工程招投標(biāo)管理規(guī)定(定稿)

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1、南京21世紀(jì)投資集團(tuán)工程項(xiàng)目管理文件系列建設(shè)南京21世紀(jì)投資集團(tuán)工程招投標(biāo)管理規(guī)定第一章?總則第一條?為了保證集團(tuán)下屬各公司建設(shè)工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，規(guī)范集團(tuán)工程招投標(biāo)的管理行為，確保建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量，合理節(jié)約建設(shè)工程投資，保護(hù)公司的合法利益，提高集團(tuán)建設(shè)工程的管理的水平，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定本辦法。?第二條?本辦法制定的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部委)、南京21世紀(jì)投資集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定。?第三條?集團(tuán)各下屬公司的各類建設(shè)、修繕、裝飾、綠化美化工程及其配套項(xiàng)目，及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購(gòu)

2、項(xiàng)目以及物業(yè)管理、電梯維修保養(yǎng)、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)理、審計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目均應(yīng)履行招投標(biāo)程序。由于特殊原因不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，需經(jīng)過(guò)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。?第四條?工程招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)、守信和公司利益最大化的原則。?第五條?凡屬于集團(tuán)規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)（特殊情況除外）。任何單位和個(gè)人不得將本應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。?第六條?依照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門的限制。招標(biāo)人應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用和公司利益最大化原則，不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在的投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資

3、質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。?第七條?招標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)接受監(jiān)督。集團(tuán)負(fù)責(zé)相關(guān)審計(jì)的相關(guān)部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處招標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)行為。9建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定第9頁(yè)共9頁(yè)南京21世紀(jì)投資集團(tuán)工程項(xiàng)目管理文件系列第二章?組織機(jī)構(gòu)第八條?集團(tuán)各下屬公司應(yīng)成立了工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由各公司的公司領(lǐng)導(dǎo)、合約部、預(yù)算部、工程部、法務(wù)部、總工辦及相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。各公司的合同管理部門作為招投標(biāo)工作的組織部門負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)的組織工作，其它相關(guān)部門（如：預(yù)算部、工程部、法務(wù)部、總工辦等）應(yīng)積極配合，共同完成工程招投標(biāo)工作。?第九條?工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：1、根據(jù)各公司的工程建設(shè)實(shí)際

4、情況，制定全年工程招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃。2、審查招標(biāo)文件。3、監(jiān)督工程招投標(biāo)的全過(guò)程，并對(duì)招投標(biāo)工作給出指導(dǎo)性意見。4、了解招標(biāo)工程的概況、設(shè)計(jì)方案和標(biāo)底預(yù)算。5、參加評(píng)標(biāo)工作。6、組織定標(biāo)工作，并確定中標(biāo)單位。?第十條招投標(biāo)組織部門的工作職責(zé)1、編寫招標(biāo)文件并將編寫好的招標(biāo)文件送招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。有必要時(shí)送集團(tuán)相關(guān)部門審核。2、負(fù)責(zé)組織公司相關(guān)人員對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行考察工作。3、負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審工作。4、向投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。5、負(fù)責(zé)投標(biāo)人在投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。6、負(fù)責(zé)投標(biāo)人投標(biāo)文件的收集工作，并做好評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作。7、組織評(píng)標(biāo)工作。8、負(fù)責(zé)向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書。9、負(fù)責(zé)起草合同工作。10

5、、負(fù)責(zé)中標(biāo)單位的跟蹤檢查和考核工作，建立合格供方名錄。?第十一條?評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)每次招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況臨時(shí)組建，組建原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工程管理部門代表（工程部、預(yù)算部、合同管理部門、總工辦等部門的代表）組成。必要時(shí)可聘請(qǐng)社會(huì)上的專家參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家不少于三分之二。?9建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定第9頁(yè)共9頁(yè)南京21世紀(jì)投資集團(tuán)工程項(xiàng)目管理文件系列第十二條?集團(tuán)的審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程管理等部門可根據(jù)相關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程招標(biāo)投標(biāo)工作。第三章?招標(biāo)第十三條?工程部或其它相關(guān)部門根據(jù)需求向公司合同管理部門提交招標(biāo)計(jì)劃，招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由招投標(biāo)組織部門執(zhí)行。招

6、標(biāo)計(jì)劃外的臨時(shí)招標(biāo)項(xiàng)目，由需要招標(biāo)的部門提起，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。?第十四條?工程招標(biāo)的招標(biāo)的方式應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)。無(wú)法實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)采用比價(jià)和審核報(bào)價(jià)的辦法，但必須事先經(jīng)過(guò)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在開標(biāo)前編制標(biāo)底，作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的參考。標(biāo)底由各公司預(yù)算部門或委托中介事務(wù)所編制。?第十五條?凡單項(xiàng)合同價(jià)在5萬(wàn)元以上的工程施工、工程監(jiān)理、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)都應(yīng)采用招標(biāo)的方式確定供乙方單位。單項(xiàng)合同金額在50萬(wàn)元以下的，由各分公司根據(jù)集團(tuán)相關(guān)規(guī)定自行招標(biāo)，集團(tuán)相關(guān)部門（工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)等）檢查招標(biāo)過(guò)程是否符合集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定。單項(xiàng)合同金額在50萬(wàn)元以上的，集團(tuán)相關(guān)部門

7、（工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)等）派人參加招標(biāo)工作的全過(guò)程。?第十六條?應(yīng)該進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，如果屬于下列情況之一的，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可進(jìn)行比價(jià)或報(bào)價(jià)審核的方式確定供乙方單位。1、具有技術(shù)特殊性，只能由某些特定的承建商承擔(dān)的工程項(xiàng)目;2、由于時(shí)間緊急無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；3、一些行業(yè)壟斷部門的工程項(xiàng)目、設(shè)備材料采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目。4、對(duì)原有工程項(xiàng)目進(jìn)行變更增加的項(xiàng)目。5、多次招標(biāo)，投標(biāo)人不滿三家的項(xiàng)目。6