監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的特點(diǎn)-原因及懲防對策

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1、監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的特點(diǎn)原因及懲防對策　　摘要近年來,監(jiān)獄民警在工作中濫用職權(quán)、貪贓枉法、徇私舞弊的犯罪行為時(shí)有發(fā)生,而且集體腐敗的窩案有所蔓延,嚴(yán)重地干擾了國家的正常司法,損害了國家司法機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù),阻礙了社會(huì)主義的法制建設(shè)。對此監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要及時(shí)地做好預(yù)防懲治工作,以對監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的現(xiàn)象和行為做到懲防結(jié)合。本文就此問題對監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、職務(wù)犯罪的原因作一分析,并建設(shè)性地提出治理監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的懲防對策?！　￡P(guān)鍵詞職務(wù)犯罪監(jiān)獄紀(jì)檢法制建設(shè)　　中圖分類號:D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A:1009-

2、0592(2010)11-064-03　　　　當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,滋生腐敗的土壤一時(shí)還難以鏟除,社會(huì)上的消極腐敗現(xiàn)象難免會(huì)對監(jiān)獄民警的思想產(chǎn)生腐蝕。2009年5月湖南省原監(jiān)獄管理局局長劉萬清被雙規(guī)后,牽出了130多名湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)干部;2010年1月份浙江省原監(jiān)獄管理局局長田豐也因受賄罪,被判處有期徒刑7年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元;四年前四川省原監(jiān)獄管理局局長李文華也因受賄63.78萬元而被判刑12年監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪此伏彼起,層出不窮,不斷攀升,窩案時(shí)有發(fā)生,可見當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)的反腐倡廉工作

3、已經(jīng)達(dá)到了迫在眉睫的地步?！　”O(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門作為監(jiān)獄反腐倡廉工作的直接部門,既要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),為監(jiān)獄改革提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的政治保證;又要適應(yīng)新形勢新任務(wù),聯(lián)系監(jiān)獄實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立起反腐倡廉的懲防體系,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗?！　∫弧⒈O(jiān)獄民警職務(wù)犯罪特點(diǎn)　　監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),監(jiān)獄民警作為國家刑罰的執(zhí)行者,利用職務(wù)上的便利,收受罪犯及其家屬的賄賂,知法犯法,對社會(huì)易產(chǎn)生負(fù)面影響和潛在的危害性,會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)獄司法的公平正義,擾亂監(jiān)管場所正常的刑罰執(zhí)行秩序,損害監(jiān)獄及

4、司法機(jī)關(guān)的良好形象。如能把握監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的特點(diǎn),就有利于監(jiān)獄職務(wù)犯罪懲防體系的構(gòu)建。通過調(diào)查研究分析,監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪具有以下幾方面的特點(diǎn):　　(一)擔(dān)任一定職務(wù)的監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪所占比例較高　　監(jiān)獄長、副監(jiān)獄長、大隊(duì)長、副大隊(duì)長、中隊(duì)長、副中隊(duì)長這些人在監(jiān)獄管理工作中都擔(dān)任著一定的職務(wù),而且大部分常年或曾經(jīng)在一線管教過服刑人員,從事分管改造工作或主管改造工作,案發(fā)時(shí)一般都擁有某項(xiàng)權(quán)利或是在主管某項(xiàng)重要工作,具有特殊的地位和職權(quán)。他們對罪犯計(jì)分考核、改造調(diào)動(dòng)、工種調(diào)整等事宜有建議權(quán)和處置權(quán),對罪犯減刑、假釋、保外

5、就醫(yī)等具有一定的自由裁量權(quán),諸多方面就給予以權(quán)謀私空間,執(zhí)法過程就會(huì)扭曲,正常的刑罰執(zhí)行秩序就會(huì)受到嚴(yán)重地干擾。如:某某監(jiān)獄第九大隊(duì)副大隊(duì)長陳某某,在2003年至2008年期間,在為罪犯辦理減刑、假釋及安排勞動(dòng)崗位時(shí),利用職務(wù)之便,先后六次收受罪犯親屬及朋友賄送的人民幣共計(jì)7萬3千元。2009年9月陳某某被某某區(qū)人民法院以受賄罪判處有期徒刑5年。　　(二)涉案人員反偵察能力較高,作案手段較隱蔽　　監(jiān)獄民警一部分是從警察院?；蛘哒ㄔ盒．厴I(yè),學(xué)過法律專業(yè)知識、偵察專業(yè)知識,而且在工作崗位上受過一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn),具有較強(qiáng)的

6、反偵查意識和能力。他們往往又具備一定的社會(huì)閱歷,對自己職務(wù)范圍內(nèi)的情況熟悉,犯罪行為及方式也越來越隱蔽,不易發(fā)現(xiàn)。如:某某監(jiān)獄直屬一中隊(duì)中隊(duì)長陳某某,在2007年1月至2008年2月期間,利用職務(wù)便利,先后三次以各種理由,向罪犯及其親屬借人民幣4萬6千元。并用他人身份證開立賬戶,錢到賬戶后,為罪犯緩繳罰金和違法所得提供便利條件;違反規(guī)定為罪犯傳遞違禁物品,用自己的手機(jī)或中隊(duì)辦公室電話讓罪犯與外界聯(lián)系,擅自安排罪犯與親屬會(huì)見。后因罪犯的違禁物品被查,而被檢舉揭發(fā)出來,牽出案中案。2009年7月16日,陳某某被某某區(qū)人民

7、法院以受賄罪被判處有期徒刑1年6個(gè)月。　　(三)借故接受請托,行為慎密狡潔　　服刑人員的親屬為了使自己的親人在獄中能得到所謂的關(guān)照,如安排勞動(dòng)崗位、考核記分、減刑假釋、保外就醫(yī)等等,不惜用重金賄賂一些意志薄弱的監(jiān)獄民警。其行為隱蔽、方法巧妙、手段高明,只是單線聯(lián)系,民警收受賄賂后,對不符合減刑、保外就醫(yī)條件的罪犯,采取隱瞞、虛報(bào)、偽造虛假材料等方式,為其非法減刑、保外就醫(yī),同時(shí),服刑人員及家屬認(rèn)為民警為其幫了忙或是礙于威懾,很少愿意舉報(bào)或提供證據(jù),阻礙了偵查機(jī)關(guān)的工作。如:某某監(jiān)獄四大隊(duì)副大隊(duì)長張某,在2002年7月

8、至2005年初利用擔(dān)任中隊(duì)長職便,接受朋友及家屬的請托,先后6次收受黃某未婚妻的賄款4萬8千元,先后4次收受葉某及其弟弟的賄款2萬3千元。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察院調(diào)查時(shí),罪犯葉某和黃某害怕對自己的考核和減刑假釋會(huì)影響,一開始不愿意配合調(diào)查,后來在很多證據(jù)面前不得不坦白。2008年12月,張某被某某中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑7年6個(gè)月,并處沒