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《試論破產(chǎn)申請的受理 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、試論破產(chǎn)申請的受理隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立、完善和發(fā)展，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，瀕臨破產(chǎn)乃是市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求和發(fā)展的必然趨勢。正是在這種經(jīng)濟規(guī)律作用下，法院審理涉及企業(yè)破產(chǎn)的案件逐年增多，而且對法院審理這類案件的要求越來越高。由于我國破產(chǎn)立法起步較晚，實踐經(jīng)驗少，審判機關審理此類案件數(shù)量早期較少，僅是近幾年有所增加?，F(xiàn)行的整個破產(chǎn)程序方面，還存在一些值得探究的問題。為使我國的破產(chǎn)立法進一步完善，實際操作性進一步增強，使債權人的利益得到最大限度的保護，筆者僅就破產(chǎn)程序中破產(chǎn)申請的受理程序
2、作粗淺的探討?！ ∑飘a(chǎn)的概念?！ ∥覀兺ǔＫ玫摹捌飘a(chǎn)”一詞，實際上有兩種含義：一是指客觀狀態(tài)，二是指法律程序。作為第一種含義上的“破產(chǎn)”是指債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏目陀^事實狀態(tài)，它主要用于描述債務人的經(jīng)濟狀況。第二種含義上的破產(chǎn)，是指法院根據(jù)當事人的申請，對不能清償?shù)狡趥鶆盏膫鶆杖怂M行的一種特別程序，正如學者所指出的，破產(chǎn)乃是債務人在經(jīng)濟上發(fā)生困難，無法以其清償能力對全部債權人的債權為清償時，為解決此種困難狀態(tài)，利用法律上的方法，強制將全部財產(chǎn)依一定程序為變價進行公平分配，使全部債權人滿足其債權為目的的一般執(zhí)行程
3、序。[1] 本文所用的“破產(chǎn)”一詞是在第二種含義使用的。關于破產(chǎn)程序的開始，理論界有兩種傾向觀點：一是破產(chǎn)程序的受理開始主義，一是宣告開始主義。所謂破產(chǎn)程序的受理開始主義，是指破產(chǎn)程序以法院受理破產(chǎn)案件為標志，而不論是否對債務人宣告破產(chǎn)。按照這種立法體例，破產(chǎn)程序一般包括受理程序、審理程序、宣告程序和清算分配程序。所謂宣告開始主義，是指破產(chǎn)程序的開始以對債務人的破產(chǎn)宣告為標志，在沒有對債務人進行破產(chǎn)宣告前，破產(chǎn)程序并沒有開始。本文贊同第一種觀點，同時認同破產(chǎn)程序一般包括受理程序、審理程序、宣告程序和清算分配程序。筆
4、者試探僅就破產(chǎn)申請的受理程序略陳管見，供理論研究和司法實踐參考?！ ∫?、破產(chǎn)申請?zhí)岢觥 ∑飘a(chǎn)申請人-債權人或債務人，不存在依職權申請的例外。筆者認為，破產(chǎn)是債務人或債權人利用法律上的方法，強制將債務人的財產(chǎn)依一定程序為變價，然后公平分配給債權人，從而使債務人從擺脫債務危機，達到自身債務歸于消滅的一種債權債務清理的特別程序。破產(chǎn)法的性質(zhì)是私法，私法中一項重要原則就是當事人的意思自治原則。債務人是否通過破產(chǎn)程序清理債權債務，由債的主體雙方即債權人和債務人作出意思表示，不為他人所干涉，他人也無權干涉?！ 。?）債務人申請
5、 債務人申請的基礎 債務人提出破產(chǎn)申請的基礎有二：其一是債務人具有申請破產(chǎn)的原動力。這是因為現(xiàn)代破產(chǎn)法規(guī)定了債務人的免責制度，這是對債務人提出破產(chǎn)申請的有利激勵。一個誠實的債務人可以通過破產(chǎn)程序而獲得免責的優(yōu)惠，從而擺脫債務危機。正是這種有利的激勵使得更多的債務人產(chǎn)生了申請破產(chǎn)的原動力。但是，從根本上說，這種制度也間接地保護了債權人的利益。其二是，債務人具有申請破產(chǎn)的有利條件-債務人最了解自己的財產(chǎn)狀況和清償能力。在一般情況下，債務人的財產(chǎn)狀況是不向社會公開的，債權人很難了解債務人的經(jīng)營情況和財產(chǎn)狀況，所以債權人很
6、難適時地提出破產(chǎn)申請?，F(xiàn)代破產(chǎn)法正是使得這兩種基礎進行有機的結(jié)合，以適時地開始破產(chǎn)程序，從而保護債權人、債務人及社會經(jīng)濟秩序，而這種結(jié)合是通過免責機制來實現(xiàn)的，只有適當?shù)拿庳熤贫龋拍苁沟脗鶆杖司哂羞m時申請破產(chǎn)的積極性，所以，在世界各國，90%以上的破產(chǎn)案件是由債務人而非債權人提出的?！ 鶆杖松暾埵瞧錂嗬蛄x務?！ 囊粋€側(cè)面看，由于破產(chǎn)程序能夠給債務人帶來免責的優(yōu)惠，所以，申請破產(chǎn)是其權利。但從另一個側(cè)面看，由于債務人，特別是商法人或商自然人是社會經(jīng)濟聯(lián)系中的一環(huán)，故又涉及社會利益，所以，有的國家規(guī)定破產(chǎn)申請是債
7、務人的一項義務。例如根據(jù)法國破產(chǎn)法的規(guī)定，不得不停止支付的債務人應在15天內(nèi)向法院申請開始破產(chǎn)程序。[2]我國臺灣地區(qū)民法典第35第和公司法第89條、115條、108條、第113條等分別規(guī)定了法人的董事、公司清算人的破產(chǎn)申請義務。從我國目前的立法上看，僅僅《公司法》第196條規(guī)定了公司清算人的破產(chǎn)申請義務，而其他法人董事等無此義務。筆者認為，為了更加重視對社會利益的保護，破產(chǎn)法應當規(guī)定企業(yè)法定代表人在企業(yè)具有破產(chǎn)原因時的破產(chǎn)申請義務?！ 鶆杖松暾埰飘a(chǎn)的限制?！ 鶆杖四芊裉岢銎飘a(chǎn)申請，首先與法律是否賦予其破產(chǎn)能力有
8、關。其次，即使具有破產(chǎn)能力的債務人，在某些情況下，其破產(chǎn)申請也受到限制，例如，美國破產(chǎn)法就規(guī)定鐵路、金融機構等即使具有破產(chǎn)原因也不能提出自愿破產(chǎn)申請。破產(chǎn)能力是民事主體依法被宣告破產(chǎn)的資格。破產(chǎn)能力構成法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的必要條件，沒有破產(chǎn)能力，法院不得宣告其破產(chǎn)。依法取得破產(chǎn)能力的債務人不僅自己可能向法院申請對自己宣告破產(chǎn)，而且也可被債權人向
