中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展路徑探討

中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展路徑探討

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1、中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展路徑探討2011年7月第25卷第7期經(jīng)濟(jì)與管理EconomyandManagement血Z.,2011Vo1.25No.7●百家點(diǎn)經(jīng)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展路徑探討狄乾斌,周樂(lè)萍(遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧大連I16029)摘要:目前中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于起步發(fā)展階段,是培育發(fā)展與體系構(gòu)建的關(guān)鍵時(shí)期.針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征,發(fā)展規(guī)律及影響因素,中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)依托政府規(guī)劃,采用集群式發(fā)展模式;尋求技術(shù)突破,采用柔性產(chǎn)業(yè)組織模式,同時(shí)關(guān)注市場(chǎng)需求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)孵化器功能.

2、關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);柔性產(chǎn)業(yè)組織模式;產(chǎn)學(xué)研合作體系中圖分類號(hào):F290文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003—3890(2011)07—0092-05全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的密集創(chuàng)新時(shí)代,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào).中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將受到資源約束加劇,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等一系列矛盾的制約,客觀上要求通過(guò)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)來(lái)化解發(fā)展中的困難,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),快速和穩(wěn)定增長(zhǎng).2010年9月8日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確提出要發(fā)展具有核心技術(shù),具有市場(chǎng)需求前景,具備資源能耗低,帶動(dòng)系數(shù)大,就業(yè)

3、機(jī)會(huì)多,綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已確定現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展新能源,節(jié)能環(huán)保,電動(dòng)汽車,新材料,新醫(yī)藥,生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這是中國(guó)搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn),促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),內(nèi)生增長(zhǎng)軌道的重要途徑,中國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段【".一,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征及機(jī)制探討(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征新興產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的,是在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新條件下形成的,一般尚處于萌芽階段,但是未來(lái)具有競(jìng)爭(zhēng)力,前瞻性以及市場(chǎng)性,隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,可能逐步成長(zhǎng)為一個(gè)區(qū)域的

4、支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[21.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要同時(shí)具有"戰(zhàn)略性"和"新興性"兩大特征,它既要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要支撐作用,更要引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,具有廣闊的發(fā)展空間,市場(chǎng)前景,擴(kuò)散效應(yīng)以及引導(dǎo)科技進(jìn)步的能力.所謂"戰(zhàn)略性",首先該產(chǎn)業(yè)能夠在未來(lái)的十年內(nèi)不會(huì)變"老",并能夠成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到支撐作用,具備"關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生死存亡"的戰(zhàn)略意義,關(guān)系到國(guó)家的根本競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)家安全和國(guó)際地位.所謂"新興性",是在業(yè)已存在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,伴隨著社會(huì)進(jìn)步而出現(xiàn)的新興生產(chǎn)的事業(yè),具有一定規(guī)模和影響力

5、,代表著市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向,同時(shí)也代表著新的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新水平,正處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期形成階段的產(chǎn)業(yè).戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須同時(shí)具備以上兩個(gè)方面的條件才能成立.(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系著國(guó)家的核心利益,在其培育與發(fā)展的過(guò)程中,可以獲得優(yōu)先發(fā)展各種有利條件,但也受到諸多因素的影響與制約.一是國(guó)家意志作用明顯.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)反映了一個(gè)國(guó)家的意志和戰(zhàn)略導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)方向選擇也體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及可率先突破領(lǐng)域.二是研發(fā)門檻高.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求掌握行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù),甚

6、至成為該領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)者,形成不易被模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專有人才,科研人員與科研投資依存程度更高.三是要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè),區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)收稿日期:2011-05—29基金項(xiàng)目:教育部人文社科重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目基金(10JJD790015);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(10YJC790045)作者簡(jiǎn)介:狄乾斌(1977一),男,山東滕州人,遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心副教授,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理;周樂(lè)萍(1985一),女,山東德州人,遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心碩士研

7、究生,研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì).?92?百家點(diǎn)經(jīng)狄乾斌,周樂(lè)萍中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展路徑探討構(gòu)要不斷地優(yōu)化升級(jí),才能與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成對(duì)接,從而使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用較好地發(fā)揮出來(lái),形成區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn).四是市場(chǎng)需求空間需拓展.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量和市場(chǎng)需求的相關(guān)性也不容忽視,只有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在某一最低限度的市場(chǎng)容量時(shí),相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分工才會(huì)在該系統(tǒng)內(nèi)被采納囹.(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律經(jīng)濟(jì)危機(jī)曾多次沖擊全球經(jīng)濟(jì),很多國(guó)家早就提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)方式.從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是有一定的規(guī)

8、律可以遵循14]:一是把握好科技超前部署的規(guī)律,遵循科技創(chuàng)新的基本規(guī)律,關(guān)注基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的積累,加強(qiáng)發(fā)展核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),把握好產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向,超前部署,率先投入和引領(lǐng)發(fā)展;--是把握好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,科學(xué)分析新興產(chǎn)業(yè)

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