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《破產(chǎn)申請(qǐng)的受理探討與研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦破產(chǎn)申請(qǐng)的受理 1、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理審查 在我國,根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)破產(chǎn)的法律規(guī)定,法院在接到破產(chǎn)申請(qǐng)后,在法定期間內(nèi)往往將形式審查和實(shí)質(zhì)審查混在一起一并審查,然后再作出受理或不予受理的決定。筆者認(rèn)為,對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的受理只需形式審查,即法院僅對(duì)案件有無管轄權(quán),破產(chǎn)申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)破產(chǎn)資格即是否具有破產(chǎn)能力以及申請(qǐng)形式是否符合法律,破產(chǎn)申請(qǐng)人(特指?jìng)鶆?wù)人)或指申請(qǐng)人(指?jìng)鶛?quán)人)申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的目的是否合法的審查。關(guān)于破產(chǎn)申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)性審查應(yīng)在審理程序中進(jìn)行。因?yàn)樵谑芾黼A段,法院在較短的時(shí)間內(nèi)不可
2、能對(duì)債務(wù)人是否具有破產(chǎn)原因作出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià),只要申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定的形式要件,法院就應(yīng)予以受理。至于債務(wù)人是否具有破產(chǎn)原因、能否被法院宣告破產(chǎn),并不影響法院對(duì)破產(chǎn)案件的受理,債務(wù)人能否被法院宣告破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。如果將實(shí)質(zhì)性審查也作為受理破產(chǎn)申請(qǐng)的必要條件,那豈不等于民事訴訟中法院受理了原告的起訴同時(shí)就必須裁決了原告勝訴。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)性的,同理,申請(qǐng)人(指?jìng)鶆?wù)人)或申請(qǐng)人(指?jìng)鶛?quán)人)申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的行為也應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)性。法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,通過審理認(rèn)為債務(wù)人不具有破產(chǎn)原因,不宣告?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)。那么債權(quán)人或債務(wù)人為參加破產(chǎn)
3、程序所支付的費(fèi)用及造成其他經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)因自己過錯(cuò)所負(fù)的責(zé)任。何況現(xiàn)實(shí)生活中,有的債權(quán)人為達(dá)到損害債務(wù)人的目的,而惡意地申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn),以達(dá)到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等目的。同樣,有的債務(wù)人為達(dá)到惡意逃債損害債權(quán)人利益的目的,向法院提供虛假材料,進(jìn)行惡意破產(chǎn)。 關(guān)于形式審查的期限,筆者認(rèn)為以7日為宜。法院接到破產(chǎn)申請(qǐng)后在7日內(nèi)審查認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定形式要件,應(yīng)作出受理裁定,否則,作出不予受理的裁定。司法實(shí)踐中,法院只向申請(qǐng)人送達(dá)受理案件通知書,不制作、送達(dá)受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定,這種做法應(yīng)予糾正。人民法院作出受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定即引
4、起破產(chǎn)程序的開始。破產(chǎn)申請(qǐng)人對(duì)不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的,可在裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴?! ?、破產(chǎn)申請(qǐng)的撤回-指在法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前的撤回 筆者認(rèn)為在法院受理破產(chǎn)案件前,及受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至宣告破產(chǎn)前,無論是在債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的情況下,還是在債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的情況下都應(yīng)允許申請(qǐng)人任意撤回破產(chǎn)申請(qǐng)。因?yàn)槿绻麄鶆?wù)人對(duì)其提出的破產(chǎn)申請(qǐng)撤回,債權(quán)人認(rèn)為債務(wù)人該行為損害其利益,債權(quán)人也可以作為申請(qǐng)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)。如果是債權(quán)人對(duì)債務(wù)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)撤回,則可以視為債權(quán)人對(duì)自己民事權(quán)利的處分。當(dāng)然,因申請(qǐng)人撤回破產(chǎn)申請(qǐng)
5、給債權(quán)人或債務(wù)人為參加破產(chǎn)程序所支付的費(fèi)用及造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。 3、破產(chǎn)申請(qǐng)有的駁回 法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)申請(qǐng)不符合法律規(guī)定或法律要求的應(yīng)當(dāng)以裁定形式駁回其申請(qǐng)。法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)立案的審查,僅是形式審查,主要包括(1)申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格的審查;(2)申請(qǐng)人提交的材料是否齊全是否符合法定要求的審查;(3)本院是否具有管轄權(quán)的審查;(4)申請(qǐng)人主觀上是否具有破產(chǎn)逃債的故意,客觀上是否實(shí)施了損害債權(quán)人利益的行為。以上所列情況若在立案后才發(fā)現(xiàn)的,法院應(yīng)裁定駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。申請(qǐng)
6、人對(duì)法院駁回申請(qǐng)的裁定,有權(quán)在裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴?! ?、破產(chǎn)申請(qǐng)受理的法律效力?! ?1)對(duì)債務(wù)人的效力 喪失對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)?! ∵@是一種對(duì)債權(quán)人有利的保護(hù)措施。因?yàn)樵诖藭r(shí),債務(wù)人具有現(xiàn)實(shí)的損害債權(quán)人利益的動(dòng)機(jī),故不應(yīng)再讓其處分和管理財(cái)產(chǎn)。在這一點(diǎn)上,我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定有所疏漏,在破產(chǎn)申請(qǐng)到破產(chǎn)宣告之間的長(zhǎng)時(shí)間里,沒有剝奪債務(wù)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理和處分權(quán),只有到破產(chǎn)宣告時(shí)才成立清算組,由清算組接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。這勢(shì)必造成了對(duì)債權(quán)人利益的不周全保護(hù),筆者建議在新破產(chǎn)法起草過程中予以充分注意。 不得對(duì)個(gè)別
7、債權(quán)人進(jìn)行清償?! ∫?yàn)槠飘a(chǎn)程序是對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的概括執(zhí)行程序,具有對(duì)全體債權(quán)人公平保護(hù)的旨意,如果允許對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償,無疑會(huì)破壞破產(chǎn)法的這一制度價(jià)值,故不允許對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償。但債務(wù)人正常生產(chǎn)所必需的除外。但何為“債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需”,筆者認(rèn)為,必須具備兩個(gè)要件:第一,債務(wù)人對(duì)部分債權(quán)人的清償以在不損害債權(quán)人利益而繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營為前提;第二,債務(wù)人對(duì)部分債權(quán)人的清償必須征得法院或?qū)iT機(jī)構(gòu)同意?! ?duì)債務(wù)人人身的限制。 為保證破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行和對(duì)債權(quán)人的保護(hù),應(yīng)對(duì)債務(wù)人的人身自由(這里主要指企業(yè)的法定代表人
8、、財(cái)務(wù)人員、文秘人員)等進(jìn)行必要的限制。具體地講自法院受理破產(chǎn)案件之日起,債務(wù)人應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):第一,妥善保管其占有和管理的所有財(cái)產(chǎn),帳冊(cè)、文書、資料、印章和其他物品;第二根據(jù)法院、管理人或破產(chǎn)清算人的要求進(jìn)行工作,并如實(shí)回答詢問;第三,列席債權(quán)人會(huì)議,并如實(shí)回答債權(quán)人或監(jiān)督