對高職院校二級管理體制的探索與思考的論文

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1、對高職院校二級管理體制的探索與思考的論文　摘要：高職教育的蓬勃發(fā)展，高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，迫切需要探索和思考一種新的內(nèi)部管理模式。探索建立離職院校：級管理體制的有效途徑，通過降低管理重心，合理分權(quán)、充分授權(quán)，調(diào)整各管理層級的管理幅度。健全管理制度，規(guī)范管理行為，激發(fā)二級學(xué)院辦學(xué)和管理的主動性和活力，是提高學(xué)校整體辦學(xué)效益的一種有效嘗試?！　￡P(guān)鍵詞：高職院校　二級管理體制　職能　　一、引言　　　　我國高職教育的蓬勃發(fā)展使高職院校的規(guī)模和數(shù)量都迅速擴(kuò)張，為了應(yīng)對激烈的教育競爭，許多高職院校通過校校合并、院系整合、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員

2、精簡等措施對高職院校的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理體制進(jìn)行調(diào)整和改革。然而，如何使高職院校的內(nèi)部管理體制改革適應(yīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)模的要求、適應(yīng)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，已經(jīng)成為高職院校發(fā)展過程中一個迫切需要解決的問題?！　∧壳?，大多數(shù)高職院校的辦學(xué)規(guī)模在6000-8000人。有的甚至超過萬人，管理這樣規(guī)模的學(xué)校，常規(guī)的一級管理無論是在管理力度和監(jiān)控力度上都很難適應(yīng)。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。辦學(xué)層次的增加，結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化和專業(yè)的細(xì)分，使一級管理模式陷入一種鞭長莫及、應(yīng)接不暇的狀態(tài)。因此，變革高職院校的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理體制、轉(zhuǎn)

3、變學(xué)校的管理職能，降低管理重心、適度地下放權(quán)力、加大院(系)的責(zé)任，使院(系)的責(zé)、權(quán)、利有效地統(tǒng)一起來。充分調(diào)動(院)系辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮院(系)的管理職能和教學(xué)科研功能，才能真正提高高職院校的管理效能和人才培養(yǎng)質(zhì)量。.　　　　二、高職院校實(shí)行二級管理體制的必要性　　　　高職院校的校院二級管理模式是指高職院校在校、院二級機(jī)構(gòu)建制的基礎(chǔ)上，賦予院(系)一定的職責(zé)，并根據(jù)職責(zé)的需要將人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)下放，將原有的以職能部門為主體的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽?系)為主體的管理模式。院(系)在學(xué)?？傮w目標(biāo)和原則的指導(dǎo)下，擁有與其職

4、責(zé)相匹配的權(quán)力和利益，使其成為一個充滿活力和相對獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體?！　?，高職院校蓬勃發(fā)展，提高管理效能的需要。高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、在校生人數(shù)和教職工人數(shù)的不斷增加，專業(yè)的細(xì)分致使職能部門的管理工作量與日俱增，校級管理層面也陷入繁雜的日常事務(wù)當(dāng)中，缺乏足夠的精力關(guān)注學(xué)校總體發(fā)展的重大問題。建立高職院校二級管理體制的根本目的是要解決高職院校發(fā)展的動力機(jī)制問題，通過降低管理和決策的重心，合理分權(quán)、充分授權(quán)，調(diào)整各層級的管理幅度。健全管理制度，規(guī)范管理行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)校系統(tǒng)性的計劃、調(diào)控、指導(dǎo)和監(jiān)督，激發(fā)各學(xué)院的辦學(xué)自主性和管理活力

5、，切實(shí)提高辦學(xué)和管理的效益。在校院二級管理模式下，學(xué)校負(fù)責(zé)全局性和長遠(yuǎn)性的規(guī)劃以及方針政策的制定，對學(xué)院實(shí)行宏觀管理和監(jiān)督。學(xué)院擁有相對獨(dú)立的人事、財務(wù)等方面的權(quán)力，在學(xué)校宏觀政策的指導(dǎo)下可以結(jié)合本學(xué)院的具體情況制定具體的政策實(shí)施方案。通過二級管理體制的建立，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的配置主體由學(xué)校向院(系)轉(zhuǎn)變，拉近教學(xué)資源與教學(xué)科研部門的距離，充分調(diào)動學(xué)院配置資源的主動性和創(chuàng)造性，提高資源配置的合理性和有效性。學(xué)校的管理層也可以從具體微觀的事務(wù)性工作中解脫出來，轉(zhuǎn)變?yōu)閷虒W(xué)資源的宏觀調(diào)控、對學(xué)校公共性事務(wù)的整合與管理，從而提高學(xué)校的整體

6、管理效能?！　?.增強(qiáng)學(xué)院管理自主性和民主性的需要。在一級管理體制下，學(xué)院屬于管理的客體，對學(xué)校的行政指令只是被動地接受和執(zhí)行，缺乏辦學(xué)的自主性、靈活性和民主性。而且，學(xué)院處于管理過程中的最后一個環(huán)節(jié)，行政指令運(yùn)行周期長，反饋滯后，學(xué)院對市場需求的反應(yīng)不靈敏。致使一些問題得不到及時解決，管理效率低下。建立二級管理體制，使管理重心下移，讓學(xué)院成為責(zé)任的重心，一方面可以使學(xué)院的管理行為及時反應(yīng)外界市場經(jīng)濟(jì)變化的需要；另一方面可以促使學(xué)院組建自己的管理教學(xué)團(tuán)隊，積極參與學(xué)院的管理和教學(xué)活動，使教職工個人的發(fā)展與學(xué)院的發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，

7、營造一個積極、和諧、民主的管理氛圍?！　?.具有高職特色的個性化人才培養(yǎng)模式的需要。目前絕大多數(shù)高職院校的專業(yè)門類都比較齊全，專業(yè)的不斷細(xì)分使不同專業(yè)的學(xué)生個體差異凸顯出來，如果仍然采用“一刀切”的人才培養(yǎng)模式必然會制約人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，建立二級管理體制，充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)過程中的主導(dǎo)作用，根據(jù)不同的專業(yè)群、不同學(xué)生群體的發(fā)展規(guī)律制定各具特色的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和學(xué)生管理模式，這樣不僅可以調(diào)動學(xué)院的積極性，更能充分發(fā)揮高職教育的辦學(xué)特色，突出高職學(xué)生的個性化發(fā)展。　　4.增強(qiáng)高職院校的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需

8、要。一個學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為在發(fā)展過程中的自我約束、自我調(diào)控和自我發(fā)展的能力。高職院校之間的競爭焦點(diǎn)在于專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色下培養(yǎng)的高技能人才素質(zhì)。專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色的形成僅僅停留在校級管理層面是不夠的，只有建立二級管理體制，將專業(yè)與課程建設(shè)的自主權(quán)向?qū)W院轉(zhuǎn)移，