化肥農(nóng)藥減量增效工作方案

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化肥農(nóng)藥減量增效工作方案202X*年全區(qū)扎實推進中央環(huán)保督察反饋化肥農(nóng)藥減量問題整改，根據(jù)上級要求，強化行政推動、市場激勵、技術(shù)支撐，加大技術(shù)培訓和試驗示范，開展減量成效調(diào)查評估，初步構(gòu)建長效管理機制。為進一步鞏固深化整改成果，推進全鎮(zhèn)化肥農(nóng)藥減量增效工作走深走實，特制定本方案。一、工作目標以單位面積用量高的地區(qū)、作物和新型經(jīng)營主體為重點，因地制宜推廣配方肥、有機肥、水肥一體化、秸稈還田、培植綠肥等化肥減量重點技術(shù)和抗病品種、綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)藥減量重點技術(shù)，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，推動全鎮(zhèn)202X年化肥、農(nóng)藥使用量分別減少0.2%以上。二、主要任務(wù)（一）強化技術(shù)培訓指導。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，對村社技術(shù)人員、經(jīng)銷商、規(guī)模種植戶實現(xiàn)培訓全覆蓋，并建立培訓檔案，重點強化規(guī)模種植戶的技術(shù)指導，加快新技術(shù)新品種推廣應(yīng)用。進一步推廣“12316”化肥、農(nóng)藥減量技術(shù)咨詢電話的應(yīng)用。（二）持續(xù)推進配方肥落地。繼續(xù)開展測土工作，全年完成16個土壤采集和分析化驗。依托雙十萬工程遴選確定的有機肥、配方施肥合作企業(yè)，按照推薦配方生產(chǎn)、銷售配方肥。組織規(guī)模戶、合作社、村集體經(jīng)濟組織、社會化服務(wù)組織，積極探索配方肥統(tǒng)配統(tǒng)施。

1（三）健全規(guī)模種植戶農(nóng)事記錄及減量情況調(diào)查。要建立健全規(guī)模種植戶化肥農(nóng)藥使用記錄。要建立規(guī)模種植戶（示范戶）清單，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，引導規(guī)模種植戶規(guī)范作好農(nóng)事記錄，如實記載使用化肥農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年以上。要作好規(guī)模種植戶使用情況調(diào)查。10月中旬，各村結(jié)合農(nóng)事記錄，調(diào)查規(guī)模種植戶（示范戶）化肥農(nóng)藥使用情況，找準化肥農(nóng)藥用量高的業(yè)主，重點開展培訓指導。（四）強化減量成效調(diào)查評估。扎實作好化肥農(nóng)藥減量使用典型調(diào)查。配合全區(qū)完成肥料施用情況典型調(diào)查和農(nóng)藥施用情況典型調(diào)查（包括散戶、示范戶、規(guī)模戶）。開展全年減量成效評估。圍繞重點減量技術(shù)，收集匯總相關(guān)技術(shù)推廣情況。（五）扎實落實試驗示范。一是作好化肥農(nóng)藥減量示范。根據(jù)業(yè)主自愿原則，各村積極組織生產(chǎn)水平高、示范條件好的業(yè)主科學制定實施方案，采取有力措施，推進項目示范取得實效；大力推廣秸稈還田和綠肥壓青還田。各村重點推廣稻田養(yǎng)鴨（魚、蝦、蟹）、田埂、果園留草等生態(tài)調(diào)控；性誘劑、太陽能殺蟲燈、粘蟲板等理化誘控；生物制劑、低用量農(nóng)藥、減量助劑等科學安全用藥；健身栽培及肥水管理等生產(chǎn)技術(shù)。加大水稻、玉米、柑橘等抗病品種的推廣；實施重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)。二是規(guī)范示范片管理。示范片要確定具體行政責任人和技術(shù)責任人，明確創(chuàng)建的目標作物、目標產(chǎn)量、主推技術(shù)，規(guī)范建立化肥農(nóng)藥減量示范片到戶臺賬。三是積極開展新技術(shù)試驗。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極探索開展緩釋肥、微生物菌肥、有機無機復混肥，精量穴施、條施深施，生物農(nóng)藥、納米農(nóng)藥、靜電噴霧器等化肥農(nóng)藥減量新技術(shù)的試驗示范。（六）積極探索新機制。一是探索主要作物化肥使用定額制。探索主要作物化肥施用定額標準，在高施肥作物上配套技術(shù)集成和示范應(yīng)用。二是探索社會化服務(wù)組織的托管制。各村要結(jié)合社會化服務(wù)項目，鼓勵扶持“統(tǒng)配統(tǒng)施”、統(tǒng)防統(tǒng)治的中介服務(wù)機構(gòu)和組織。三是探索有機肥、配方肥生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量追溯制。不斷規(guī)范有機肥、配方肥的監(jiān)管和使用。三、保障措施

2（一）強化組織領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導為副組長，綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政辦主要負責人為成員的工作協(xié)調(diào)指導小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。各村主要負責人要親自抓、負總責，班子成員按照職責分工，各司其職，層層壓實責任。（二）強化調(diào)度通報。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將定期開展工作督查，確保責任落實。（三）加強執(zhí)法檢查。各村要根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)要求，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等依法合理使用農(nóng)業(yè)投入品，加強農(nóng)事記錄的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，符合立案的依法查處。（四）加強績效評估。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心圍繞全年重點工作對各村202X年化肥農(nóng)藥減量指標進行評價并收集佐證材料。相關(guān)評價結(jié)果應(yīng)用于年終考核。（五）加強政策保障。鎮(zhèn)上今年已申報商品有機肥18家，共4587畝（待專家評審），桔桿腐熟劑還田500畝，綠肥壓青還田2150畝，并聯(lián)系湖北谷瑞特生物技術(shù)有限公司購買生物農(nóng)藥，用于柑橘大實蠅統(tǒng)防統(tǒng)治1200畝。各村將化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù)使用作為規(guī)模種植戶申報實施種植業(yè)相關(guān)項目的必要條件。對按照推薦配方生產(chǎn)、銷售配方肥的企業(yè)申報有機肥采購等財政項目給予傾斜。認真貫徹《X市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》（*推長辦發(fā)﹝2019﹞40號），優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止從事農(nóng)業(yè)種植；已有的農(nóng)業(yè)種植，限期退出計劃并組織實施。在集中式飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新增使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)種植；已有農(nóng)業(yè)種植應(yīng)當有序調(diào)整為生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，實施科學種植和污染防治。

3（六）加強人力保障。各村要充分認識化肥農(nóng)藥減量增效工作的重要性和必要性，建立化肥農(nóng)藥減量增效專人專班，配備懂技術(shù)的專業(yè)人員加強技術(shù)指導，保障減量增效工作有效推進。