武漢市小額擔(dān)保貸款操作實(shí)施辦法

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1、武漢市小額擔(dān)保貸款操作實(shí)施辦法  一、總則  第一條為大力支持我市全民創(chuàng)業(yè),切實(shí)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作,規(guī)范管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào))、《市委市政府關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》(武發(fā)〔2008〕10號(hào))以及中央、省有關(guān)部門關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)文件精神,結(jié)合武漢市實(shí)際,制定本操作實(shí)施辦法。  第二條小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題,經(jīng)政府指定貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保,由商業(yè)銀行(含農(nóng)村信用聯(lián)社)在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的小額貸款?! ⌒☆~擔(dān)保貸款不得用于從事建筑業(yè)、娛

2、樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制性行業(yè)?! 〉谌龡l小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則?! 《?、貸款對(duì)象  第四條小額擔(dān)保貸款對(duì)象包括我市戶籍在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi),身體健康、誠(chéng)實(shí)守信、有一定勞動(dòng)技能和就業(yè)愿望的下列人員:科技人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者?! 〉谖鍡l借款申請(qǐng)人應(yīng)親自辦理貸款申請(qǐng)手續(xù)。借款申請(qǐng)人在金融系統(tǒng)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》及社會(huì)聯(lián)合征信系統(tǒng)中有嚴(yán)重不良記錄的,相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)?! 〉诹鶙l借款人必須按照勞動(dòng)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行的要求提供真

3、實(shí)、合法的申請(qǐng)資料,配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作,及時(shí)按照貸款合同償還貸款?! ∪?dān)?;稹?dān)保機(jī)構(gòu)  第七條設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)小額貸款擔(dān)?;穑屑?jí)小額貸款擔(dān)?;鹩墒胸?cái)政籌集,基金規(guī)模由市政府確定,市級(jí)規(guī)模不低于8000萬(wàn)元;江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)小額貸款擔(dān)保基金由區(qū)財(cái)政籌集,市財(cái)政按50%給予配套補(bǔ)助,其中中心城區(qū)各區(qū)規(guī)模不低于600萬(wàn)元,遠(yuǎn)城區(qū)規(guī)模不低于300萬(wàn)元?! ∈?、區(qū)兩級(jí)小額貸款擔(dān)?;鹨?guī)模,今后視全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相

4、應(yīng)地調(diào)整提高。市財(cái)政部門對(duì)各區(qū)的配套補(bǔ)助額度,將根據(jù)各區(qū)小額擔(dān)保貸款規(guī)模、績(jī)效及回收情況進(jìn)行增減調(diào)整。  第八條市級(jí)小額貸款擔(dān)?;鹬饕獮?個(gè)中心城區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)中央、省、市屬國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、有武漢市戶籍的大中專畢業(yè)生、科技人員及市人事部門、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等市直部門組織推薦的人員自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額貸款提供擔(dān)保;各區(qū)擔(dān)?;鹬饕獮楸据爡^(qū)內(nèi)其他符合條件人員自主創(chuàng)業(yè)的貸款提供擔(dān)保。  第九條市級(jí)小額貸款擔(dān)?;鹞形錆h科技擔(dān)保有限公司和武漢信用風(fēng)險(xiǎn)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理。武漢科技擔(dān)保有限公司主要負(fù)責(zé)

5、戶籍為漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)貸款對(duì)象的擔(dān)保;武漢信用風(fēng)險(xiǎn)管理有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)戶籍為江岸區(qū)、江漢區(qū)、口區(qū)、青山區(qū)貸款對(duì)象的擔(dān)保?! ?個(gè)中心城區(qū)區(qū)級(jí)小額貸款擔(dān)保基金由各區(qū)委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,報(bào)市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部備案?! ?個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)區(qū)級(jí)小額貸款擔(dān)?;鸨日?個(gè)中心城區(qū)管理。未落實(shí)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的區(qū)可將貸款擔(dān)?;鹬苯哟嫒胪?jí)財(cái)政部門指定的經(jīng)辦銀行,并簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù)?! 〉谑畻l市、區(qū)小額貸款擔(dān)?;鹩墒?、區(qū)委托的擔(dān)保公司分別存于所指定的經(jīng)辦銀行或農(nóng)村信用

6、聯(lián)社。小額貸款擔(dān)?;饘?shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行?! ∷摹⒔?jīng)辦銀行  第十一條市級(jí)小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行為交通銀行武漢分行、武漢市商業(yè)銀行;7個(gè)中心城區(qū)區(qū)級(jí)小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行由各區(qū)確定,報(bào)市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和人行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部備案;6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行為武漢市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社?! 〉谑l交通銀行武漢分行受理范圍為江岸區(qū)、江漢區(qū)、口區(qū)、青山區(qū);武漢市商業(yè)銀行受理范圍為漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)和東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)。  各經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報(bào)表匯總、統(tǒng)計(jì)分析和貼息資金的匯總申

7、報(bào)工作?! 〉谑龡l經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理,簡(jiǎn)化貸款程序,提高金融服務(wù)效率,有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。  第十四條經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款可按擔(dān)?;饘魞?chǔ)存于該行的小額擔(dān)保貸款擔(dān)?;鸬?倍發(fā)放?! ∥?、貸款程序  第十五條小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序進(jìn)行。一筆貸款從申請(qǐng)至發(fā)放的時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日內(nèi)(不含借款申請(qǐng)人因申請(qǐng)資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時(shí)間)。具體辦理程序?yàn)椋骸 。ㄒ唬┥暾?qǐng)人到戶籍所在社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站領(lǐng)取小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表,填寫書面申請(qǐng),并提交以下資料:(1)居民身份證

8、原件及復(fù)印件;(2)《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件;(3)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)

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