高度重視強化措施扎實推進廉政風險點防范管理工作

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1、高度重視強化措施扎實推進廉政風險點防范管理工作去年以來，縣工商局圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人財物管理等領域和環(huán)節(jié)，認真開展廉政風險點防范管理工作，通過全面查找廉政風險點，積極建立和完善防范機制，有效化解了廉政風險，促進了正確履行職責到位。一、廣泛宣傳，全面動員，深入細致排查廉政風險點排查廉政風險點是開展廉政風險點防范管理工作的首要環(huán)節(jié)。為了找準、找全、找深風險點，縣局堅持輿論先行，通過召開動員大會、專題學習會、組織生活會、觀看警示教育片等形式，引導廣大干部職工充分認識開展廉政風險點防范管理工作的緊迫性和必要性，樹立

2、“有崗位就有風險”的意識，積極參與到廉政風險點防范管理工作中來。在此基礎上，按照“人人參與查找，人人找出風險點”的要求，在全局上下廣泛開展廉政風險點排查活動，單位和個人分別填寫廉政風險點防范管理單位自查表和個人自查表，梳理崗位職責，分析廉政風險表現(xiàn)形式，制定防控措施。一是分層和分類查找相結(jié)合。廉政風險點按照工作崗位分為領導崗位、中層崗位和普通崗位3個層面，按照風險程度分為一、二、三3個等級。-5-領導崗位重點查找重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險；中層崗位重點針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，

3、查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風險；普通崗位主要查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風險。二是內(nèi)部和外部查找相結(jié)合。在系統(tǒng)內(nèi)部，組織開展“廉政風險大家談”活動，通過“查班子、議作風，查自身、議廉潔，查崗位、議風險，查制度、議規(guī)范”，認真查找容易產(chǎn)生問題的關鍵環(huán)節(jié)，深入分析產(chǎn)生風險的原因，并在縣局辦公平臺對排查的風險點進行公示，征求全體職工的意見；在系統(tǒng)外部，通過政務公開、企業(yè)走訪、案件回訪、聘請行風監(jiān)督員等形式，結(jié)合基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動，認真聽取群眾意

4、見，并從中剖析查找風險點。三是堅持評估和界定等級相結(jié)合。一般干部職工的廉政風險由單位負責人審核，并征求相關科室負責人的意見；單位負責人的廉政風險由分管局長審定，領導崗位的廉政風險由領導班子集體審定。通過全面排查梳理，共找出行政審批、行政執(zhí)法、干部管理、財物管理等4大類共60個廉政風險點，并細化為155個風險點表現(xiàn)形式。按照可能產(chǎn)生違法行為、違規(guī)行為、違紀行為等3種情況，評定一級風險32個，二級風險77個，三級風險46個。二、把握重點，抓住關鍵，推進廉政風險點防范管理工作一是強化組織領導，落實工作責任。為了確保廉政

5、風險點防范管理工作扎實開展，縣局成立了廉政風險點防范管理工作領導小組，設立了專門辦公室，建立了黨組統(tǒng)一領導、相關部門具體落實、紀檢監(jiān)管機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促檢查的領導機制。出臺《-5-關于全面推行廉政風險點防范管理工作的實施意見》，明確工作指導思想、任務要求、具體方法和責任主體，確保了全縣工商系統(tǒng)廉政風險點防范管理工作的全面推行。同時，編印了廉政風險點防范管理指導手冊，人手一本，全面把握廉政風險在各個崗位的表現(xiàn)形式和防范措施。這樣，即使變動工作崗位，也能對照手冊找到廉政風險隱患和防范措施，時刻警醒。二是創(chuàng)新防控模式，

6、防范廉政風險。針對梳理出的風險點，建立了以各項職責為點、以具體業(yè)務流程為線、以制度建設為面的有效防控模式。首先，全面梳理縣局機關各科室和工商所的工作職責，通過政務公開、縣局外部網(wǎng)站等形式向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。其次，細化崗位職責實施的具體過程，制定了行政許可、企業(yè)設立登記、行政強制措施、一般程序案件辦理、12315申訴舉報（指揮）中心受理、企業(yè)動產(chǎn)抵押登記等12項重點業(yè)務工作的運行流程圖，規(guī)范權(quán)力的行使。再次，針對155個風險點的表現(xiàn)形式，制定195條相應的防范措施，將廉政風險防范管理要求嵌入到具體業(yè)務工作

7、環(huán)節(jié)中，明確了什么能做，什么不能做，以及應該怎么做。在防控行政許可權(quán)廉政風險上，主要采取向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費標準，主動接受社會各界監(jiān)督的辦法；在防控行政處罰權(quán)廉政風險上，主要采取行政處罰案件集體會審，制作“說理性處罰文書”，防止人情案；在防控隊伍和財物管理權(quán)等廉政風險上，主要采取重大事項民主決策、干部任免公開透明、財務收支及時公開的辦法。-5-三是建立考評機制，加大獎懲力度。制定《廉政風險點防范管理工作考評獎懲意見》，建立對廉政風險點排查、防范措施和防范責任落實等情況的檢查考評機制，并把廉政風險

8、點防范管理工作納入黨風廉政建設責任制考核之中，做到同業(yè)務工作同部署、同考核。采取定期自查和階段檢查相結(jié)合，動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方法，加強監(jiān)督檢查。依據(jù)檢查情況及時召開廉政風險點防范管理工作分析會，總結(jié)防范管理的成效，研究新情況新問題，確定不同時期應重點防范的內(nèi)容，對存在的問題及時發(fā)出警示和采取相應的措施。對考核結(jié)果為“不合格”的單位和個人，下達書面整改通知，督促制定