商業(yè)銀行促進新疆低碳經(jīng)濟發(fā)展淺談

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1、商業(yè)銀行促進新疆低碳經(jīng)濟發(fā)展淺談［摘要］實行綠色信貸是商業(yè)銀行規(guī)避風險、追逐利潤的內(nèi)在要求，參與碳金融市場是商業(yè)銀行盈利模式的創(chuàng)新，實施綠色信貸，發(fā)揮商業(yè)銀行的信息披露作用是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。商業(yè)銀行通過這些途徑，在新疆低碳經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。［關鍵詞］商業(yè)銀行；新疆低碳經(jīng)濟；綠色信貸；碳金融［中圖分類號］F832.7［文獻標識碼］B［文章編號］1002-2880(2011)04-0127-02一、前言8由于人類社會大量碳基能源的消耗引發(fā)了溫室效應、環(huán)境惡化和全球生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性退化，使得既能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳基能源消耗脫鉤又能實現(xiàn)綠色復蘇的低碳經(jīng)濟成為當前全球性的共識

2、。在我國政府順應全球發(fā)展趨勢，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進我國產(chǎn)業(yè)結構轉型和低碳經(jīng)濟發(fā)展的前提下，新疆維吾爾自治區(qū)已將加強生態(tài)環(huán)境建設，促進新疆低碳經(jīng)濟發(fā)展作為當前和今后工作的一個重要方面。商業(yè)銀行在新疆經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，新疆低碳經(jīng)濟的發(fā)展同樣離不開商業(yè)銀行的支持。發(fā)展商業(yè)銀行的綠色信貸與其他低碳相關業(yè)務，一方面為新疆低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供金融支持，另一方面促進新疆產(chǎn)業(yè)結構轉型，使新疆走上可持續(xù)發(fā)展的道路。二、商業(yè)銀行實施綠色信貸(一）實行綠色信貸是商業(yè)銀行規(guī)避風險、追逐利潤的內(nèi)在要求商業(yè)銀行除了面臨傳統(tǒng)風險之外，還面臨著日益增加的環(huán)境風險。一直以來，新疆經(jīng)濟發(fā)展屬粗放式發(fā)展模

3、式，主要依托資源優(yōu)勢，以采掘、原材料工業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)偏低，產(chǎn)業(yè)結構偏重于化工、能源等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。一方面，這些企業(yè)對環(huán)境造成污染，引起訴訟、損失賠償要求、土地或水污染清潔責任等都會導致企業(yè)現(xiàn)金支付的增加或現(xiàn)金流入的減少(即現(xiàn)金凈流入減少），影響企業(yè)的償債能力和支付能力，使企業(yè)不能按期償還貸款。如果企業(yè)因環(huán)境問題被勒令關閉或停業(yè)整頓導致企業(yè)破產(chǎn)，將更直接地威脅到商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)安全。另一方面，隨著我國政府對環(huán)境問題的日益重視及立法的不斷完善，一些造成污染的借款企業(yè)即使現(xiàn)在還沒有違反環(huán)境法律或受到處罰，但很有可能在未來因違反相關法律法規(guī)被關?；蛱幜P，從而不能支

4、付到期的債務。從國外經(jīng)驗來看，甚至會使銀行背負環(huán)境治理的連帶責任。8當前，向低碳經(jīng)濟轉型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。我國政府計劃在2020年實現(xiàn)綠色能源在總能源消耗中的比例提高至15%(現(xiàn)在小于2%），后期投資規(guī)模巨大，新能源行業(yè)蘊含大量的投資機會。新疆擁有豐富的太陽能、風能等清潔能源資源，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，但需要巨額資金。商業(yè)銀行投資清潔能源產(chǎn)業(yè)，增加自身新的盈利增長點的同時，還可以提升品牌形象和媒體的正面關注度，以及獲得更多的經(jīng)營許可。(二）對新疆商業(yè)銀行實行綠色信貸的建議1.選取適當企業(yè)開展綠色信貸新疆商業(yè)銀行可以從以下幾類企業(yè)入手：1.經(jīng)營效益好、現(xiàn)金流

5、收入穩(wěn)定的中小企業(yè)；2.為大型企業(yè)提供配套服務的中小企業(yè)；3.具有專有核心技術的節(jié)能服務公司；4.大型企業(yè)專項技改項目。銀行重點關注的客戶應該是節(jié)能減排工作得到國家或地方財政、稅收等政策性支持的企業(yè)和項目；擁有或正在辦理CDM項目的企業(yè)和項目；與大型企業(yè)簽訂長期合作合同的企業(yè)。商業(yè)銀行可以結合新疆本地特色，開展綠色信貸。2.促進新疆傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排8新疆長期以來形成的以石油及天然氣開采業(yè)為主體的七大重點行業(yè)主要是依托資源優(yōu)勢，以采掘、原材料工業(yè)為主的偏重型的行業(yè)。這些行業(yè)中的企業(yè)大都是高耗能、高污染的企業(yè)。據(jù)調(diào)查，油氣勘探開發(fā)過程中，石油開發(fā)企業(yè)為了減少投資開發(fā)成本，對已經(jīng)打出的可以

6、進行回收利用的燃氣因伴生氣量大，一般都采取排空燃燒的方式進行處理，如塔里木油田庫車縣境內(nèi)的牙哈一井，排空燃燒達15年之久，不僅造成了極大的資源浪費，而且造成了該地區(qū)持續(xù)的大氣污染。吐哈油田開采鄯善溫吉桑油田因油氣串層，污染了七克臺鎮(zhèn)五條坎兒井地下水，治理過程中投入資金200多萬元，但仍未取得徹底根治的效果。新疆為達到節(jié)能減排的目的，必須對這些企業(yè)進行技術改造或限制其擴大產(chǎn)能。商業(yè)銀行對這些企業(yè)提供綠色貸款，首先要加強信貸業(yè)務的環(huán)境分析風險評估，通過環(huán)境風險(高耗能、高污染）識別和預測評估篩選出合乎環(huán)境要求的貸款項目，并在貸款過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境風險監(jiān)測。其次，商業(yè)銀行在為幫助這些企業(yè)改

7、造原有的能源利用率比較低的生產(chǎn)設備或建立新的排污系統(tǒng)進行綠色貸款后，也要對貸款的環(huán)境風險進行動態(tài)的監(jiān)控，以防止借款企業(yè)違反環(huán)保法規(guī)及貸款約定。第三，商業(yè)銀行大力扶持為這些企業(yè)提供各種綠色產(chǎn)品及服務的中小企業(yè)，從而促進新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。3.促進新疆新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新疆新能源產(chǎn)業(yè)方興未8艾。2010年吐魯番達坂城、哈密地區(qū)將建兩個裝機容量為千萬千瓦級的風電基地，屆時新疆風電裝機占全區(qū)電力裝機總規(guī)模的比例超過5%，至2020年有望實現(xiàn)風電規(guī)模外送，讓更多人群