呼中區(qū)應(yīng)急預(yù)案

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1、呼中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5事件分級2組織指揮體系2.1區(qū)層面組織指揮機(jī)構(gòu)2.2鎮(zhèn)層面組織指揮機(jī)構(gòu)2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)3監(jiān)測預(yù)警和信息報告3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析3.2預(yù)警3.3信息報告與通報4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級4.2響應(yīng)措施4.3區(qū)層面應(yīng)對工作4.4響應(yīng)終止5后期工作5.1損害評估5.2事件調(diào)查1.3善后處置6應(yīng)急保障2.1隊伍保障6.2物資與資金保障6.3通信、交通與運輸保障6.4技術(shù)保障呼中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)

2、有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社

3、會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4工作原則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。1.5事件分級按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。呼中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2組織指揮體系1.1呼中

4、區(qū)層面組織指揮機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和環(huán)境應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，環(huán)境保護(hù)局可報請區(qū)政府批準(zhǔn)，或根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立區(qū)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。必要時，成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；區(qū)辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。2.2鎮(zhèn)層面組織指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)?？缧姓^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,由各有關(guān)行政區(qū)域人民政

5、府共同負(fù)責(zé)，或由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。地方有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。呼中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3監(jiān)測預(yù)警和信息報告1.1監(jiān)測和風(fēng)險分析環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)

6、境事件的信息通報同級環(huán)境保護(hù)主管部門。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告環(huán)境保護(hù)主管部門。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)境保護(hù)部制定。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布環(huán)境保護(hù)主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報

7、同級相關(guān)部門和單位。鎮(zhèn)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。上級環(huán)境保護(hù)主管部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護(hù)主管部門。3.2.3預(yù)警行動預(yù)警信息發(fā)布后，鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注

8、意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入