多中心理論綜述-奧斯特羅姆

《多中心理論綜述-奧斯特羅姆》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、多中心理論　　奧斯特羅姆夫婦多中心理論綜述　　在全球化治道變革與學科交融的風云聚會中，多中心理論無疑是這個盛會上一顆閃著奪目光彩的明珠。多中心理論為美國印第安納大學政治理論與政策分析研究所的埃莉諾.奧斯特羅姆(ElinorOstrom)與文森特.奧斯特羅姆(VincentOstrom)夫婦共同創(chuàng)立。在二戰(zhàn)以后逐漸發(fā)展起來的，并被統(tǒng)一標簽為新政治經(jīng)濟學的諸多公共選擇與制度分析的流派之中，這一理論以嚴謹?shù)睦碚撽P(guān)懷、實踐關(guān)懷精神展示了其頗具現(xiàn)實解釋力的理論風采,以嚴密的制度分析、理性選擇的邏輯論證展示了其制度理性選擇學派的獨到魅力。然而，與跨學科的交

2、融與匯聚相伴隨的卻是諾伯特?埃利亞斯（NorbertElias）指稱的“封閉人”思考傾向以及學科“我群印象”的凸顯，這一趨勢也不可避免地波及多中心理論的影響走向。雖然多中心理論的學術(shù)背景是政治學、公共管理與公共政策領(lǐng)域的，且在這些領(lǐng)域有著甚為廣泛的影響，但這一理論的基本出發(fā)點是跨學科的，其理論的內(nèi)涵、實質(zhì)與影響就遠遠超出其學術(shù)背景所及的領(lǐng)域，如在經(jīng)濟學領(lǐng)域，其影響就甚為驚人，這一理論的開創(chuàng)者之一埃莉諾?奧斯特羅姆不僅獲得了美國塞德曼政治經(jīng)濟學獎，而且還被認為是諾貝爾經(jīng)濟學獎的強有力競爭者。應(yīng)該說，多中心理論汲取了幾乎遍及所有社會科學，甚至包括一

3、些自然科學領(lǐng)域的智慧，與此同時，它也為眾多社會科學的發(fā)展提供了獨特的理論視野?；诖?，也為推動學科之間的交流，本文想就多中心理論作一全面邏輯梳理。值得說明的是，本綜述既是筆者學識范圍的，同時又是筆者資料所及范圍的，偏頗之處，肯定難免?！　∫?、多中心的社會秩序理論　　在諸多有關(guān)社會秩序的理論中，最具影響的觀點首推亞當.斯密的社會秩序觀。斯密認為，在人們相互認同的規(guī)則框架下，有著不同利益訴求的人們各自追求著自己的利益，無數(shù)分散追求的努力匯聚成了推動社會利益增長的洪流。在這種秩序中，法律規(guī)則確定了開放市場中形形色色的契約與產(chǎn)權(quán)安排，人們在其中尋找種種

4、獲利機會并為此相互競爭、相互刺激，從而促使較優(yōu)趨向的形成與社會總體福利的增進。與這一秩序觀相對應(yīng)的公共政策是鼓勵發(fā)展競爭與開放的市場。與斯密秩序觀不同，但同樣頗具影響的觀點當屬霍布斯的秩序觀。這種觀點認為，人們各自追求自我利益并為此相互競爭，最終會導致無可收拾的戰(zhàn)爭與恐怖狀態(tài)。為避免人對人似狼的混戰(zhàn)局面，必須建立一權(quán)力支配中心來規(guī)范所有社會關(guān)系，以實現(xiàn)社會的和平與秩序，并給普通的人們帶來安寧與溫馨?！　∷姑艿闹刃蛘撛诔缟袀€人價值的社會氛圍中自然深入人心，然而，市場邏輯究竟可以在多大程度上運用于非單純私益物品領(lǐng)域呢？早在1954年，保爾.薩繆爾森

5、就注意到，當物品是公益物品時，依靠自發(fā)的或自我組織的市場競爭難以實現(xiàn)如私益物品所能實現(xiàn)的優(yōu)化水平，因此，諸多經(jīng)濟學家及相關(guān)分析者都建議，公益物品領(lǐng)域應(yīng)當用中央集權(quán)的方式來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。現(xiàn)實中的許多情形也確如這一認識，人們往往用期密的市場理念來安排私益物品的資源配置，而用霍布斯的主權(quán)國家理念來安排公共物品的資源配置。但是，霍布斯理念的資源配置存在難以克服的局限又會以種種方式呈現(xiàn)出來。在巨大的國家機器中，信息失靈、預(yù)算規(guī)模極大化、權(quán)力尋租等等成為霍布斯理念提供公共物品令人困擾的普遍性問題?！　《谑袌雠c國家以外發(fā)現(xiàn)了另一只“看不見的手”，并在

6、這一思路下尋找到了問題的答案正是多中心秩序理論的最大意義所在。在奧斯特羅姆多中心理論體系中，關(guān)于社會秩序的理念是貫穿其理論始終的主旋軸，而這一主旋軸的核心意涵又集中體現(xiàn)在多中心秩序的概念中，正是圍繞這一概念的歸納與演繹，多中心理論形成了自己獨具本色的理論體系?！　『沃^多中心秩序？在此，文森特?奧斯特羅姆借用了波蘭尼（MichaelPolanyi？）首先使用的“多中心”一詞及對多中心秩序的理解，并繼承了其初始涵義。波蘭尼在《自由邏輯》一書中區(qū)分了社會的二種秩序，一是指揮的秩序，一是多中心的秩序?！　≈笓]秩序又可稱為設(shè)計的秩序，這種秩序憑借終極權(quán)威

7、，并通過一體化的上級指揮與下級服從的長長鏈條維系著自身的“協(xié)調(diào)”與運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)著自身的分化與整合，波蘭尼稱這種秩序為一元化的單中心秩序。在指揮秩序中，在下級服從上級的單一鏈條中，其背后隱含著這種秩序的深刻危機以及理論上的重大缺失。波蘭尼認為，除非終極權(quán)威為無所不知的觀察家操縱，并且所有的下屬又都會乖乖地聽命于上屬的安排，否則，如果個人都只是血肉之軀，只掌握著有限的知識與技能，最高決策者便會負荷超量，力不從心，下級便會扭曲信息，取悅上級，而信息歪曲乃至信息喪失以及與此相關(guān)的績效與期望的反差又會引發(fā)協(xié)調(diào)與指揮的失靈。因此，指揮秩序是一種包容著深刻“問

8、題”的社會秩序?！　≡诓ㄌm尼看來，多中心秩序是與指揮秩序相對而言的，在這種秩序中，許多行為單位既相互獨立，自由地追求自己的利益，但又能相互調(diào)適，受特定