商丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法

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1、商丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法（試行）商政〔2012〕3號(hào)梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：現(xiàn)將《商丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一二年一月三十日商丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范商丘市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置行為，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《河南省實(shí)施<土地管理法

2、>辦法》，參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條因城市發(fā)展、公益事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流集聚區(qū)建設(shè)等促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公共利益的需要，需征收我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上單位、個(gè)人的房屋，并對(duì)被征收房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的活動(dòng)，適用本辦法。第三條堅(jiān)持以人為本、惠民利民的原則，在實(shí)施房屋征收前要確保安置用地優(yōu)先供應(yīng)，安置方案公平合理，確保補(bǔ)償、安置落實(shí)到位。第四條市人民政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作的監(jiān)管。各區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)

3、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作。各區(qū)人民政府（管委會(huì)）確定的區(qū)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)履行征收程序，組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償安置工作。街道辦事處負(fù)責(zé)推進(jìn)被征收人搬遷工作。國(guó)土、住建、規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、工商、公安、監(jiān)察、審計(jì)信訪等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，互相配合，確保征收與補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行。第二章征收程序第五條確需征收房屋的項(xiàng)目，應(yīng)向區(qū)房屋征收部門(mén)提出房屋征收書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下資料：（一）發(fā)改部門(mén)出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料；（二）國(guó)土部門(mén)出具的符合土地利用總體規(guī)劃及土地性質(zhì)的證明材料；（三）規(guī)劃部門(mén)出具

4、的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料；（四）需要提交的其他相關(guān)材料。第六條區(qū)房屋征收部門(mén)經(jīng)審核認(rèn)為符合規(guī)定可以實(shí)施房屋征收的，應(yīng)組織人員對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合住建、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)予以核實(shí)。被征收人應(yīng)配合房屋征收部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第七條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。市房屋征收部門(mén)應(yīng)同時(shí)書(shū)面通知規(guī)劃、住建、公安、工商、稅務(wù)、國(guó)土等有關(guān)部

5、門(mén)及當(dāng)?shù)亟值擂k事處暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)，各有關(guān)部門(mén)接到通知后應(yīng)當(dāng)立即暫停辦理，暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。第八條區(qū)房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)本級(jí)人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行初審，區(qū)人民政府（管委會(huì)）認(rèn)為可行的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不少于20日。房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容：房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)款的確定原則和支付方式、安置房面積確定原則、安置地點(diǎn)等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)

6、用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和確定辦法、簽約期限等。為便于被征收人充分理解補(bǔ)償方案，征收部門(mén)可根據(jù)補(bǔ)償方案制定補(bǔ)償方案明白書(shū)（卡）發(fā)放給被征收人。第九條區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。公布期限不少于5日。第十條區(qū)人民政府（管委會(huì)）作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)完成以下工作：（一）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（二）房屋征收決定涉及被征收人500戶以上或情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定；（三）征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。第十一條區(qū)人民政府（管委會(huì)）作出房屋征收決

7、定后應(yīng)及時(shí)公告。公告應(yīng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。實(shí)施房屋征收時(shí)，國(guó)土部門(mén)同時(shí)履行征收范圍內(nèi)集體土地的征收程序，對(duì)合法占地進(jìn)行補(bǔ)償。第十二條被征收人對(duì)區(qū)人民政府（管委會(huì)）作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第十三條被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，依照批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案與區(qū)房屋征收部門(mén)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并認(rèn)真履行，按時(shí)搬遷。補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于安置補(bǔ)償房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方

8、式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)。第十四條區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府（管委會(huì)），按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，