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《國家侵權(quán)更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任！.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、國家侵權(quán)更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任！自本人從事法律職業(yè)以來，對國家侵權(quán)不承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的問題一直便有些大惑不解。值此《中華人民共和國國家賠償法》面臨修改之際，關(guān)于國家應(yīng)否承擔(dān)精神損害賠償?shù)膯栴}自然是各級國家機(jī)關(guān)、社會公眾和廣大法律學(xué)者都非常關(guān)心的問題。本人作為一名執(zhí)業(yè)律師，在辦案過程中也難免會碰到當(dāng)事人請求國家給予精神損害賠償?shù)男┰S問題，故此連綴屬文，可謂有感而發(fā)。另外，本人更是希望通過拙作能夠就教于大家并一道探究一下國家侵權(quán)該否承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的問題。下面本文就相關(guān)問題從以下幾個方面來展開釋述： 一、精神損
2、害賠償?shù)膶?shí)質(zhì)是什么？ 對自然人而言，不管通過什么樣的方式對其造成侵權(quán)損害后果，我們都可將損害后果分為直接物質(zhì)利益的損失（物質(zhì)財產(chǎn)的毀損滅失或失去獲取物質(zhì)利益的機(jī)會）、生命、健康和人身自由的損失（喪失或被不當(dāng)剝奪正常情況下應(yīng)該享有的生命權(quán)、健康權(quán)和人身自由）、人格、名譽(yù)和精神不受非法折磨的損失（本人或親屬遭受名譽(yù)貶損、社會評價降低和精神極度痛苦、忍受心靈上的折磨）等三種類型。需要說明的是，對被侵權(quán)對象造成的精神類疾病應(yīng)屬于人身健康方面的損害，而不是純粹精神方面的損害；當(dāng)然，失去生命、健康、財產(chǎn)、人身自由或人格、名譽(yù)受損與
3、精神上遭受痛苦或忍受折磨有著直接的因果關(guān)系，但精神上的痛苦畢竟是一種加重的損害后果，是客觀存在且完全可以獨(dú)立開來進(jìn)行分析的一種損害后果。所以，針對此三種類型的損害后果所應(yīng)采取的賠償或救濟(jì)措施也應(yīng)當(dāng)是三種表現(xiàn)形式，即對直接物質(zhì)利益損失的賠償（金錢方式賠償）、對生命、健康和人身自由的損失的賠償（生命無法恢復(fù)，只能對其親屬進(jìn)行精神撫慰；健康可一定程度上進(jìn)行再恢復(fù)，以康復(fù)治療費(fèi)的形式出現(xiàn)，無法恢復(fù)的只能進(jìn)行精神撫慰；已失去的人身自由不可再恢復(fù)，只能進(jìn)行精神撫慰）、對人格、名譽(yù)和精神不受非法折磨的矯正或撫慰（賠禮道歉；恢復(fù)名譽(yù)；精
4、神撫慰，以給付一定數(shù)量金錢或物質(zhì)利益的形式予以安撫已遭受的心靈痛苦或創(chuàng)傷）。通過以上簡要分析，我們完全可以明白：精神損害賠償?shù)膶?shí)質(zhì)就是通過給付一定數(shù)量金錢的形式對被侵權(quán)對象所實(shí)際遭受到且已達(dá)到一定程度的精神痛苦或心靈創(chuàng)傷的撫慰?！ 《掖嬖诘哪康氖鞘裁?？ 從我們古老文明歷史所留給人們美好的記憶看，似乎國家（古時又稱“天下”）從產(chǎn)生之初就帶有相當(dāng)?shù)纳鐣嫘再|(zhì)，要不人們怎么會對古代的“三皇五帝”時刻懷念且贊不絕口呢？“大禹治水”“三過家門而不入”的故事更是留下了先人們永遠(yuǎn)的豐碑。史書上曾贊稱（非原文）：大禹為治水，常
5、年辛苦在外，衣服已破爛不堪，小腿上都不生毛，“雖臣虜之勞不苦于此矣”！可是后來的子孫們卻未能效仿先人們的賢德和公益之心，完全將天下看作是私人的產(chǎn)業(yè)且貪婪地將其據(jù)為己有，為了得到它，還不惜弄到肝腦涂地、家破人亡的地步。現(xiàn)如今，人們終于明白了“天下非一人之天下，而是天下人之天下”4的道理。用現(xiàn)代時髦的話說就是“國家是為了社會公共利益而存在的公共權(quán)力組織”、“國家是每個人為了維護(hù)自身利益的最大化而共同締結(jié)的社會契約”等。且不管人們是否同意或認(rèn)可這種理論，無可爭辯的事實(shí)是：現(xiàn)在的國家多為民主的國家，國家的主要職能是管理社會公共事
6、務(wù)，提供社會公共服務(wù)，促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，而非少數(shù)人壓迫多數(shù)人的工具。用一種道德語言來表述：國家的存在應(yīng)該是一種最高的“善行”，國家懲治“惡行”是為了更好的彰顯其“善性”。所以，從國家存在的道義基礎(chǔ)上講，國家侵害其公民權(quán)益而不承擔(dān)責(zé)任是違反其“善性”的，國家應(yīng)當(dāng)對其侵權(quán)行為負(fù)起道義上的責(zé)任（同時也是法律上的責(zé)任），否則，國家存在便失去了其作為“善行”而存在的道義基礎(chǔ)?！ ∪?、國家提供的服務(wù)是一種什么性質(zhì)的服務(wù)？ 既然國家是一種社會公共權(quán)力組織，那么這種社會公共權(quán)力組織的存在和運(yùn)行就不可能是免費(fèi)的
7、，是需要成本和代價的。如果把國家比作一個政治企業(yè)，那么它所消耗的成本包括國家機(jī)關(guān)設(shè)立和正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的費(fèi)用、國家公職人員的工資和各項(xiàng)福利費(fèi)用、國家直接投入到公益性事業(yè)的費(fèi)用等，以上所有成本支出最終都是以稅費(fèi)的形式“取之于民”的（就連公民向法院提起解決個人糾紛的訴訟都是需要個人再交納一份“訴訟費(fèi)用”的），是以財政分配的形式花費(fèi)出去的。既然已投入了稅費(fèi)成本，那么在國家花費(fèi)了上述稅費(fèi)成本后，它的產(chǎn)出或效益又是什么呢？很明顯，它的產(chǎn)出或效益就是國家要為社會公眾提供有效的社會公共服務(wù)，這種有效服務(wù)體現(xiàn)為良好的社會風(fēng)氣、健全的法治環(huán)境
8、、公平競爭的市場秩序、個人自由和權(quán)利的充分尊重等，而不可能也不應(yīng)當(dāng)是社會風(fēng)氣不正、法治環(huán)境不良、市場競爭秩序混亂、個人自由或權(quán)利得不到應(yīng)有尊重的服務(wù)。另外，國家提供的服務(wù)是通過其“代理人”（即代行國家公共權(quán)力的國家機(jī)關(guān)和國家公職人員）來提供的，從一定意義上講，國家為社會提供的服務(wù)還具有一定的壟斷性或強(qiáng)制性，因?yàn)樯鐣?/p>
