商業(yè)銀行促進(jìn)新疆低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺談

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1、商業(yè)銀行促進(jìn)新疆低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺談［摘要］實(shí)行綠色信貸是商業(yè)銀行規(guī)避風(fēng)險、追逐利潤的內(nèi)在要求，參與碳金融市場是商業(yè)銀行盈利模式的創(chuàng)新，實(shí)施綠色信貸，發(fā)揮商業(yè)銀行的信息披露作用是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。商業(yè)銀行通過這些途徑，在新疆低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。［關(guān)鍵詞］商業(yè)銀行；新疆低碳經(jīng)濟(jì)；綠色信貸；碳金融［中圖分類號］F832.7［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)04-0127-02一、前言8由于人類社會大量碳基能源的消耗引發(fā)了溫室效應(yīng)、環(huán)境惡化和全球生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性退化，使得既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與碳基

2、能源消耗脫鉤又能實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇的低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前全球性的共識。在我國政府順應(yīng)全球發(fā)展趨勢，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，新疆維吾爾自治區(qū)已將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)新疆低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前和今后工作的一個重要方面。商業(yè)銀行在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，新疆低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣離不開商業(yè)銀行的支持。發(fā)展商業(yè)銀行的綠色信貸與其他低碳相關(guān)業(yè)務(wù)，一方面為新疆低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供金融支持，另一方面促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使新疆走上可持續(xù)發(fā)展的道路。二、商業(yè)銀行實(shí)施綠色信貸(一）實(shí)行綠色信貸是商業(yè)銀行規(guī)避風(fēng)

3、險、追逐利潤的內(nèi)在要求商業(yè)銀行除了面臨傳統(tǒng)風(fēng)險之外，還面臨著日益增加的環(huán)境風(fēng)險。一直以來，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬粗放式發(fā)展模式，主要依托資源優(yōu)勢，以采掘、原材料工業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于化工、能源等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。一方面，這些企業(yè)對環(huán)境造成污染，引起訴訟、損失賠償要求、土地或水污染清潔責(zé)任等都會導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金支付的增加或現(xiàn)金流入的減少(即現(xiàn)金凈流入減少），影響企業(yè)的償債能力和支付能力，使企業(yè)不能按期償還貸款。如果企業(yè)因環(huán)境問題被勒令關(guān)閉或停業(yè)整頓導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，將更直接地威脅到商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)安全。另一

4、方面，隨著我國政府對環(huán)境問題的日益重視及立法的不斷完善，一些造成污染的借款企業(yè)即使現(xiàn)在還沒有違反環(huán)境法律或受到處罰，但很有可能在未來因違反相關(guān)法律法規(guī)被關(guān)?；蛱幜P，從而不能支付到期的債務(wù)。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，甚至?xí)广y行背負(fù)環(huán)境治理的連帶責(zé)任。8當(dāng)前，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。我國政府計劃在2020年實(shí)現(xiàn)綠色能源在總能源消耗中的比例提高至15%(現(xiàn)在小于2%），后期投資規(guī)模巨大，新能源行業(yè)蘊(yùn)含大量的投資機(jī)會。新疆擁有豐富的太陽能、風(fēng)能等清潔能源資源，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，但需要巨額資金。商業(yè)銀行投

5、資清潔能源產(chǎn)業(yè)，增加自身新的盈利增長點(diǎn)的同時，還可以提升品牌形象和媒體的正面關(guān)注度，以及獲得更多的經(jīng)營許可。(二）對新疆商業(yè)銀行實(shí)行綠色信貸的建議1.選取適當(dāng)企業(yè)開展綠色信貸新疆商業(yè)銀行可以從以下幾類企業(yè)入手：1.經(jīng)營效益好、現(xiàn)金流收入穩(wěn)定的中小企業(yè)；2.為大型企業(yè)提供配套服務(wù)的中小企業(yè)；3.具有專有核心技術(shù)的節(jié)能服務(wù)公司；4.大型企業(yè)專項(xiàng)技改項(xiàng)目。銀行重點(diǎn)關(guān)注的客戶應(yīng)該是節(jié)能減排工作得到國家或地方財政、稅收等政策性支持的企業(yè)和項(xiàng)目；擁有或正在辦理CDM項(xiàng)目的企業(yè)和項(xiàng)目；與大型企業(yè)簽訂長期合作合同的企業(yè)。商業(yè)銀行可以結(jié)合新疆本

6、地特色，開展綠色信貸。2.促進(jìn)新疆傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排8新疆長期以來形成的以石油及天然氣開采業(yè)為主體的七大重點(diǎn)行業(yè)主要是依托資源優(yōu)勢，以采掘、原材料工業(yè)為主的偏重型的行業(yè)。這些行業(yè)中的企業(yè)大都是高耗能、高污染的企業(yè)。據(jù)調(diào)查，油氣勘探開發(fā)過程中，石油開發(fā)企業(yè)為了減少投資開發(fā)成本，對已經(jīng)打出的可以進(jìn)行回收利用的燃?xì)庖虬樯鷼饬看?，一般都采取排空燃燒的方式進(jìn)行處理，如塔里木油田庫車縣境內(nèi)的牙哈一井，排空燃燒達(dá)15年之久，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且造成了該地區(qū)持續(xù)的大氣污染。吐哈油田開采鄯善溫吉桑油田因油氣串層，污染了七克臺鎮(zhèn)五條坎兒井

7、地下水，治理過程中投入資金200多萬元，但仍未取得徹底根治的效果。新疆為達(dá)到節(jié)能減排的目的，必須對這些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或限制其擴(kuò)大產(chǎn)能。商業(yè)銀行對這些企業(yè)提供綠色貸款，首先要加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)的環(huán)境分析風(fēng)險評估，通過環(huán)境風(fēng)險(高耗能、高污染）識別和預(yù)測評估篩選出合乎環(huán)境要求的貸款項(xiàng)目，并在貸款過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測。其次，商業(yè)銀行在為幫助這些企業(yè)改造原有的能源利用率比較低的生產(chǎn)設(shè)備或建立新的排污系統(tǒng)進(jìn)行綠色貸款后，也要對貸款的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控，以防止借款企業(yè)違反環(huán)保法規(guī)及貸款約定。第三，商業(yè)銀行大力扶持為這些企業(yè)提供各種綠

8、色產(chǎn)品及服務(wù)的中小企業(yè)，從而促進(jìn)新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。3.促進(jìn)新疆新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新疆新能源產(chǎn)業(yè)方興未8艾。2010年吐魯番達(dá)坂城、哈密地區(qū)將建兩個裝機(jī)容量為千萬千瓦級的風(fēng)電基地，屆時新疆風(fēng)電裝機(jī)占全區(qū)電力裝機(jī)總規(guī)模的比例超過5%，至2020年有望實(shí)現(xiàn)風(fēng)電規(guī)模外送，讓更多人群