當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)

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1、當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)第六講中央軍事委員會(huì)憲法規(guī)定的我國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)體系全國(guó)人民代表大會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）國(guó)家主席國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府最高人民法院/檢察院基層人民法院/檢察院高級(jí)人民法院/檢察院中級(jí)人民法院/檢察院縣級(jí)人民政府省級(jí)人民代表大會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）市級(jí)人民代表大會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）省級(jí)人民政府市縣級(jí)人民政府縣級(jí)人民代表大會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）基層人民法庭全國(guó)人民代表大會(huì)（全國(guó)人大）最高人民法院最高人民檢察院國(guó)務(wù)院全國(guó)人大常委會(huì)中央權(quán)力結(jié)構(gòu)地方人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民法院地方人大常委會(huì)地方各級(jí)人民政府地方各級(jí)人民檢察院地方權(quán)力結(jié)構(gòu)當(dāng)代中國(guó)實(shí)際的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系最高人民法院/檢察院鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)級(jí)人大全國(guó)政協(xié)全國(guó)人大及其常委會(huì)中共中央政治局中共中央委員會(huì)中共省委中共市/縣委基層黨組織縣級(jí)人大省級(jí)人大國(guó)務(wù)院省級(jí)政府軍隊(duì)市/縣級(jí)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府省級(jí)政協(xié)縣級(jí)政協(xié)略黨代會(huì)人大會(huì)關(guān)系對(duì)照表年份1956196919731977198219871992黨代會(huì)八大九大十大十一大十二大十三大十四大年份1954195919641975197819831988人大會(huì)一屆二屆三屆四屆五屆六屆七屆本講主要內(nèi)容：當(dāng)代中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)改革前中國(guó)的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及矛盾當(dāng)前中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)改革以來(lái)中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化當(dāng)代中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：1954年以來(lái)一直是“雙元

3、雙軌”的權(quán)力結(jié)構(gòu)。即同時(shí)存在執(zhí)政黨和憲法規(guī)定的全國(guó)人民代表大會(huì)兩個(gè)權(quán)力中心；同時(shí)存在黨和國(guó)家兩個(gè)權(quán)力體系。執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中具有絕對(duì)權(quán)威，也同時(shí)具有很強(qiáng)的直接示范作用。執(zhí)政黨的素質(zhì)和執(zhí)政能力直接影響到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展前途。中國(guó)共產(chǎn)黨的地位中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，截止2008年12月，有7593萬(wàn)黨員，領(lǐng)導(dǎo)著13億人民和200多萬(wàn)武裝力量，所以是世界上最大的政黨，也是世界上最有權(quán)力的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)部制度，在相當(dāng)程度上代表了當(dāng)代中國(guó)的政治制度，它同時(shí)也是當(dāng)代中國(guó)權(quán)力的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)代表大會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織在縱向上分三個(gè)層

4、次：?中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?基層組織中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)各級(jí)地方黨代會(huì)中央軍事委員會(huì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)各級(jí)地方紀(jì)檢委中央軍委主席中央政治局政治局常委會(huì)中央委員會(huì)基層黨組織中央書(shū)記處書(shū)記、總書(shū)記（黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)）（黨的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)）（中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）（日常辦事機(jī)構(gòu)）中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)構(gòu)中央委員會(huì)市級(jí)黨委縣級(jí)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨委村（居）委會(huì)黨支部企事業(yè)單位黨委或黨組區(qū)縣職能部門(mén)黨委或黨組市級(jí)行政主管部門(mén)黨組省級(jí)行政主管部門(mén)黨組國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)黨組中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨委連黨支部營(yíng)黨委團(tuán)黨委師黨委集團(tuán)軍黨委大軍區(qū)黨委中央軍委省級(jí)黨委中國(guó)共產(chǎn)黨組織系統(tǒng)基層單位黨支部中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制

5、黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)體制領(lǐng)導(dǎo)體制的基本原則是民主集中制，即民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。在實(shí)踐中，這個(gè)原則表現(xiàn)為：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)；黨下級(jí)服從上級(jí)，上級(jí)尊重下級(jí)；全黨服從中央。本講主要內(nèi)容：當(dāng)代中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)改革前中國(guó)的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及矛盾當(dāng)前中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)改革后中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化“雙元雙軌”權(quán)力結(jié)構(gòu)的形成1954年憲法頒布前，是“一元單軌”的權(quán)力結(jié)構(gòu)。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)是執(zhí)政黨直接行使權(quán)力的權(quán)力結(jié)構(gòu)。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間形成的。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本特征是：黨掌握國(guó)家的最高決策權(quán)，政府是權(quán)力的執(zhí)行者。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)核是自上而下運(yùn)行的權(quán)力結(jié)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨

6、執(zhí)政地位的確立鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，封建地主階級(jí)的救國(guó)夢(mèng)想先后破滅。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政黨政治歸于失敗。中國(guó)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治未能持久。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)長(zhǎng)期艱苦的武裝斗爭(zhēng)取得執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨一元化領(lǐng)導(dǎo)的形成1949年新中國(guó)成立之初，黨曾提出了黨政職能分開(kāi)的原則。但當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，為延續(xù)和繼承戰(zhàn)爭(zhēng)年代的黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制提供了客觀(guān)需要。所謂“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”，就是黨對(duì)一切國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行組織關(guān)系上的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，它既包括對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也包括對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1954年頒布憲法，正式建立了人大制度，即民主的權(quán)力結(jié)構(gòu)。民主權(quán)力結(jié)構(gòu)的一般特征：人民在形式上和邏輯上是一切權(quán)力的源泉。

7、人民代表機(jī)構(gòu)因?yàn)槭侨嗣褚庵镜拇恚猿蔀樾问缴虾瓦壿嬌系膰?guó)家最高權(quán)力者。所有派生性權(quán)力，如“一府兩院”等都有時(shí)間上的相對(duì)性，必須定期授權(quán)。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)核是自下而上運(yùn)行的權(quán)力結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制繼續(xù)存在。人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國(guó)家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了：人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系；規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系；規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其