重構(gòu)新的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

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1、重構(gòu)新的利益協(xié)調(diào)機(jī)制　　摘要：中國當(dāng)前的社會利益嚴(yán)重分化，利益糾紛和利益沖突加劇，利益問題已經(jīng)到了激化矛盾并引發(fā)社會危機(jī)的地步。掩蓋與壓制是解決不了問題的。必須盡快建立公開、公正、公平、合理、能夠激勵社會各階層成員獲取正當(dāng)利益的機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的利益關(guān)系，保護(hù)大多數(shù)公民的利益?！　￡P(guān)鍵詞：利益；利益關(guān)系；利益協(xié)調(diào)機(jī)制；社會組織化；政府中立　　　　我國正在經(jīng)歷一場巨大的社會變革，在這場變革中，原有的利益格局不斷地被打破，新的利益格局、新的利益主體不斷涌現(xiàn)，利益主體多元化正在形成

2、。很多重大社會問題產(chǎn)生的深層次原因是由于利益的嚴(yán)重失衡，甚至一些尖銳對立的社會意識形態(tài)的產(chǎn)生，其背后也是利益關(guān)系的失調(diào)。在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建新的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，包括利益訴求機(jī)制，利益談判、博弈機(jī)制和施加壓力機(jī)制，利益沖突制度化化解機(jī)制等?！　　　∫?、協(xié)調(diào)利益是多元化社會的客觀要求　　　　1.利益問題的基本認(rèn)識　　利益與我們每個人息息相關(guān)。利益是一定的主體對于客體的價值的肯定，它所反映的是某種客體（物質(zhì)的，精神的）能夠滿足主體的某種需要。這種需要是人類生命活動的體現(xiàn)。人作為生命體，他需要吃、喝

3、、穿、戴、住、行，要讀書，要欣賞，要交往。在滿足維持生命運(yùn)動的基本需求后，還需要維持精神生活的要求，而且是層次越來越高，不斷升級。正是這種需要，構(gòu)成了人和社會利益的關(guān)系。即：一定的需要形成一定的利益。利益在內(nèi)容上是客觀的，但是在形式上卻表現(xiàn)為人對需要的一種主觀追求。離開了任何實(shí)際的需要對象，就無所謂利益?！　±娴臉?gòu)成有三個基本要素：需要，關(guān)系，手段。需要是構(gòu)成利益的自我認(rèn)識基礎(chǔ)；社會關(guān)系是構(gòu)成利益的社會基礎(chǔ)；社會實(shí)踐活動及其成果是形成利益的手段和客觀基礎(chǔ)。據(jù)此，我們可以這樣定義：利益是主體以一定的

4、社會關(guān)系為中介，以社會實(shí)踐為手段，使主體與需要對象之間的矛盾狀態(tài)得到克服，即需要的滿足?！　±媸怯袑哟蔚?，一般將利益劃分三個層次：個體利益，團(tuán)體利益，國家利益。人從本質(zhì)上講是自然屬性與社會屬性的統(tǒng)一，從這個角度說，無論是個體利益還是團(tuán)體利益、國家利益其實(shí)都是社會利益，因此對利益的研究只有放置在一定時期、一定地點(diǎn)的動態(tài)環(huán)境中才有意義?！　±嬉彩怯胁町惖摹＠婵梢苑譃楣餐婧吞厥饫?。共同利益是人們在長期的社會生活中逐漸形成的一種相互依存關(guān)系，這種關(guān)系表現(xiàn)為大致相同的社會目標(biāo)、社會追求、價值觀和行

5、為方式等。而特殊利益是處在不同社會地位、有著不同分工的人們所形成的不同社會目標(biāo)、不同的社會追求、不同的價值觀和不同的處事方式和行為方式?！　?978年以來的改革開放，其實(shí)質(zhì)就是打破平均主義的利益格局，讓人們將其所能掌握或控制的各種生產(chǎn)要素的投入與財富和利益的獲得緊緊地聯(lián)系在一起，使人們生產(chǎn)經(jīng)營的積極性、創(chuàng)造性和才智得到了一定的發(fā)揮。與此同時，社會利益開始趨向多元化，利益分化逐漸明顯。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是利益主體多元化。原來的階級階層發(fā)生分化，新階層不斷產(chǎn)生，如民營企業(yè)主、科技人員、外資管理者、中

6、介組織從業(yè)者、自由職業(yè)者、官僚資產(chǎn)者等。二是貧富差距急劇擴(kuò)大。近年來，基尼系數(shù)快速升高，保持在0.45~0.49之間，已經(jīng)突破了國際公認(rèn)的警戒線。導(dǎo)致貧富懸殊的原因是多方面的。其中，由于體制轉(zhuǎn)換中的政策失誤、管理不力，出現(xiàn)了并非通過辛勤勞動、合法經(jīng)營，而是通過不正當(dāng)手段和非法途徑的暴富。如偷稅、漏稅、騙稅、抗稅將國家稅金變成個人財產(chǎn)；國有企業(yè)改制中化公為私；官員利用權(quán)力尋租；走私、販毒、組織賣淫等攫取不義之財。這些不正?，F(xiàn)象，加劇了貧富對立和利益沖突?！　?.利益分化與沖突　　利益關(guān)系是人類社會最基

7、本的關(guān)系，社會成員之間的利益關(guān)系構(gòu)成了一定的社會利益結(jié)構(gòu)，它通過各種政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則作用于社會并成為社會政治經(jīng)濟(jì)生活的原動力。我們應(yīng)該肯定，用利益需要調(diào)動人們的積極性、創(chuàng)造性是一個社會的活力源，利益差別也是一個國家或地區(qū)發(fā)展與進(jìn)步的內(nèi)在動力。只有讓人們獲得的利益產(chǎn)生差別，不同利益的追求者之間才能產(chǎn)生競爭，社會才能充滿生機(jī)和活力。同時，這也形成利益的矛盾與沖突，而這種矛盾與沖突又是推動社會變革的原因之一?！　±婷芘c沖突是個客觀的社會存在，任何社會都存在，但是我國今天的利益問題已經(jīng)到了激化矛盾并引發(fā)社會

8、危機(jī)的地步。掩蓋與壓制是解決不了問題的。必須盡快建立公開、公正、公平、合理、能夠激勵社會各階層成員獲取正當(dāng)利益的機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的利益關(guān)系，保護(hù)大多數(shù)群眾的利益?！　　　《?、利益協(xié)調(diào)方式　　　　1.經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)　　利益矛盾主要是經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的矛盾，因而經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是利益協(xié)調(diào)的基本手段。如何協(xié)調(diào)呢？首先，建立健全與生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相互適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制，用制度協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制度和體制從宏觀上規(guī)定了各方面利益分配的基本比例，使社會利益體系