選舉民主與協(xié)商民主

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1、選舉民主與協(xié)商民主之比較摘要：最近從一些黨和政府的會(huì)議來(lái)看，都較為普遍地把協(xié)商民主提升了一個(gè)地位。但作為民主的兩種重要形式，選舉民主和協(xié)商民主，在不同的制度框架內(nèi)有著不同的含義。本文將從不同方面對(duì)選舉民主和協(xié)商民主進(jìn)行比較，論證其中的優(yōu)點(diǎn)與不足，從而能夠正確對(duì)待這兩種基木方式，最后提出應(yīng)該以選舉民主為主，協(xié)商民主為輔的制度構(gòu)想。關(guān)鍵詞：選舉民主；協(xié)商民主；民主政治；比較；引言民主，其含義是國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)屬于民眾，民眾口己處理口己的事情，也就是人民主權(quán)。民主最木初最簡(jiǎn)便的涵義是指，由全體民眾（絕非其代表）能夠平等的、無(wú)差別的參

2、與到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的決策和管理中去。而選舉民主和協(xié)商民主是現(xiàn)代民主的兩種重要形式。一、選舉民主1?選舉民主的定義選舉民主又稱票決式民主，即國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任免和國(guó)家大事的決定，采取投票的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來(lái)決定。選舉民主是人類歷史上影響最深、流傳最廣的民主形式，在人類文明對(duì)野蠻、民主對(duì)專制的斗爭(zhēng)史中占據(jù)重要的地位。一個(gè)國(guó)家選舉制度的民主性及其完善程度，可以直觀地反映出該國(guó)的政治民主化水平。沒(méi)有廣泛的選舉就沒(méi)有代議制度，也就沒(méi)有現(xiàn)代民主政治。由于它具有人民主權(quán)的木質(zhì)含義，在一定程度上體現(xiàn)了自由、平等的價(jià)值取向。2?選舉

3、民主的優(yōu)缺點(diǎn)選舉民主作為現(xiàn)代民主國(guó)家民主政治的重要形式，發(fā)揮了重要的功能。首先,它是現(xiàn)代政權(quán)得到認(rèn)同的手段，促使人們認(rèn)為政治權(quán)力的合法正當(dāng)性，從而認(rèn)可和聽(tīng)從政權(quán)，“民主只不過(guò)意味著人民有機(jī)會(huì)接受或拒絕統(tǒng)治他們的人”。其次,為民眾意愿的表達(dá)提供了一個(gè)大的渠道，理想的公正的選舉，能夠使公眾的意愿順暢的傳遞到政策決定人手中。再次，選民的投票權(quán)，左右了一個(gè)組織的某些或全體成員是否能夠執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的局勢(shì)，定期的選舉使得政治精英在執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)時(shí)不得不考慮投給自己選票的選民的利益訴求。第四，增強(qiáng)公民意識(shí)，培養(yǎng)公眾政治參與能力，選舉的過(guò)程

4、也是選民全面了解候選人或組織信息的過(guò)程，同時(shí)是對(duì)現(xiàn)任政府人員與當(dāng)下國(guó)家政治體系的了解過(guò)程，維護(hù)了公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。任何制度都不是完美的，選舉民主也不例外。首先，多數(shù)服從少數(shù)原則如果缺乏冇效的制約監(jiān)督機(jī)制容易造成多數(shù)人的暴政。其次，選舉民主是一種決策原則，而不是思想原則，它的價(jià)值取向是合理，而不是正確，其本質(zhì)是求善,而不是求真，承認(rèn)多數(shù)原則的合法性，并不意味著多數(shù)人的每個(gè)決策都是科學(xué)的，正確的。最后，民主選舉關(guān)注的僅僅是選舉這一環(huán)節(jié)，選上之后的監(jiān)督環(huán)節(jié)卻沒(méi)有很好的制度設(shè)計(jì)，不能夠真止反應(yīng)民主的含義。二、協(xié)商民主1?協(xié)商民主

5、的定義協(xié)商民主是指政治共同體屮自由、平等的公民通過(guò)參與立法和決策等政治過(guò)程，賦予立法和決策以合法性的治理形式。其核心概念是協(xié)商或公共協(xié)商，強(qiáng)調(diào)對(duì)話、討論、辯論審議與共識(shí)。I?辦商民主是在一定的政治共同體屮參與者平等，以協(xié)商、自由、公開(kāi)地按照合理的程序來(lái)進(jìn)行交流、對(duì)話、討論、說(shuō)服、溝通等,以協(xié)商性的方式參與民主政治生活的一種民主機(jī)制?？梢?jiàn)，協(xié)商民主的主體即參與者是多元化的，具有多元性，這些參與者之間在協(xié)商的過(guò)程中地位平等，其溝通是平等口由的，而非強(qiáng)迫性的。這種協(xié)商民主是建立在一定的或規(guī)定好的應(yīng)有的程序基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在這一過(guò)程

6、屮其參與者對(duì)自己的行為是負(fù)責(zé)任的。這一I辦商性過(guò)程最后得出的結(jié)果并非偶然，而是建立在理性基礎(chǔ)上的。2?協(xié)商民主的優(yōu)缺點(diǎn)協(xié)商民主在民主政治中有著非常重要的作用。其一，協(xié)商民主可以在參與者Z間產(chǎn)生更多的政治支持，可以推動(dòng)社會(huì)公共政策的執(zhí)行，并為以后的合作互動(dòng)積累起長(zhǎng)期的信任與社會(huì)資本，促使民主政治朝著良性的方向健康發(fā)展。其二，協(xié)商民主將有不同的利益集團(tuán)，包括各種政黨、民族、宗教，通過(guò)協(xié)商形成共識(shí),根據(jù)這個(gè)共識(shí)，不同的利益集團(tuán)之間可以通過(guò)對(duì)話，使多數(shù)人與少數(shù)人的意見(jiàn)在某個(gè)點(diǎn)上達(dá)成一致，有利于實(shí)現(xiàn)全部利益集團(tuán)的要求。其三，政協(xié)組織

7、的巨大的政治包容性和界別優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)人大地域觀念局限，條塊結(jié)合，使國(guó)家大政方針的決策更加全而；政協(xié)的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)可以為國(guó)家機(jī)關(guān)的決策捉供智力支持，并通過(guò)個(gè)人價(jià)值偏好的轉(zhuǎn)移來(lái)形成共識(shí)，使決策更具科學(xué)性。其四、協(xié)商民主的參與者對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行協(xié)商和監(jiān)督，執(zhí)政黨和民主黨派之間的相互監(jiān)督和政協(xié)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督，可以在一定程度上防止和牽制少數(shù)人的專制和多數(shù)人的暴政。但是，I?辦商民主也存在著幾點(diǎn)的弊端。一、缺乏法律保障機(jī)制的I■辦商民主，容易成為少數(shù)人專制統(tǒng)治的合法通行證。二、由于選擇程序本身可能存在的缺陷,造成了在民主條件下

8、的偏好抹殺以及結(jié)果的非唯一性。三、由于社會(huì)各利益主體力量對(duì)比的不對(duì)稱，導(dǎo)致共識(shí)契約難以達(dá)成，個(gè)別價(jià)值的極度張揚(yáng)，容易導(dǎo)致無(wú)政府主義的產(chǎn)生，造成社會(huì)管理失控，損害社會(huì)公共利益或多數(shù)人的利益四、I■辦商民主的實(shí)施存在著交易成本較高的問(wèn)題，協(xié)商民主價(jià)值過(guò)度拔高或協(xié)商民主形式的不適當(dāng)運(yùn)用，會(huì)直接影響社會(huì)效率，障