試論“教育為主、懲罰為輔” 原則

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1、試論“教育為主、懲罰為輔”原則　　近年來(lái)，青少年犯罪成為我國(guó)刑事犯罪領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，未成年犯作為一個(gè)特殊的犯罪群體越來(lái)越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年犯（以下統(tǒng)稱未成年犯罪人）的合法權(quán)利的呼聲日益高漲。在這種形勢(shì)下，目前，一套旨在在刑事司法領(lǐng)域保護(hù)未成年犯罪人的法律制度正在逐步建立起來(lái)。經(jīng)過(guò)多年的總結(jié)和完善，“教育為主、懲罰為輔”原則無(wú)疑是當(dāng)前保護(hù)未成年犯罪人的最有力的法律保障。因此，能否正確地理解、適用并不斷完善“教育為主、懲罰為輔”的原則，直接關(guān)系到能否在刑事司法實(shí)踐中真正有效地保護(hù)未成年犯罪人的合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教育和挽救未成年犯罪人的立法目的。

2、　　一、“教育為主、懲罰為輔”原則的法律地位　　“教育為主、懲罰為輔”原則是當(dāng)前我國(guó)司法領(lǐng)域矯治未成年犯罪人的一項(xiàng)最重要的法律原則，是對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行司法保護(hù)的基本指導(dǎo)思想?！敖逃秊橹?、懲罰為輔”原則的提出并經(jīng)過(guò)司法實(shí)踐的不斷充實(shí)、完善，最后發(fā)展成為一項(xiàng)重要的刑事法律原則，應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)法制建設(shè)過(guò)程中不斷摸索、總結(jié)而取得的一個(gè)重大成果。　　1979年刑法規(guī)定的“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策可以說(shuō)是“教育為主、懲罰為輔”原則的一個(gè)雛形。1991年《未成年人保護(hù)法》第一次明確提出了“教育為主、懲罰為輔”原則，從而以法律的形式肯定了“教育為主、懲罰為輔”原則在我國(guó)法律體系中的地位。同年，

3、最高人民法院頒發(fā)了《關(guān)于辦理未成年人刑事案件的若干規(guī)定（試行）》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》，最高人民法院、國(guó)家教育委員會(huì)、共青團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于審理少年刑事案件聘請(qǐng)?zhí)匮銓弳T的聯(lián)合通知》。這“一規(guī)定、兩通知”都充分體現(xiàn)了“教育為主、懲罰為輔”原則的主要思想，為“教育為主、懲罰為輔”原則的提出及其法律地位的鞏固起到了積極的促進(jìn)作用。1995年，《最高人民法院關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問(wèn)題的解釋》、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》、《審查起訴未成年

4、人刑事案件試行細(xì)則》的相繼出臺(tái)，進(jìn)一步將“教育為主、懲罰為輔”原則具體化，為公檢法三機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件的過(guò)程中堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則作了詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，也在立法上為未成年犯罪人提供了強(qiáng)有力的司法保護(hù)。1997年刑法將“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策刪除，代之以處理未成年人犯罪案件的兩條重要刑事原則，即“從寬處罰原則”和“不適用死刑原則”，體現(xiàn)了新刑法在對(duì)未成年人犯罪案件的處理上與“教育為主、懲罰為輔”原則的一致性。1999年頒布實(shí)施的《預(yù)防未成年人犯罪法》再次將“教育為主、懲罰為輔”原則納入其中，為“教育為主、懲罰為輔”原則充入了新的功能，使之更全面、更完善。2

5、001年，最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》為人民法院審理未成年人刑事案件作了更加詳細(xì)的規(guī)定，并再次強(qiáng)調(diào)了審判未成年人刑事案件必須堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則。至此，從我國(guó)目前的刑事法律體系來(lái)看，“教育為主、懲罰為輔”原則作為一項(xiàng)重要的刑事法律原則的地位已經(jīng)是不容置疑的了，關(guān)鍵是如何在司法實(shí)踐中正確理解、適用和完善?！　《?、“教育為主、懲罰為輔”原則的主要內(nèi)容　　所謂“教育為主”，就是要求司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí)，要充分考慮到未成年人特有的年齡特征及生理、心理特征，在辦案過(guò)程中對(duì)未成年人進(jìn)行有針對(duì)性的教育，以達(dá)到“感化和教育”的目的。所謂“懲罰為輔”，不

6、等于不懲罰，但懲罰的目的是為了使未成年犯罪人吸取教訓(xùn)，改過(guò)自新。懲罰只是輔助手段，教育和挽救才是根本的目的。值得強(qiáng)調(diào)的是，“教育為主、懲罰為輔”原則里邊還蘊(yùn)涵著一個(gè)重要的立法思想，那就是：在刑事司法領(lǐng)域?qū)ξ闯赡耆说奶厥獗Ｗo(hù)首先，未成年人在生理和心理上都還發(fā)育不成熟，辨認(rèn)和控制能力都比較差，加上法律意識(shí)淡薄，很容易因受到外界的影響或受到不良的誘惑而走上犯罪的道路。未成年人犯罪的自然治愈論認(rèn)為，未成年人特有的年齡特征及生理、心理特征決定了他們?cè)谠陝?dòng)的青春期容易犯罪具有一定的必然性，隨著他們年齡的增長(zhǎng)，個(gè)性的沉穩(wěn)，許多原有的容易犯錯(cuò)的沖動(dòng)會(huì)自然消失。許多未成年人犯罪后都悔恨不已，都有強(qiáng)

7、烈的痛改前非的決心。從這一角度來(lái)看，未成年犯罪人具有很大的可塑造性，易于接受教育和改造。其次，未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望，對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育改造，使他們成為服務(wù)社會(huì)、建設(shè)國(guó)家的有用之才，在很大程度上減少了社會(huì)不穩(wěn)定的因素，有利于國(guó)家的富強(qiáng)和社會(huì)的安定。同時(shí)，也體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。正因?yàn)槿绱?，在刑事司法?shí)踐中必須注重對(duì)未成年人的保護(hù)。所以，在貫徹“教育為主、懲罰為輔”原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到“保護(hù)未成年犯罪人”這一