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《綜合性海岸帶規(guī)劃與管理探討 .doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、綜合性海岸帶規(guī)劃與管理探討[摘 要]目前我國對海岸帶規(guī)劃與管理的研究正處于起步階段，當(dāng)務(wù)之急是適當(dāng)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用綜合性海岸帶規(guī)劃與管理的概念，強(qiáng)調(diào)空間的縱向和橫向關(guān)聯(lián)性，做好相同等級不同經(jīng)濟(jì)部門之間的水平整合，以及不同等級部門之間的垂直整合。[關(guān)鍵詞]綜合性海岸帶管理；綜合性海岸線規(guī)劃；海岸帶；海岸線DiscussionontheComprehensivePlanningandManagementofCoastalRegion/ChenFei,WangLingshu[Abstract]Thestudyontheplanningandmanageme
2、ntofthecoastalregioninChinaisjustatthebeginningstage.Themosturgentthingtodonowistolearnfromforeignexperienceofsuccessandutilizetheconceptofcomprehensiveplanningandmanagementofcoastalregion,placingstressonthehorizontalandverticalspatialrelationshipandtheverticalandhorizontalintegrit
3、yamongmanagementdepartments,etc.[Keywords]comprehensivemanagementofcoastalregion,comprehensiveplanningofcoastline,coastalregion,coastline1、引言 據(jù)世界聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(1992)估計(jì)，世界上60％的人口居住在距海岸線100 km的海岸帶地區(qū)。世界海岸帶大會(1993)預(yù)測，進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)展中國家的2/3人口將居住在海岸帶地區(qū)[1]。然而，海岸帶也是生態(tài)環(huán)境脆弱帶之一，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，以及各自為政的城市
4、建設(shè)已給海岸帶造成了巨大的環(huán)境和景觀壓力。由于沿海區(qū)域的復(fù)雜性，近年來綜合性海岸帶管理(ICM)與規(guī)劃逐漸被視為指導(dǎo)沿海區(qū)域內(nèi)不同人類活動(dòng)及相關(guān)管理的一種支配方法[2]。 作為沿海國家之一，我國擁有漫長的海岸線，發(fā)達(dá)地區(qū)也主要集中在沿海。然而在城市規(guī)劃日益受重視的今天，我國對海岸帶的規(guī)劃和管理卻相對滯后，因此，科學(xué)管理、有效利用沿海地區(qū)的資源對我國的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響。本文通過分析澳大利亞維多利亞州的綜合性海岸帶規(guī)劃管理系統(tǒng)，希望能對我國的海岸帶規(guī)劃與管理起到啟發(fā)和促進(jìn)作用。２、概念釋義2.1海岸線與海岸帶的概念辨析 區(qū)別對待海岸線與海岸帶將有助
5、于更好地對綜合性海岸帶進(jìn)行管理。2.1.1海岸線5 地理學(xué)所指的海岸線是指陸地與海洋相互交匯的地帶，也是位于巖石圈、大氣圈、水圈和生物圈相互影響的疊合地帶。規(guī)劃學(xué)科里的海岸線概念不同于地理學(xué)科的海岸線概念，它是一個(gè)空間概念，包括一定范圍的水域和陸域，是水域和陸域的結(jié)合地帶。但目前海岸線尚無統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)。我國學(xué)者張謙益認(rèn)為，海岸線的陸域界限一般以濱海大道為界，海域界限一般以低潮線向外平均伸展500 m等距線為界[3]。2.1.2海岸帶 海岸帶的地理區(qū)域包括近海水域、潮間帶和潮上帶的沿岸陸地部分。我國科學(xué)家認(rèn)為海岸帶范圍的外界應(yīng)為海水波浪和潮流對海底有明顯
6、影響的區(qū)域，以及人類的生產(chǎn)活動(dòng)最頻繁的區(qū)域；其內(nèi)界應(yīng)包括特大潮汛(含風(fēng)暴潮)涉及的區(qū)域，河口海岸則為海水入侵的上界[4]。一些學(xué)者將濱海地區(qū)劃分為五個(gè)主要部分：內(nèi)陸地區(qū)、濱海土地(包括濕地、沼澤地和人類聚居并直接影響鄰近水域的地區(qū))、濱海水域(如入?？跒a湖和淺海水域等)、離岸水域(是國家領(lǐng)海范圍內(nèi)離岸200 n mile的水域)和遠(yuǎn)海[5]。我國著名學(xué)者陳述彭則將海岸帶定義為：以海岸為基線向兩側(cè)擴(kuò)散而且輻射的地帶。他認(rèn)為海岸帶向陸還應(yīng)包括古海岸即海相與陸相相互沉積所達(dá)到的范圍，以及現(xiàn)代三角洲河流的潮汐頂托點(diǎn)；海岸帶向海應(yīng)包括海洋島嶼、人工島嶼，以及岸外輻射沙
7、洲[1]。2.1.3海岸線與海岸帶的關(guān)系 從以上分析可以看出兩者的關(guān)系為：海岸帶所涉及的范圍相對較大，主要通過各有關(guān)部門的綜合性管理來加強(qiáng)保護(hù)，而海岸線被包括在海岸帶范圍之內(nèi)，是目前各地通過景觀規(guī)劃等手段大力發(fā)展濱海旅游業(yè)的主要地帶(圖1)。2.2綜合性管理與規(guī)劃2.2.1綜合性海岸帶管理 綜合性海岸帶管理(ICM)已具有四十多年的歷史[6]。世界銀行組織把綜合性海岸帶管理(ICM)定義為：“通過跨學(xué)科間相互協(xié)調(diào)的手段對沿海區(qū)域內(nèi)的問題進(jìn)行定義和解決，這個(gè)手段包括‘在由各種法律和制度框架構(gòu)成的管理程序指導(dǎo)下，確保沿海區(qū)域發(fā)展和管理的相關(guān)規(guī)劃與環(huán)境和社會目
8、標(biāo)相一致，并在其過程中充分體現(xiàn)這些因素’，追求沿海區(qū)
