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《論中國民主進(jìn)程中的選舉民主與協(xié)商民主 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、論中國民主進(jìn)程中的選舉民主與協(xié)商民主摘要：民主是人類的普遍追求，選舉是民主的重要內(nèi)容。協(xié)商民主的出發(fā)點是破解選舉民主的困境，彌補(bǔ)選舉民主的缺陷。這是一種在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族和社會各界的代表，以中國人民政治協(xié)商會議為組織形式，經(jīng)常就國家的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的制度。中國必須把協(xié)商民主與選舉民主相結(jié)合，才能在政治穩(wěn)定、社會和諧中推動中國民主政治建設(shè)的大發(fā)展?！ ￡P(guān)鍵詞：選舉民主；協(xié)商民主；民主進(jìn)程 2006年2月8日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中明確指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大
2、決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。”這不僅指明了協(xié)商民主在中國政治生活中的地位和作用，而且指明了社會主義中國選舉民主和協(xié)商民主的聯(lián)系和區(qū)別，從而為中國特色社會主義民主政治建設(shè)拓展了新的空間和新的發(fā)展方向?！ ∫?、選舉民主的理論構(gòu)架及其在中國的實踐 民主，是一種別于君主獨裁和寡頭統(tǒng)治的政府形式，人民當(dāng)家做主管理國家事務(wù)是其基本要義。但是，在復(fù)雜的政治實踐中，由人民直接管理國家事務(wù)是不現(xiàn)實的。于是，代議制民主政治成為必然選擇。這樣，多數(shù)人的統(tǒng)治就是讓少數(shù)人在多數(shù)人的真正同意或委托下執(zhí)政并
3、受到多數(shù)人的有效制約和監(jiān)督。而體現(xiàn)對執(zhí)政者或代表的有效制約和監(jiān)督的最科學(xué)可行的形式就是選舉，選舉無疑體現(xiàn)的就是多數(shù)人對自己代表的授權(quán)與控制?？梢?，選舉和民主一開始就是聯(lián)系在一起的，并且成為民主的重要內(nèi)容?！懊裰髡蔚暮诵某绦蚴潜唤y(tǒng)治的人民通過競爭性的選舉來選擇領(lǐng)導(dǎo)人，如果用普選的方式產(chǎn)生最高決策者是民主的本質(zhì)，那么民主的關(guān)鍵點就是用在自由公開和平等的選舉中產(chǎn)生的政府，來取代那些不是通過那種方法產(chǎn)生的政府?！盵1]可見，在亨廷頓看來，選舉是民主的本質(zhì)，是民主的直接體現(xiàn)和基礎(chǔ)，沒有選舉就沒有民主?！ “l(fā)展社會主義民主政治是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。從
4、中國民主政治建設(shè)的具體實踐看，選舉民主已經(jīng)成為中國最重要的民主形式。人民代表大會制度是中國選舉民主的核心制度安排。中國是社會主義國家，社會主義民主以人民當(dāng)家做主為核心，以主權(quán)在民為最高原則。以人民代表大會制度為制度載體的選舉民主，是實現(xiàn)中國民主政治的必要條件。根據(jù)中國憲法和選舉法，縣及縣以下的人民代表大會的代表實行直接選舉，縣以上的人民代表大會的代表實行間接選舉。在選舉民主中，我們的制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在作為社會自治的村民選舉，其中有的是“海選”。因此，中國選舉民主具有自上而下的制度設(shè)計與自下而上的自發(fā)秩序相結(jié)合的雙重特征，二者相輔相成。由人民代表選
5、舉國家各級領(lǐng)導(dǎo)成員，組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力，管理國家和社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項事業(yè)。人民代表大會制度是人民通過選舉、投票行使權(quán)利的主要渠道和制度保證。為了保障人大代表的選舉民主真正得到落實，中國選舉法明確規(guī)定了選舉權(quán)的普遍性和平等性原則、直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則、差額選舉原則、無記名投票原則、選舉權(quán)利保障原則；還規(guī)定了選區(qū)的劃分辦法、選民登記辦法、代表候選人的提出和確定程序、投票選舉程序等，從法律上保證了選民的民主權(quán)利神圣不可侵犯，從具體實施辦法和操作程序上確保了選民民主權(quán)利的實現(xiàn)。另外，選舉法的各項
6、原則和程序設(shè)計也直接反映了民主的原則，具有民主的特征，符合民主的要求，能最直觀地反映出中國人民當(dāng)家做主的民主本質(zhì)?！ 《?、協(xié)商民主的發(fā)展及其在中國的實踐 協(xié)商民主理論是20世紀(jì)后期在西方興起的。1980年，約瑟夫·畢塞特在《協(xié)商民主：共和國的多數(shù)原則》中，首次從學(xué)術(shù)意義上使用“協(xié)商民主”一詞，主張公民參與、反對精英主義的憲政。美國的約翰·羅爾斯、英國的安東尼·吉登斯、德國的于根·哈貝馬斯等是協(xié)商民主的推崇者。尤其是哈貝馬斯，他批判傳統(tǒng)西方民主制度中的“自由主義”模式和“共和主義”模式，提出“協(xié)商政治”新模式?？梢?，協(xié)商民主理論是對當(dāng)代資
7、本主義政治權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配的民主模式的批判和修補(bǔ)。 所謂協(xié)商民主，“它指的是這樣一種治理形式，平等、自由的公民借助對話、討論、審議和協(xié)商，提出各種相關(guān)理由，尊重并理解他人的偏好，在廣泛考慮公共利益的基礎(chǔ)上，利用理性指導(dǎo)協(xié)商，從而賦予立法和決策以政治合法性?！盵2]與選舉民主相比，最典型的特征是：第一，主體多元化和組織化。協(xié)商民主以多方協(xié)商作為決策的基本形式，是平等的多元主體間的互動過程。政黨或政府、社會團(tuán)體、利益集團(tuán)是協(xié)商民主的基本主體。公民通過參加政黨和社會團(tuán)體參與對公共事務(wù)的討論與協(xié)商，對政治過程產(chǎn)生一定影響。第二，以有效的程序作為保障。
8、公共協(xié)商是一連串的溝通、辯論、磋商和協(xié)調(diào)的過程，是一個互相提供信息，交流意見，形成共識的過程。第三，協(xié)商民主中各政治組織的協(xié)商權(quán)利，一般
