完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系 構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制

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1、完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的保障機(jī)制廣饒縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，553個(gè)行政村，48.1萬(wàn)人口，現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)幼兒園167處，辦園率100％；在園幼兒14684名，3歲至入學(xué)前幼兒入園率達(dá)到97.5％，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前三年教育目標(biāo)；現(xiàn)有幼兒教師724名，專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.1％。近幾年來(lái)，著眼于促進(jìn)學(xué)前教育均衡和諧發(fā)展，我縣大力推進(jìn)學(xué)前教育督導(dǎo)創(chuàng)新，堅(jiān)持督政督學(xué)并舉，不斷完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估體系，著力加強(qiáng)學(xué)前教育保障機(jī)制建設(shè)，形成了規(guī)范性與發(fā)展性相結(jié)合、形成性評(píng)

2、價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的學(xué)前教育評(píng)估機(jī)制，有力地推動(dòng)了全縣學(xué)前教育的重點(diǎn)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。　　一、充分發(fā)揮督政職能，落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任　　督政是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，督促政府教育責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)教育宏觀調(diào)控管理的有效手段。我們從完善學(xué)前教育督導(dǎo)體系、健全學(xué)前教育評(píng)估機(jī)制入手，充分發(fā)揮督政職能，致力促進(jìn)政府責(zé)任的落實(shí)，有力地促進(jìn)了全縣學(xué)前教育整體水平的提高?！　。ㄒ唬┩晟贫綄?dǎo)評(píng)估體系，構(gòu)建學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的保障?！　W(xué)前教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根本在于推進(jìn)依法治教。我縣自1996年開(kāi)始建立實(shí)行了學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度，近年來(lái)立足推進(jìn)依法治

3、教，我們著力加強(qiáng)了學(xué)前教育評(píng)估制度的體系化、法制化建設(shè)。一是加強(qiáng)了學(xué)前教育督政體系建設(shè)?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于建立教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府教育執(zhí)法綜合督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》、《縣直有關(guān)部門(mén)教育執(zhí)法綜合督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于建立中小學(xué)、幼兒園自評(píng)制度的通知》等10多項(xiàng)文件，將學(xué)前教育工作納入政府、人大、政協(xié)對(duì)教育督查的內(nèi)容。二是加強(qiáng)了教育執(zhí)法體系建設(shè)。為強(qiáng)化督政職能，實(shí)行了學(xué)前教育執(zhí)法制度，相應(yīng)建立了學(xué)前教育執(zhí)法責(zé)任體系，分部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任和目標(biāo)，年終對(duì)學(xué)前教育執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，形成了一整

4、套科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。三是形成了職能共建格局。為加強(qiáng)工作調(diào)度，整合部門(mén)職能，縣政府適時(shí)調(diào)整托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年“六一”及春節(jié)前夕召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究全縣學(xué)前教育工作，制定學(xué)前教育年度發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，并分解落實(shí)到成員單位，形成了齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、全員共建的工作格局。　?。ǘ┙∪u(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化政府職責(zé)的落實(shí)。2004年，縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)與人口相適應(yīng)的幼兒園，協(xié)調(diào)各村民委員會(huì)合理調(diào)整幼兒園布局，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、中心幼兒園，按時(shí)足額發(fā)放幼兒教師工資”，“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算要安排發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)和農(nóng)村幼兒教師工資的發(fā)放。農(nóng)村幼兒教師工資要達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的1.8倍”，并將鄉(xiāng)級(jí)政府承擔(dān)的學(xué)前教育職責(zé)列入教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，納入了干部任期目標(biāo)責(zé)任制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村、縣教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委層層簽訂責(zé)任狀，分層分類(lèi)制定發(fā)展目標(biāo)，年終統(tǒng)一進(jìn)行責(zé)任考核，考核結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)晉職（級(jí)）的重要指標(biāo)之一。通過(guò)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了政府對(duì)學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌力度，形成了教育部門(mén)與政府行為互補(bǔ)共建的良好機(jī)制?！　。ㄈ?/p>

6、）加大督查力度，確保重點(diǎn)工程、難點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處?！　」ぷ髦校覀兙o緊圍繞重點(diǎn)工程開(kāi)展重點(diǎn)督查，緊緊圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)，有力地促進(jìn)了學(xué)前教育整體水平的提高。一是堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)工程，開(kāi)展重點(diǎn)督查。　　2003年、2004年、2005年以省、市政府對(duì)學(xué)前教育的專(zhuān)項(xiàng)督查為契機(jī)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府職能，分別將基本普及學(xué)前三年教育工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程、幼兒園安全建設(shè)年工程及農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整工程列入對(duì)鄉(xiāng)級(jí)政府教育工作督查內(nèi)容，每月一調(diào)度，每季度組織一次專(zhuān)項(xiàng)督查，使四項(xiàng)工程建設(shè)走在了全市的前列。2003年?yáng)|營(yíng)市首期通

7、過(guò)基本普及學(xué)前三年教育督評(píng)驗(yàn)收的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我縣占了5個(gè)。目前，我縣已有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市政府基本普及學(xué)前三年教育督評(píng)驗(yàn)收，今年將全面普及學(xué)前三年教育。為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的意見(jiàn)》，把這項(xiàng)工作列為政務(wù)督查的重點(diǎn)，并納入學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)考核指標(biāo)。目前全縣10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園中有1處省級(jí)示范園、2處市級(jí)一類(lèi)園，新建3處規(guī)模為9個(gè)班以上的中心幼兒園，擴(kuò)建3處規(guī)模為6個(gè)班的幼兒園，今年9月所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園將全部投入使用并達(dá)到市級(jí)一類(lèi)園以上標(biāo)準(zhǔn)。二是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。針對(duì)個(gè)體幼兒

8、園管理相對(duì)薄弱，辦園質(zhì)量相對(duì)較低的問(wèn)題，出臺(tái)了《廣饒縣個(gè)體幼兒園所管理暫行辦法》，組織托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年進(jìn)行兩次專(zhuān)項(xiàng)督評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)個(gè)體幼兒園的規(guī)范化管理。同時(shí)，聯(lián)合縣財(cái)政、工商、