因吊籠鋼絲繩受力過大被拉斷，造成吊籠下墜，致使一名在吊籠內(nèi)進行拆除作業(yè)人員隨同吊籠從4層（約12m高）墜落至地面身亡。

1302010年9月30日，位于武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)軍山街黃陵社區(qū)農(nóng)民還建樓一期工程22#樓工地發(fā)生一起塔吊吊物因吊鉤松脫造成下方施工人員2死2傷。

131處置的方法：凡該論證沒有論證；未報裝報監(jiān)；未取得使用登機牌；無維修保養(yǎng)記錄；塔吊司機、指揮、司索工無特種作業(yè)人員操作證；配置的附墻件無原制造廠家出具的合格證明；附墻件安裝與原廠說明不相符的；設備基礎無專門設計計算；無專項施工方案或與專項施工方案不符；安拆無資質(zhì)或與資質(zhì)不符；交底驗收手續(xù)不全等情況一律停止使用。整版不允許裸露在外，應及時回填。

1329>文明施工方面法規(guī)依據(jù)及管理規(guī)定：《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393號令）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施辦法》（武城建[2009]87號）

133重點檢查一是有無在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍；二是防消設施的配備是否齊全、有效，是否按規(guī)定設置了消防臺，是否有高層滅火的水源及措施；三是生活區(qū)內(nèi)是否使用大功率電器，是否使用明火做飯，逃生通道是否暢通；四是施工現(xiàn)場材料堆放整齊、道路暢通，施工現(xiàn)場及樓層內(nèi)是否做到了工完場清。

134容易產(chǎn)生的隱患：

1351、個別施工單位在在建工程內(nèi)安排職工住宿及職工食堂

1362、個別施工現(xiàn)場大量堆放的可燃物與明火距離過近；室內(nèi)裝修、燒電焊無防火、滅火措施

1373、建筑垃圾亂擠亂放，道路不暢通

1384、整個施工現(xiàn)場“臟”、“亂”、“差”

139案例:佳陽·湖濱花園工程樓板坍塌事故2007年9月，佳陽·湖濱花園工程6＃樓工地發(fā)生一起樓板坍塌事故，造成3人死亡，1人受傷?，F(xiàn)場使用塔吊進行吊運磚塊作業(yè)時，由于樓面集中堆放磚塊過多，導致頂樓樓面預制圓孔板瞬時發(fā)生斷裂，坍塌的斷板和磚塊下砸，依次擊穿五至二層樓面的預制圓孔板，將分別居住在一樓和二樓的4名民工砸中并埋壓。事故發(fā)生后，現(xiàn)場立即開展救援，其中3人因送醫(yī)院搶救無效死亡，1人受傷。

140處置的方法：（1）現(xiàn)場住人立即遷出。（2）消防設施不全的全部配齊，按照安全質(zhì)量標準化的要求設置消防平臺，配備高層滅火裝備。（3）材料分類堆放整齊，道路暢通。

141綜上所述的各種安全隱患有以下共同原因造成：（1）施工企業(yè)安全保證體系、安全管理制度運轉(zhuǎn)落實不利，大多存在以包代管的現(xiàn)象，安全管理失控。（2）監(jiān)理單位未認真履行職責，未起到安全管理和監(jiān)理作用。（3）建設單位沒有認真履行對安全管理負總責的職責。存在搶時間、趕進度，特別是直接分包的配套工程未與總包單位進行安全管理方面的綜合協(xié)調(diào)。（4）嚴重違反規(guī)范標準，強制性條文及省、市和行業(yè)主管部門的管理規(guī)定。（5）專項施工方案與實際操作不相符。（6）參建各方交底、驗收、檢查程序未履行到位。