棗莊中區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、棗莊市市中區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案　　　　目　錄1　總則11.1編制目的11.2工作原則11.3編制依據(jù)11.4適用范圍11.5指導(dǎo)方針22　啟動條件22.1自然災(zāi)害22.2破壞性地震22.3突發(fā)事件22.4特殊情況32.5其他事項33　組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)33.1區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)33.2區(qū)減災(zāi)委辦公室職責(zé)53.3區(qū)減災(zāi)委員會成員單位的主要職責(zé)53.4駐市中部隊的職責(zé)74　應(yīng)急準(zhǔn)備74.1資金準(zhǔn)備74.2物資準(zhǔn)備84.3通訊和信息準(zhǔn)備84.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備84.5人力資源準(zhǔn)備8-2-　　　　4.6預(yù)案及演練94.7社會動員準(zhǔn)備94.8宣傳和培訓(xùn)95　預(yù)警預(yù)報和信息管理95.1災(zāi)害

2、預(yù)警預(yù)報95.2災(zāi)害等級劃分105.3分級管理115.4災(zāi)情報告115.5災(zāi)情核定126　應(yīng)急響應(yīng)136.1應(yīng)急響應(yīng)的基本要求136.2應(yīng)急響應(yīng)行動146.3應(yīng)急響應(yīng)程序156.4Ⅰ級響應(yīng)156.5Ⅱ級響應(yīng)186.6Ⅲ級響應(yīng)206.7信息發(fā)布226.8其他突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)237災(zāi)后救助與恢復(fù)重建237.1災(zāi)后救助237.2恢復(fù)重建248　附則25附件1　棗莊市市中區(qū)自然災(zāi)害四級響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)及災(zāi)害等級劃分標(biāo)準(zhǔn)272　棗莊市市中區(qū)減災(zāi)委員會主任、副主任、委員、協(xié)調(diào)員和聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式28-2-　　　　-2-　　　　1總則1.1目的為提高應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力，合理配置救災(zāi)資源，建立健

3、全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。1.2.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。1.2.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。1.2.4依靠群眾，依靠集體，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。1.3編制依據(jù)制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減

4、災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《棗莊市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以及國家、省、市有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則。1.4適用范圍凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用本預(yù)案。1.5指導(dǎo)方針1.5.1救災(zāi)工作堅持“-30-　　　　依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。1.5.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)將抗災(zāi)救災(zāi)工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定

5、應(yīng)急預(yù)案，儲備救災(zāi)資金和物資，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織有關(guān)部門、社會團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮駐地解放軍、武警部隊和預(yù)備役人員、公安干警及廣大民兵等力量的突擊作用，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。2啟動條件出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。2.1自然災(zāi)害本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：（1）因災(zāi)死亡3人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人口500人以上；（3）倒塌房屋300間以上；2.2破壞性地震發(fā)生5級以上破壞性地震，造成下列情形之一的：（1）因災(zāi)死亡2人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置

6、人口300人以上；（3）倒塌房屋300間以上。2.3突發(fā)事件事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)性公共事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。-30-　　　　2.4特殊情況對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。2.5區(qū)政府決定的其他事項。3.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)3.1區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)市中區(qū)減災(zāi)委員會（以下簡稱“區(qū)減災(zāi)委”）為全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)（如圖1所示），負責(zé)研究制定全區(qū)減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)開展重大減災(zāi)活動，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展減災(zāi)工作，推進減災(zāi)地區(qū)交流與合作，組織、協(xié)調(diào)全

7、區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委主任：區(qū)政府副區(qū)長。區(qū)減災(zāi)委副主任：區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)民政局局長、區(qū)發(fā)改局局長、區(qū)經(jīng)信局局長、區(qū)財政局局長、區(qū)科技局局長區(qū)減災(zāi)委成員：區(qū)人武部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)科技局、區(qū)公安分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防大隊、區(qū)文廣新局、區(qū)科協(xié)、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)國土資源局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人防辦、區(qū)氣象局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)地震局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)慈善總會、區(qū)紅