化肥農藥減量增效工作方案

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化肥農藥減量增效工作方案202X*年全區(qū)扎實推進中央環(huán)保督察反饋化肥農藥減量問題整改，根據(jù)上級要求，強化行政推動、市場激勵、技術支撐，加大技術培訓和試驗示范，開展減量成效調查評估，初步構建長效管理機制。為進一步鞏固深化整改成果，推進全鎮(zhèn)化肥農藥減量增效工作走深走實，特制定本方案。一、工作目標以單位面積用量高的地區(qū)、作物和新型經營主體為重點，因地制宜推廣配方肥、有機肥、水肥一體化、秸稈還田、培植綠肥等化肥減量重點技術和抗病品種、綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等農藥減量重點技術，持續(xù)推進化肥農藥減量增效，推動全鎮(zhèn)202X年化肥、農藥使用量分別減少0.2%以上。二、主要任務（一）強化技術培訓指導。在關鍵農時季節(jié)，對村社技術人員、經銷商、規(guī)模種植戶實現(xiàn)培訓全覆蓋，并建立培訓檔案，重點強化規(guī)模種植戶的技術指導，加快新技術新品種推廣應用。進一步推廣“12316”化肥、農藥減量技術咨詢電話的應用。（二）持續(xù)推進配方肥落地。繼續(xù)開展測土工作，全年完成16個土壤采集和分析化驗。依托雙十萬工程遴選確定的有機肥、配方施肥合作企業(yè)，按照推薦配方生產、銷售配方肥。組織規(guī)模戶、合作社、村集體經濟組織、社會化服務組織，積極探索配方肥統(tǒng)配統(tǒng)施。

1（三）健全規(guī)模種植戶農事記錄及減量情況調查。要建立健全規(guī)模種植戶化肥農藥使用記錄。要建立規(guī)模種植戶（示范戶）清單，結合農產品質量安全監(jiān)管，引導規(guī)模種植戶規(guī)范作好農事記錄，如實記載使用化肥農藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；農產品生產記錄應當保存二年以上。要作好規(guī)模種植戶使用情況調查。10月中旬，各村結合農事記錄，調查規(guī)模種植戶（示范戶）化肥農藥使用情況，找準化肥農藥用量高的業(yè)主，重點開展培訓指導。（四）強化減量成效調查評估。扎實作好化肥農藥減量使用典型調查。配合全區(qū)完成肥料施用情況典型調查和農藥施用情況典型調查（包括散戶、示范戶、規(guī)模戶）。開展全年減量成效評估。圍繞重點減量技術，收集匯總相關技術推廣情況。（五）扎實落實試驗示范。一是作好化肥農藥減量示范。根據(jù)業(yè)主自愿原則，各村積極組織生產水平高、示范條件好的業(yè)主科學制定實施方案，采取有力措施，推進項目示范取得實效；大力推廣秸稈還田和綠肥壓青還田。各村重點推廣稻田養(yǎng)鴨（魚、蝦、蟹）、田埂、果園留草等生態(tài)調控；性誘劑、太陽能殺蟲燈、粘蟲板等理化誘控；生物制劑、低用量農藥、減量助劑等科學安全用藥；健身栽培及肥水管理等生產技術。加大水稻、玉米、柑橘等抗病品種的推廣；實施重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務。二是規(guī)范示范片管理。示范片要確定具體行政責任人和技術責任人，明確創(chuàng)建的目標作物、目標產量、主推技術，規(guī)范建立化肥農藥減量示范片到戶臺賬。三是積極開展新技術試驗。根據(jù)產業(yè)發(fā)展實際，積極探索開展緩釋肥、微生物菌肥、有機無機復混肥，精量穴施、條施深施，生物農藥、納米農藥、靜電噴霧器等化肥農藥減量新技術的試驗示范。（六）積極探索新機制。一是探索主要作物化肥使用定額制。探索主要作物化肥施用定額標準，在高施肥作物上配套技術集成和示范應用。二是探索社會化服務組織的托管制。各村要結合社會化服務項目，鼓勵扶持“統(tǒng)配統(tǒng)施”、統(tǒng)防統(tǒng)治的中介服務機構和組織。三是探索有機肥、配方肥生產企業(yè)的質量追溯制。不斷規(guī)范有機肥、配方肥的監(jiān)管和使用。三、保障措施

2（一）強化組織領導。成立由鎮(zhèn)主要領導任組長，分管領導為副組長，綜合執(zhí)法大隊、農業(yè)服務中心、財政辦主要負責人為成員的工作協(xié)調指導小組，辦公室設在農業(yè)服務中心。各村主要負責人要親自抓、負總責，班子成員按照職責分工，各司其職，層層壓實責任。（二）強化調度通報。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心將定期開展工作督查，確保責任落實。（三）加強執(zhí)法檢查。各村要根據(jù)《中華人民共和國農產品質量安全法》相關要求，指導農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織等依法合理使用農業(yè)投入品，加強農事記錄的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，符合立案的依法查處。（四）加強績效評估。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心圍繞全年重點工作對各村202X年化肥農藥減量指標進行評價并收集佐證材料。相關評價結果應用于年終考核。（五）加強政策保障。鎮(zhèn)上今年已申報商品有機肥18家，共4587畝（待專家評審），桔桿腐熟劑還田500畝，綠肥壓青還田2150畝，并聯(lián)系湖北谷瑞特生物技術有限公司購買生物農藥，用于柑橘大實蠅統(tǒng)防統(tǒng)治1200畝。各村將化肥、農藥減量增效技術使用作為規(guī)模種植戶申報實施種植業(yè)相關項目的必要條件。對按照推薦配方生產、銷售配方肥的企業(yè)申報有機肥采購等財政項目給予傾斜。認真貫徹《X市長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》（*推長辦發(fā)﹝2019﹞40號），優(yōu)化產業(yè)布局，在集中式飲用水水源一級保護區(qū)內，禁止從事農業(yè)種植；已有的農業(yè)種植，限期退出計劃并組織實施。在集中式飲用水水源二級保護區(qū)內，禁止新增使用農藥、化肥的農業(yè)種植；已有農業(yè)種植應當有序調整為生態(tài)有機農業(yè)，實施科學種植和污染防治。

3（六）加強人力保障。各村要充分認識化肥農藥減量增效工作的重要性和必要性，建立化肥農藥減量增效專人專班，配備懂技術的專業(yè)人員加強技術指導，保障減量增效工作有效推進。