建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理.doc

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1、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理「摘要」建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)管理中，采取有效措施加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理對管好用好有限的建設(shè)資金，提高投資效益有著十分重要的意義。造價(jià)管理只重建設(shè)項(xiàng)目前期做個(gè)預(yù)算和竣工時(shí)做個(gè)結(jié)算的做法是不全面的?！　〗ㄔO(shè)單位對工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過程管理的重要組成部分。在工程建設(shè)管理中，采取有效措施加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理對管好用好有限的建設(shè)資

2、金，提高投資效益有著十分重要的意義。造價(jià)管理只重建設(shè)項(xiàng)目前期做個(gè)預(yù)算和竣工時(shí)做個(gè)結(jié)算的做法是不全面的。工程造價(jià)控制和管理要實(shí)施“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”。筆者擬就招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理三個(gè)環(huán)節(jié)來分析建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理。　　1、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)管理　　建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段，通過招投標(biāo)不僅可選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完成，而且也是為了確定一個(gè)各方都能接受且較為合理的工程造價(jià)，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競爭而作出一定程度的讓

3、利。我國目前施工招標(biāo)推行的是工程量清單報(bào)價(jià)方式，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并逐步與國際市場接軌的做法。采用工程量清單招標(biāo)，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)提供工程量清單，作為潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分?！　」こ塘壳鍐蔚木幹茟?yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。在好多人看來造價(jià)人員就是簡單的加減乘除運(yùn)算或簡單地套用定額，事實(shí)并非如此。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步，技術(shù)和設(shè)備的快速更新，這就要求編制人員具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)，而且應(yīng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及新材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，只有這樣才能在工程量

4、計(jì)算時(shí)不重不漏。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí)，是按照國家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則得出清單的。編制依據(jù)一定要按照國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等規(guī)定，并根據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件進(jìn)行編制。對工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有概括性，條目要簡明，同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性；要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分劃分開，將條件不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。因此，編制人員在編制清單時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不

5、同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，認(rèn)真勘測現(xiàn)場情況，盡量預(yù)測在施工中可能遇到的情況，對影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。一般工程量清單中列出的工程量為估算工程量，考慮到建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為固定單價(jià)，結(jié)算支付工程款時(shí)按實(shí)際工程量為依據(jù)。4　　在評(píng)標(biāo)中，對投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)兩方面綜合評(píng)審?？們r(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往在保持總造價(jià)不變的情況下，采用不平衡報(bào)價(jià)法將工程量完不成或可能變小的項(xiàng)目單價(jià)降低，而將可能變大的項(xiàng)目單價(jià)提高，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。評(píng)

6、標(biāo)時(shí)不僅要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析，還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)遴選施工單位?！　?、加強(qiáng)施工管理，控制合同外費(fèi)用　　2.1加強(qiáng)施工管理要重視施工合同　　施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少合同雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。合同管理對造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約

7、，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價(jià)。　　2.2施工管理過程中控制工程造價(jià)，材料價(jià)格的控制是主要的　　材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費(fèi)約占總造價(jià)的60%～70%，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預(yù)算價(jià)格的構(gòu)成，正確編制材料預(yù)算價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。由于市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，因而建設(shè)單位造價(jià)人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注

8、意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)?！　?.3嚴(yán)格控制變更　　在施工中引起變更的原因很多，諸