中國(guó)應(yīng)反擊美國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上的阻撓

《中國(guó)應(yīng)反擊美國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上的阻撓》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、【中國(guó)應(yīng)反擊美國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上的阻撓】英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前披露，美國(guó)官員近日再次警告歐盟不要給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，稱這可能使得中國(guó)企業(yè)繼續(xù)在美歐市場(chǎng)傾銷廉價(jià)商品。該報(bào)道如果屬實(shí)，將再一次明白無(wú)誤地證明，美國(guó)仍在試圖利用經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和地緣政治等手段來(lái)限制中國(guó)。所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。反傾銷案發(fā)起國(guó)如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，那么在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，就必須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)的實(shí)際成本和價(jià)格來(lái)計(jì)算其正常價(jià)格；如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家，將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)

2、濟(jì)國(guó)家（即替代國(guó)）的成本數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算所謂的正常價(jià)值，并進(jìn)而確定傾銷幅度，而不使用出口國(guó)的原始數(shù)據(jù)。20世紀(jì)90年代，歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國(guó)來(lái)計(jì)算我國(guó)彩電的生產(chǎn)成本。當(dāng)時(shí)，新加坡勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20多倍，中國(guó)的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。中國(guó)在2001年簽署的入世協(xié)議，其中包括《反傾銷案件中非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位規(guī)定》，允許其他國(guó)家在15年內(nèi)把中國(guó)作為一個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)待。這被普遍解釋為中國(guó)在2016年12月后將自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐盟與世貿(mào)組織將在明年底前，決定是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但出于自身利益考慮，歐盟內(nèi)部圍繞這一問(wèn)題一直存在嚴(yán)重分

3、歧。隨著日期臨近，這種分歧愈加表面化。目前，意大利、西班牙和法國(guó)等一些歐洲國(guó)家政府，以及很多歐洲工會(huì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（包括鋼鐵、陶瓷和紡織品）都反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，認(rèn)為那樣將使歐洲企業(yè)將失去保護(hù)，并主張中國(guó)出口商應(yīng)首先證明它們沒(méi)有受益于政府補(bǔ)貼和貨幣政策。他們還認(rèn)為，此前中國(guó)爭(zhēng)議性拯救股市的計(jì)劃、不及市場(chǎng)預(yù)期的國(guó)企改革藍(lán)圖以及人民幣意外大幅貶值，都在一定程度上損害了中國(guó)政府的公信力，令西方難以宣布中國(guó)目前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但與此同時(shí)，荷蘭、比利時(shí)和英國(guó)則傾向于支持中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，部分歐盟法律人士也認(rèn)為不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是不明智的。在這場(chǎng)辯論中，作為

4、歐洲經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭的德國(guó)的立場(chǎng)至關(guān)重要。有分析認(rèn)為，德國(guó)不大可能反對(duì)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐盟內(nèi)部的分歧與當(dāng)下歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣以及歐洲鋼鐵行業(yè)處于敏感時(shí)刻有很大關(guān)系。一些失業(yè)情況嚴(yán)重的行業(yè)，動(dòng)不動(dòng)就把責(zé)任歸咎到廉價(jià)的中國(guó)商品。今年9月份歐洲商業(yè)團(tuán)體發(fā)布的一份報(bào)告聲稱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將導(dǎo)致中國(guó)出口飆升，歐盟生產(chǎn)品的損失會(huì)使其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下降1到2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)而損失170-350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。有意思的是，歐洲正在爭(zhēng)取中國(guó)對(duì)它的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大筆投資。實(shí)際上，在歐洲經(jīng)濟(jì)界人士看來(lái)，是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位首先就是政治問(wèn)題，而不在于是否會(huì)導(dǎo)致中國(guó)傾銷商品。中國(guó)

5、歐盟商會(huì)主席伍德克（JoergWuttke）今年曾表示，歐盟是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位首先是一個(gè)政治問(wèn)題。我們商界做好主要的98%，剩下的這1%至2%留給政治家去解決。歐美法律界人士也指出，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與其說(shuō)是法律問(wèn)題，不如說(shuō)是歐美等進(jìn)口國(guó)的政策問(wèn)題?？陀^地說(shuō)，中國(guó)入世以來(lái)是一直致力于市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革的，取得了不少進(jìn)步，參與全球化也比過(guò)去更加深入。目前全球八十多個(gè)國(guó)家已承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。要知道，俄羅斯入世比中國(guó)晚，市場(chǎng)化程度比中國(guó)低，但早在2002年就獲得了美國(guó)給予的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位，難道中國(guó)還不如俄羅斯？很明顯，在策略上，“市

6、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位”被美歐國(guó)家當(dāng)作了制衡中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)武器”。此次美國(guó)警告歐洲不給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，再次顯示了它的意圖。另外，美國(guó)大選臨近，無(wú)疑也增加了美國(guó)民主黨政府在這個(gè)問(wèn)題上施加壓力的動(dòng)機(jī)。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府正在倡導(dǎo)不作為的政策，迫使中國(guó)在世貿(mào)組織發(fā)起挑戰(zhàn)，從而使北京方面承擔(dān)舉證責(zé)任，證明中國(guó)已滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的所有標(biāo)準(zhǔn)。安邦咨詢（ANBOUND）研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，中國(guó)對(duì)于美國(guó)明顯的歧視做法應(yīng)加以反擊，從幾個(gè)方面何應(yīng)對(duì)美國(guó)的壓制。首先，在歐洲經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處境艱難的情況下，加大與歐洲的投資和經(jīng)貿(mào)合作力度，通過(guò)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)影響力與金融影響力，推動(dòng)歐盟松動(dòng)相關(guān)限

7、制?？煽紤]在與歐美都尚未達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的情況下，在開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面適度向歐洲傾斜，分化歐美。其次，應(yīng)該加大國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化改革。市場(chǎng)化改革不是改給外國(guó)人看的，而是出于中國(guó)自身的實(shí)際需要。此輪經(jīng)濟(jì)下行給中國(guó)帶來(lái)困境，市場(chǎng)化不足是一大原因。推動(dòng)國(guó)企改革，進(jìn)一步打破行政壟斷和市場(chǎng)壟斷，對(duì)社會(huì)資本放開(kāi)限制，應(yīng)該得到切實(shí)推進(jìn)。第三，就是要加大對(duì)外投資和經(jīng)貿(mào)合作，加快雙邊和多邊自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程，通過(guò)另起爐灶、另建圈子、另建規(guī)則的方式，減輕美國(guó)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)圈子的影響力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、對(duì)外投資的增多、金融資源對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響力增強(qiáng)，單靠美國(guó)去構(gòu)建圍堵式的朋友圈來(lái)限

8、制中國(guó)，難度越來(lái)越大。第四，中國(guó)要圍繞中美投資協(xié)定（BIT）談判中，向美國(guó)政府和企業(yè)界施加壓力