淺談對陜西省農民增收問題的思考論文

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1、淺談對陜西省農民增收問題的思考論文..畢業(yè)論文摘要：促進農民增收是解決三農問題、破解城鄉(xiāng)二元結構難題的有效途徑。作為中西部欠發(fā)達省份的陜西省應根據(jù)近年來農民收入結構的變化，結合區(qū)域特點，從增加農民工資性收入和家庭經營性收入兩方面入手，有重點地促進農民增收，推動農業(yè)和農村的發(fā)展，同時還要注意完善農村社會保障體系，為農民增收提供保障。論文關鍵詞：工資性收入；家庭經營性收入；城鎮(zhèn)化；土地規(guī)模經營；農村社會保障現(xiàn)階段促進農民增收不僅關系到農業(yè)和農村的發(fā)展，而且關系到國民經濟的全局。陜西省作為經濟欠發(fā)達省份..畢業(yè)，尤其

2、需要做好這項工作。陜西省是一個傳統(tǒng)農業(yè)大省，農村人口占絕大多數(shù)。近年來，雖然全省農民收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，但是，陜西省農民收入仍明顯低于全國平均水平。2007年，全國農民人均純收人達到4140元，陜西省僅為全國平均水平的63．89％，陜西省農民增收的任務還相當艱巨。目前陜西省農民的收入結構存在兩個特點：“一是家庭經營性收入仍然是當前農民收入的主要組成部分，截至2007年，仍占農民收入的一半以上。二是工資性收入在農民收入中的重要性呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，到2007年，農民收入的1／3以上為勞動報酬收入。”顯然，農民

3、收入的來源發(fā)生了變化，由過去以家庭經營性收入為主逐漸轉變?yōu)橐詣趧訄蟪晷允杖藶橹鳌Ａ硗?，在農民收入的總體結構中，轉移性收入和財產性收入仍然無法成為主要部分，還處于補充的地位。近年來，農業(yè)對農民增收的促進作用明顯減弱，非農產業(yè)對農民增收的促進作用不斷增強。因此，要提高農民收入，一方面仍要增加農民家庭經營性收入，另一方面還要把提高農民工資性收入放在重要地位，要從解決農村發(fā)展中的一些深層次問題人手，根據(jù)各地具體情況，多管齊下，促進農民增收。一、增加農民工資性收入工資性收入在農民收人中的重要性呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，工資性收

4、入主要為農民在外打工的收入。近年來，陜西省農民在土地上進行物質投入和勞動投入所獲得收人的增幅小于工資性收人的增幅。工資性收入成為農民增收的主要拉動力。(一)組織勞務輸出陜西省很多地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，農民增收渠道少，勞務輸出作為農民增加收入的一個途徑應該得到高度重視。勞務輸出是一種區(qū)域間勞動力資源的配置方式。農村剩余勞動力資源通過勞務輸出得到開發(fā)利用，可以為農村經濟發(fā)展注入新的活力，增加全社會的財富。近年來，陜西省勞務輸出的規(guī)模日益擴大，勞務輸出成為農村富余勞動力轉移就業(yè)的主渠道?！?996-2004年問

5、，陜西省勞務輸出人數(shù)從110萬發(fā)展到338萬，增加了2倍。其中，省外勞務人員由70萬增加到201萬。8年間勞務收入由20億元增加到149億元，增加了6．45倍。”近年來，陜西省勞務輸出規(guī)模還在快速穩(wěn)定擴大，輸出人數(shù)逐年增加，輸出渠道逐漸多元化，勞務輸出產業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，同時也面臨著一定挑戰(zhàn)。各級政府尤其是基層政府在促進勞務輸出方面需要花大力氣?；鶎诱訌妼r民工流動就業(yè)的引導和服務，組織農村富余勞動力外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，采取措施保護農民工的合法權益?；鶎诱M快向服務型政府轉變，為農民外出務工提供便利。

6、政府可以與發(fā)達地區(qū)(如長三角、珠三角等地)的用工單位進行聯(lián)系，開拓就業(yè)市場。一度出現(xiàn)的“民工荒”本質上是“技工荒”，因此，開展農村富余勞動力培訓、打造勞務輸出品牌是增加農民收入的重要渠道。陜西省的鳳翔縣把組織勞務輸出作為增加農民收入的主要渠道，全縣常年在外務工的人員達13萬，占農業(yè)人口的近30％，每年勞務輸出收入將近8億元，對全縣農民年人均純收入的貢獻率達40％以上。2007年，鳳翔縣在全省率先成立了勞動就業(yè)管理局，專門負責勞務輸出產業(yè)開發(fā)，并將勞務輸出列入目標責任制考核范圍，每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，對勞務

7、輸出定任務、定名額、定時限。經過努力，鳳翔勞務技工品牌已享譽全國。此外，陜西省在勞務輸出中還創(chuàng)造了“米脂女子家政”、“藍田廚師”、“楊凌農科”、“寶雞技工”、“岐山火補”等勞務品牌，提高了勞務輸出的質量，促進了農民增收。這些經驗都值得總結和借鑒。(二)推進城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化過程是由傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會和信息化社會轉變的過程，推進城鎮(zhèn)化進程可以妥善安置農村剩余勞動力，緩解農村人口與耕地之間的矛盾，為城鎮(zhèn)待業(yè)人員提供更多就業(yè)機會，增加農民收入，促進農村的文明進步。城鎮(zhèn)化可以拉動農村居民的消費需求和投資需求，在一定程

8、度上解決內需不足、勞動生產率低的問題，帶動經濟發(fā)展。農村城鎮(zhèn)化還可以推動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚發(fā)展和結構升級，為農業(yè)的集約化發(fā)展和農業(yè)生產方式的轉變創(chuàng)造條件。陜西省是經濟欠發(fā)達省份，長期固化的城鄉(xiāng)二元結構使該省農村大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化水平偏低，無法形成生產要素集聚效應，大量農村剩余勞動力滯留在農村或流動于城鄉(xiāng)之間，勞動生產率無法提高，農民收入難以增加。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平較低導致城鎮(zhèn)基礎設施建設投資