目錄：納稅人知情權(quán)的已改法律保障

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1、全日制本科畢業(yè)論文題目納稅人知情權(quán)的法律保障學(xué)院法學(xué)院專業(yè)法學(xué)班級姓名學(xué)號指導(dǎo)教師日期19納稅人知情權(quán)的法律保障摘要納稅人知情權(quán)是納稅人對相關(guān)稅收法律法規(guī)、稅收征管過程以及稅收的使用情況有知悉和了解的權(quán)利，其內(nèi)容包括三個方面：稅收法律、法規(guī)和政策制定參與權(quán)；稅收法律、法規(guī)和政策知悉權(quán)；稅款使用知悉權(quán)。加強(qiáng)對納稅人知情權(quán)的法律保護(hù)，不僅可以保護(hù)納稅人合法權(quán)益，也有利于調(diào)動納稅人的積極性。雖然我國法律法規(guī)也規(guī)定了納稅人知情權(quán)，但是由于相關(guān)配套制度的缺失以及相應(yīng)的行政和司法救濟(jì)制度的不健全，納稅人知情權(quán)得不到有效保護(hù)。我們應(yīng)該在借鑒其他國家先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善納稅人知情

2、權(quán)保障的相關(guān)立法，加強(qiáng)對納稅人知情權(quán)的行政和司法救濟(jì)。關(guān)鍵詞納稅人；知情權(quán)；司法救濟(jì)；行政保護(hù)19目錄摘要i一、前言2二、納稅人知情權(quán)的法律界定3(一)納稅人知情權(quán)概述3(二)納稅人知情權(quán)的內(nèi)容31.稅收法律、法規(guī)和政策制定參與權(quán)32.稅收法律、法規(guī)和政策知悉權(quán)43.稅款的使用知悉權(quán)4(三)納稅人知情權(quán)確立的現(xiàn)實意義41.有利于保障納稅人合法權(quán)益42.有利于調(diào)動納稅人的積極性5三、我國納稅人知情權(quán)法律保障現(xiàn)狀6(一)稅收立法的保障6(二)征納程序的保障6(三)納稅人知情權(quán)保障的不足與缺憾61.配套法律制度缺失72.行政和司法保護(hù)缺失73.納稅人稅后監(jiān)督權(quán)缺失7四、納

3、稅人知情權(quán)法律保障的國際經(jīng)驗9(一)美國納稅人知情權(quán)的立法保障9(二)加拿大納稅人知情權(quán)的立法保障9(三)英國法上的納稅人知情權(quán)9(四)澳大利亞納稅人知情權(quán)的立法保障10(五)日本納稅人知情權(quán)的立法保障10(六)國際經(jīng)驗總結(jié)10五、我國納稅人知情權(quán)立法保障的初步設(shè)想12(一)完善納稅人知情權(quán)保障的相關(guān)立法121．完善憲法條款，在憲法里確定納稅人知情權(quán)122．完善稅收法律，給予納稅人知情權(quán)法律保障12(二)加強(qiáng)納稅人知情權(quán)的行政保護(hù)131．加強(qiáng)制度建設(shè)，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收服務(wù)132．建立有效的稅收聽證制度13(三)完善納稅人知情權(quán)的救濟(jì)制度131．憲法

4、訴訟制度是納稅人知情權(quán)的最后屏障142．開放納稅人訴訟是納稅人知情權(quán)保護(hù)的基本保證143．建立專門的稅收案件審判機(jī)構(gòu)14六、結(jié)語16注釋：17參考文獻(xiàn)：18致謝1919一、前言納稅人知情權(quán)作為公民知情權(quán)在稅收領(lǐng)域的具體表現(xiàn),已得到世界范圍內(nèi)的大部分國家法律的承認(rèn)。對納稅人知情權(quán)進(jìn)行保障，不僅有利于規(guī)范稅收征管秩序，而且關(guān)系到納稅人合法權(quán)益的保障；從宏觀層面還會影響我國法治國家建設(shè)的進(jìn)程。但令人遺憾的是，在我國立法、司法中納稅人知情權(quán)嚴(yán)重缺失，這方面的理論研究也十分薄弱。有鑒于此，有必要對納稅人知情權(quán)的法律保障現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對如何完善納稅人知情權(quán)法律保障提出建議和對

5、策。19二、納稅人知情權(quán)的法律界定(一)納稅人知情權(quán)概述何謂納稅人知情權(quán)？有人認(rèn)為，納稅人知情權(quán)具有層次性，換言之，可以從如下幾個層次上來理解納稅人知情權(quán)：首先，納稅人有權(quán)了解和知悉相關(guān)稅收法律法規(guī)；其次，納稅人有權(quán)知悉其所繳納稅收的使用情況；再次，納稅人有權(quán)了解作為繳納稅款對價而獲得的公共產(chǎn)品是否與代價對等?！?】也有學(xué)者認(rèn)為，納稅人知情權(quán)是憲法上的公民知情權(quán)在稅法領(lǐng)域的反應(yīng)，是納稅人所享有的一項個人權(quán)利和參政權(quán)的結(jié)合，當(dāng)這項權(quán)利沒有獲得滿足時，納稅人可以行使請求權(quán)?！?】另有學(xué)者認(rèn)為，納稅人知情權(quán)可從廣義和狹義兩個層面來理解，廣義上的納稅人知情權(quán)即公民知情權(quán)，由

6、于每個公民都是納稅義務(wù)人，因此，納稅人和公民是兩個外延相等的概念，從這個意義上講，納稅人知情權(quán)就是公民知情權(quán)。狹義上的納稅人知情權(quán)，僅指公民對涉稅信息的知悉權(quán)，如稅收法律法規(guī)、稅收收支情況等等?！?】還有學(xué)者認(rèn)為，納稅人知情權(quán)包括以下三個方面：一是納稅人了解征稅相關(guān)信息的權(quán)利；二是納稅人對稅收使用的知悉權(quán)；三是納稅人對稅收征管程序的知悉權(quán)。【4】綜上所述，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從廣義上理解納稅人知情權(quán)的概念，即納稅人知情權(quán)不僅是指納稅人對稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策的知悉權(quán)，而且包括納稅人了解稅款的使用情況的權(quán)利。納稅人知情權(quán)存在于稅收征管和使用的各個環(huán)節(jié)，唯有如此，才能保證納稅

7、人知情權(quán)的真正實現(xiàn)。(二)納稅人知情權(quán)的內(nèi)容納稅人知情權(quán)包括以下幾個方面的內(nèi)容：1.稅收法律、法規(guī)和政策制定參與權(quán)19我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，法律是人民意志的體現(xiàn)，因此，在立法的過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民的意見和建議。稅收法律是調(diào)整納稅主體向國家繳納稅款，從而獲得國家提供的公共物品的過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范，因此，稅收法律法規(guī)直接涉及到納稅人的切身利益，為了彰顯公平正義理念，更為了保障廣大納稅人的合法權(quán)益，在稅收法律、法規(guī)和政策制定過程中，應(yīng)當(dāng)讓大廣大納稅人參與其中，尊重民意，加深納稅人對稅收法律法規(guī)的認(rèn)同感，唯有如此，才能減少稅收征管中的違法行