我國人權(quán)的司法保障——監(jiān)獄人權(quán)保障的理論與實踐

我國人權(quán)的司法保障——監(jiān)獄人權(quán)保障的理論與實踐

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1、我國人權(quán)的司法保障——監(jiān)獄人權(quán)保障的理論與實踐?基礎(chǔ)理論?中國監(jiān)獄學(xué)刊2011年第1期我國人權(quán)的司法保障①監(jiān)獄人權(quán)保障的理論與實踐李豫黔(司法部監(jiān)獄管理局北京市100020)摘要:監(jiān)獄人權(quán)保障具有重要意義.我國監(jiān)獄人權(quán)保障實踐的特點(diǎn)是:堅持依法保障罪犯人權(quán),堅持在監(jiān)獄管理活動中保障罪犯人權(quán),堅持在教育改造中完善罪犯的人權(quán)保障,堅持完善各項措施,保障罪犯人權(quán).關(guān)鍵詞:監(jiān)獄人權(quán)保障實踐中圖分類號:D926.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A人權(quán)問題已成為當(dāng)今國際社會關(guān)注的一個重大問題,監(jiān)獄罪犯人權(quán)保障更是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題.監(jiān)獄人權(quán)保障是整個人權(quán)事業(yè)

2、建設(shè)的重要組成部分,監(jiān)獄罪犯人權(quán)是整個司法人權(quán)保障的重要環(huán)節(jié).作為關(guān)押改造罪犯的專門場所,監(jiān)獄是一個特殊場所,也是外界普遍關(guān)注的,較為神秘的地方.可以講,監(jiān)獄是人權(quán)公開受到限制的地方,容易發(fā)生對人權(quán)的忽視和侵犯.因此,監(jiān)獄罪犯人權(quán)保障如何,可以說是一國人權(quán)的司法保障狀況好壞的重要標(biāo)志.現(xiàn)在有不少外國人對中國監(jiān)獄人權(quán)保障的情況不了解,有誤解,甚至歪曲誹謗.堅持以人為本,依法保障罪犯人權(quán),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要,是我國監(jiān)獄機(jī)關(guān)履行職能,公正廉潔文明執(zhí)法的內(nèi)在要求.一,司法人權(quán)保障的理論及其重要意義(一)

3、刑罰從野蠻走向文明在刑罰的發(fā)展史上,刑罰的產(chǎn)生意味著同態(tài)復(fù)仇觀念的確立,報復(fù)刑即是這種觀念的延續(xù)與演變.幾千年來,古今中外都經(jīng)歷過在報復(fù)刑觀念主宰下對犯罪人的野蠻行刑階段.在統(tǒng)治者乃至普通民眾中,認(rèn)為犯罪人侵犯了國家,社會或者個人的權(quán)益,對他們就應(yīng)當(dāng)實行嚴(yán)刑峻法,使其在經(jīng)過刑罰執(zhí)行所帶來的肉體和精神的極大痛苦之后,反思自己的罪行.鑒于歷代統(tǒng)治者在刑罰執(zhí)行方式上的野蠻和殘酷,資產(chǎn)階級革命時期才針鋒相對地提出了"刑罰人道主義"的口號,并使之成為資產(chǎn)階級在掌握國家政權(quán)后重要的刑法基本原則之一.1955年第一屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大

4、會通過了《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》,1975年第五屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會又通過了《保護(hù)人人不受酷刑和其他殘忍,不人道,有辱人格的待遇或處罰的宣言》,等等,都表明了刑罰執(zhí)行的文明化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流.刑罰已從復(fù)仇刑,報復(fù)刑,生命刑,身體刑發(fā)展到今天的教育刑,更加注重對罪犯生命權(quán),生存權(quán),發(fā)展權(quán)的保護(hù).(二)罪犯人權(quán)保障的特點(diǎn)罪犯人權(quán)是指觸犯刑律,依法被判處刑罰的人依照法律應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益.由于罪犯的特殊身份和所處的特殊環(huán)境,其人權(quán)保障不同于社會公民的人權(quán)保障,其主要特點(diǎn)是:一是罪犯人權(quán)保障主體的多元性.國家是罪犯人

5、權(quán)保障的重要主體.在任何一個主權(quán)國家,罪犯人權(quán)的設(shè)定都取決于國家意志,取決于上升到國家意志的法律規(guī)定.罪犯人權(quán)能否真正得到保障,歸根結(jié)底要靠法律規(guī)定的落實和國家強(qiáng)制力的保障.國家通過立法來確定罪犯權(quán)利,國家有責(zé)任和義務(wù)保障罪犯權(quán)利的實現(xiàn).與其他主體相比,國家在保障罪犯權(quán)利方面更有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),政治力量和物質(zhì)條件.除國家外,罪犯人權(quán)保障還有其他主體,如依法成立的社會團(tuán)體,政黨,企業(yè)事業(yè)單位和公民個人,在保障罪犯權(quán)利的過程中都發(fā)揮著重要的作用.由于國家要行使的職能很多,在罪犯人權(quán)保障方面有時不如專門組織或個人的作用直接.此外,國際

6、社會和各種國際組織對于罪犯權(quán)利的保障也發(fā)揮著一定的作用.二是罪犯人權(quán)保障范圍的限制性.與其他公民相比,收稿日期:2010—10—10作者簡介:李豫黔(1956一),男,貴州貴陽人,司法部監(jiān)獄管理局巡視員.5?基礎(chǔ)理論?中國監(jiān)獄學(xué)刊2011年第1期罪犯不能完整地享有憲法和法律所賦予的公民權(quán)利,他們的一部分權(quán)利已被依法剝奪,實體權(quán)利的范圍縮小,從而在權(quán)利的形態(tài)上表現(xiàn)出部分的缺失.從整體意義上理解,權(quán)利包括權(quán)利能力和行為能力兩個方面.根據(jù)權(quán)利能力和行為能力的狀況不同,可以將罪犯權(quán)利的限制性分為三種情況:首先是享有權(quán)利能力而沒有相應(yīng)的行

7、為能力,例如罪犯對其未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán),對父母的贍養(yǎng)權(quán),由于其人身自由已經(jīng)被剝奪,盡管其享有權(quán)利能力,但是由于不具有行為能力而不能行使有關(guān)權(quán)利.其次是享有某些權(quán)利能力和行為能力,但是行為能力依賴于監(jiān)獄的幫助或需在監(jiān)獄的監(jiān)督下行使,如罪犯人身及合法財產(chǎn)的保護(hù),選舉權(quán)的落實等,必須由監(jiān)獄提供多方面的幫助才能實現(xiàn).罪犯通訊權(quán)要受到監(jiān)獄人民警察的監(jiān)視,檢查.最后是隨著行為能力的變化,部分罪犯的權(quán)利隨時可能發(fā)生變化.這種變化既可以是權(quán)利范圍的增加或減少,也可以是權(quán)利程度的提高或降低,還可以是一項或幾項權(quán)利的失去.導(dǎo)致變化的因素包括行刑政策

8、的改變,罪犯改造表現(xiàn)的不同等.如罪犯在服刑過程中,隨著其認(rèn)罪悔罪和改造的深入,由不能減刑到可以減刑,如果有重大立功表現(xiàn),還能獲得"應(yīng)當(dāng)"減刑的權(quán)利.三是罪犯人權(quán)保障內(nèi)容的確定性.除法律所剝奪的其他權(quán)利外,罪犯應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Wo(hù)的人權(quán)是明確而具體的,都是有法律,制

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